Источники конституционного права Российской Федерации

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..……....	3
Глава 1. Понятие и свойства источников Российского конституционного права…………………………………………………………………………………….	5
1.1. Обзор источников конституционного  права…………………………………….	9
1.2 Нормативный акт как  источник конституционного права………….…………..	12
Глава 2. Конституция как  источник КПРФ………………………………………….	14
2.1 Федеральные конституционные  законы как источники конституционного  права…………………………………………………………………………………….	16
2.2 Федеративный договор  как источник конституционного  права……………….	18
Глава 3. Дискуссия о судебном прецеденте как об источнике  Российского  конституционного права……………………………………………………………....	19
Заключение………………………………………………………………………..........	23
Список использованных источников………………………………………................	25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Тема данной работы –  источники конституционного права  РФ.

Эта тема актуальна так  как, проблемы связанные с источниками  конституционного права, считаются  в среде ученых-конституционалистов  серьезными и важными. Все отраслевые правовые науки имеют теоретико-правовую базу, и вопросы об источниках, как  правило, стоят не на последнем месте в этих разделах. На эту тему ведутся дискуссии, пишутся учебники конституционного права, поэтому как отечественного, так и зарубежного, редко обходятся без главы об источниках этой отрасли права.

Какие же вопросы подлежат решению при исследовании проблемы источников конституционного права? В  чем проблема? Нужно выявить необходимость выделения такой научной категории, как «источник конституционного права», как, впрочем, и «источник права» вообще. То есть уяснить, для чего вводится такое понятие. От практической значимости ответа на этот вопрос, от ее наличия зависит возможность и практическая важность постановки всех прочих вопросов, связанных с источниками конституционного права.

Важность эта заключается в определении того, что есть право, но не в философском, возвышенном смысле, а в самом что ни на есть приземленном: нужно установить круг форм, содержащих конституционно-правовые нормы. Тех форм, которыми необходимо пользоваться при разрешении юридически значимых ситуаций в сфере конституционного права. То есть, осознав, что такое источник конституционного права, мы, возможно, поймем, что есть конституционное право, но уже не абстрактно, а в конкретном его представлении.

Такая постановка вопроса  рождает другие проблемы: определение перечня видов источников конституционного права и отнесение той или иной формы к источникам именно конституционного права. Можно описать два круга вопросов: связанных с категорией «источник права», с одной стороны, и категорией «конституционное право» - с другой. В вершине вопросов и проблем лежит неопределенность самих понятий «источник права» и «конституционное право». В первом случае важнейшей причиной выступает неопределенность круга источников права и их видов, во втором - размытость предмета этой отрасли.

Исходя из приведенных  аргументов актуальности и темы работы, цель исследования - изучение и анализ предмета и источников конституционного права РФ.

В работе решаются следующие задачи:

-Выражается проблема определения критериев источников конституционного права в Российской Федерации.

-Изучаются виды источников конституционного права РФ.

-Рассматривается предмет  конституционного права, как система  принципов, определяющих строение  и функционирование системы права  в целом.

-Обосновывается роль  Конституционного права РФ в  системе отраслей права как  источника права вообще.

Методологическую основу исследования составили:

-Формально-юридический метод,  с помощью которого выяснялись понятия, их сущность, признаки, а также отличие одних суждений от других.

-Структурно-функциональный  метод, с помощью которого определялась  структура работы, а также излагались  результаты исследования в рамках  используемых методов.

Применяются такие логические приёмы как: анализ, синтез, дедукция и индукция.

 

1. Понятие источника конституционного  права

 

Нормы конституционного права  находят своё выражение в различных  формах, которые обычно называются источниками. Эти источники носят как писаный, так и неписаный характер, они состоят из нормативных правовых актов, общих принципов права, естественного права, обычаев, судебных прецедентов и определенных международно-правовых актов.

«Термин «источник» права содержит в себе два взаимосвязанных аспекта. Во-первых, источник права представляет собой внешнюю форму, форму выражения правовых норм; во-вторых, под источником права понимается форма придания правилам поведения юридически обязательного характера, характера норм права. Два этих момента не всегда совпадают. Государство может самостоятельно издать правовые нормы (например, в форме законов, принимаемых Федеральным Собранием РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ), либо санкционировать, придать юридическую силу нормам, созданным с или без его участия (например, нормы международных договоров, нормы, содержащиеся в актах органов местного самоуправления).»¹

Когда об источниках права  говорят как о форме правовых актов, то обычно используют термин «источник права в юридическом смысле». Таким путем это понятие отграничивается от понятия «источник права в материальном смысле», под которым понимаются материальные источники  формирования права, т.е. условия жизни людей и общества.

Значительная часть ученых отдают предпочтение понятию «источник права»; часть из них высказывается за замену термина «источник права» другой категорией – «форма права»; другие для обозначения соответствующей темы в учебных курсах используют двойное название – «форма (источник) права». В чем здесь разница, является ли дискуссия только спором о терминах? Или за указанными разногласиями скрываются разные концептуальные мнения? На сегодня это в большей степени спор о более удобном словоупотреблении, но не только.

«Источники конституционно права образуют две основные сферы: естественное и позитивное право.

В свое время понятия «источник» и «форма» права отражали резко усилившиеся в XYIII - XIX вв. дискуссии о соотношении естественного и позитивного (законодательного) права. Однако в XX в. идеи естественно-правовой доктрины, которая касается, прежде всего, прав и свобод человека и гражданина, признаны мировым сообществом, приобрели юридическую форму в виде нормативных актов, санкционированных государствами, вошли в международные декларации, конституции государств, иные внутригосударственные нормативные правовые акты. Таким образом, в XX - начале XXI вв. разница между естественным и позитивным правом во многом стирается. Отсюда во многом стирается и разница понятий: источник права (как синонима естественного права) и форма права (как категории, соотносящейся позитивному праву)»²

Однако более распространенным является суждение, что: термин «источник права», несмотря на его условность, является удобным в употреблении и к тому же традиционен для мировой юрисдикции. Термин же «форма права» менее конкретен, а по содержанию значительно шире, чем категория «источник права», он менее удачен для выражения рассматриваемого явления или свойства права, поскольку гораздо более многозначен.

Теперь обратимся к  вопросу о содержании понятия  «источник (форма) права». Специалисты различают определения «источник права в материальном смысле» и «источник права в формальном, юридическом смысле».

Понятие «источник права в материальном смысле» отвечает на вопрос: откуда право берет начало? В материальном смысле под источником права понимаются те факторы, которые определяют содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения. Это постоянно развивающаяся и воспроизводящаяся система социально - экономических отношений, общественные (прежде всего экономические) условия, оказывающие решающее воздействие на содержание правовых норм, социальную обусловленность права вообще.

«Источник права в юридическом смысле» показывает, где, в чем содержатся правовые предписания, как выражаются, в каком виде преподносятся обществу^. Понятие «источник права» устанавливает, куда надо посмотреть, для того, чтобы найти необходимое правило поведения, руководствоваться им, применять его и т.д. В юридическом значении источник права - это официальное хранилище – носитель действующих норм. Это внешняя, официальная форма выражения правовых норм. В юридическом смысле под источником права понимаются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Это способ выражения, закрепления правовых норм.

Источник права в юридическом  значении – это документ, выполненный  в письменной (либо электронной) форме, носитель информации о нормах права.

Источник права – это  результат правотворческой деятельности государства; либо прямого волеизъявления народа; либо согласования воли нескольких субъектов права; либо, наконец, весьма редко – результат санкционирования государственными органами правил поведения, существующих в течение определенного  промежутка времени и не противоречащих интересам правящего класса.

С учетом приведенных выше определений к источникам российского  конституционного права, в формальном значении понятия «источник» относится та часть источников российского права, в которых содержатся конституционно-правовые нормы.

Существуют различные  виды источников (форм выражения) норм права. В научной теории, на основе обобщения практики различных стран  современного мира, в их перечне  выделяют: нормативный правовой акт, нормативные договоры, судебный и  административный прецедент, правовой обычай, религиозные догмы, научную  доктрину (юридическую науку как  источник права), принципы права и  правосознание. Значимость, указанных  видов источников права в регулировании  общественных отношений не всегда одинакова.

Так, во всех странах наиболее распространенным видом источников права выступает нормативный  акт. Что же касается, судебных прецедентов, то они выступают источниками  права (в частности – и конституционного права) лишь в некоторых странах  – сравнительно более широко используются в странах, которые относятся  к так называемой англосаксонской  правовой семье (США, Великобритания, Индия). В этих странах судьями создана  целая система норм, которые именуются  общим правом, в отличие от статутного права, т.е. законов, принятых парламентами. Конституционно-правовые обычаи существуют практически в каждой стране, но лишь в отдельных государствах они  считаются официальными источниками  конституционного права. Обычаи особенно распространены в деятельности парламента и правительства Великобритании, Новой Зеландии, где нет писаных  конституций.

Что касается России, то в  советский период ее истории в  качестве источника права и в  СССР, и в РСФСР признавалась только одна разновидность источников –  нормативный акт. В современной  российской юридической науке и  практике постепенно преодолеваются прежние  односторонние подходы, говорится  о реальном значении в современных  условиях в качестве источников права  и судебного прецедента, и обычая, и юридической науки и принципов  права.

Вместе с тем, было бы преувеличением утверждать, что такие нетрадиционные для России правовые регуляторы, как  судебный прецедент, правовой обычай, бесспорно, признаются всеми специалистами  науки и практики в качестве источника права, в частности – конституционного права. Официально, ни судебный прецедент, ни правовой обычай нигде прямо не зафиксированы в качестве источников российского конституционного права. Поэтому можно лишь говорить о существовании в ограниченных пределах правового обычая и о том, что складываются предпосылки к появлению судебного прецедента в качестве источника конституционного права в РФ. Новыми источниками российского права являются внутригосударственные и межгосударственные договоры.

Под источником конституционного права (в юридическом смысле) понимаются юридические формы, способы выражения  правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет государственного конституционного права.

 

1.1 Обзор источников конституционного  права

 

Система нормативных правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в  себя несколько их видов.

Особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли  конституционного права. К числу  источников конституционного права, устанавливающих  нормы общефедерального значения, относятся  федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они отличаются: