Контрольная работа по "Гражданско-процессуальному праву"

Б) об обжаловании товариществом  «России» распоряжения заместителя  главы администрации области  «О налогообложении субъектов предпринимательской  деятельности»; 
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 1 НК РФ законодательство субъектов РФ о  налогах и сборах состоит из законов  о налогах и сборах субъектов РФ, принятых в соответствии с НК РФ.  
В совместном Постановлении Пленумов ВС РФ И ВАС РФ от 11.06.1999 N 41/9 указано: "...решая вопрос о применении по конкретному делу нормативного правового акта по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, судам необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 4 НК РФ органы исполнительной власти любого уровня вправе издавать такие акты только в случае, если это предусмотрено законодательством о налогах и сборах".

В соответствии с п. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающие права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, ст. 29 АПК РФ установила специальное правило подведомственности дел об оспаривании нормативных правовых актов. Оно действует в тех случаях, прямо предусмотренных ФЗ, в исключении из общего правила, согласно которому все дела об оспаривании нормативных правовых актов, независимо от того, кто – ЮЛ ли ФЛ – обращается в суд, подведомственны судам общей юрисдикции.

В данном случае оспаривается нормативный акт органа исполнительной власти субъекта РФ. Орган исполнительной власти субъекта РФ вправе издавать нормативные акты в сфере налогового законодательства только в случаях, если это прямо предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах. Здесь же

заместитель главы администрации  области издал распоряжение «О налогообложении субъектов предпринимательской деятельности», которое находится не в компетенции органа исполнительной власти субъекта РФ. Федеральным законодательством не указана специальная подведомственность арбитражного суда, поэтому данный акт будет оспорен в суде общей юрисдикции согласно ст. 251 ГПК РФ.

В) об обжаловании предписания  инспекции Министерства по налогам  и сборам РФ; 
К ненормативным правовым актам относятся акты государственных органов и должностных лиц, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц (в делах, отнесенных к подведомственности арбитражных судов, - юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей).

К ненормативным правовым актам относятся также распорядительные акты, которые могут касаться значительного определенного или неопределенного круга лиц, но, в отличие от нормативных правовых актов, не создают правил поведения, рассчитанных на неоднократное применение.

Предписание – это документ, направляемый организациям или гражданам, в котором надзорный орган со ссылкой на конкретное положение законодательства, нормативных актов констатирует выявленные нарушения в деятельности организаций или граждан, указывает срок для их устранения, а также конкретные принудительные меры воздействия, применяемые к организациям или гражданам.

В данном случае предписание  Министерства по налогам и сборам РФ является ненормативным актом, т. к. устанавливает обязанности конкретных лиц по устранению выявленных нарушений.

По общему правилу, сформулированному  в п. 2 ст. 29 АПК РФ, арбитражные  суды рассматривают дела об оспаривании  ненормативных правовых актов органов  государственной власти и должностных  лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Поэтому данное дело будет подведомственно арбитражному суду, если предписание касалось субъектов предпринимательской деятельности и затрагивало права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 В остальных случаях дело  будет подведомственно суду общей  юрисдикции, т.к. согласно ст. 254 ГПК  РФ гражданин, организация вправе  оспорить в суде ненормативный  акт органов государственной власти и должностных лиц, если считают, что нарушены их права и свободы.

Гражданин, организация вправе также  обратиться непосредственно в суд  или в вышестоящий в порядке  подчиненности орган государственной  власти, к должностному лицу.

Г) по требованию Ивановского  комбината к налоговым органам об отказе в регистрации закрытого акционерного общества; 
статьей 33 АПК РФ установлена специальная (исключительная) подведомственность дел арбитражному суду.

Так в арбитражных  судах подлежат рассмотрению дела независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. В том числе подлежат рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве), споры о создании, реорганизации и ликвидации (коммерческих) организаций, споры об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, споры между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ (за исключением трудовых споров - дела по трудовым спорам (ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации - далее ТК РФ) между акционером - физическим лицом и акционерным обществом, участником иного хозяйственного товарищества или общества и этим хозяйственным товариществом или обществом подведомственны судам общей юрисдикции), а также дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а  также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Так как в данном споре  не идет речи о нормативном акте органа власти спор между хозяйствующим  субъектом и налоговой инспекцией будет рассмотрен в арбитражном суде согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 АПК РФ (исключительная подведомственность);

Д) по требованию Букина –  предпринимателя без образования  юридического лица к товариществу «Объект» - владельцу платной автостоянки  о возмещении ущерба, причиненного угоном с нее принадлежащего истцу автомобиля.

Правила п. 1 ч. 1 ст. 22 императивно устанавливают, что судам общей юрисдикции подведомственны (т.е. именно эти суды рассматривают) дела по спорам, возникающим:

а) из гражданских правоотношений. При этом следует иметь в виду ряд обстоятельств:

дела из гражданских правоотношений подведомственны судам, когда хотя бы одной из сторон (истцом или ответчиком) является гражданин.

дела по экономическим спорам и  другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью, в т.ч. между ЮЛ и индивидуальными предпринимателями, рассматриваются арбитражными судами (п. 1 ст. 27 АПК).

О других делах по спорам, возникающим  из гражданских правоотношений,

д) земельных, экологических и иных правоотношений. Следует учесть, что положения ряда правовых актов о том, что все упомянутые дела подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции лишь в случаях, когда разрешение таких споров не отнесено законом к ведению административных или иных органов, в настоящее время не подлежат применению, поскольку противоречат правилам:

статьи 46 Конституции РФ (о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод);

статьи 47 Конституции  РФ (о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрения его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом);

статьи 11 ГК РФ (о том, что решение по делу, принятое в  административном порядке, может быть обжаловано в суде). Однако именно суды общей юрисдикции рассматривают:

споры с участием граждан-предпринимателей, если дело возникло не в связи с  осуществлением ими предпринимательской  деятельности;

споры с участием граждан  и объединений граждан, не являющихся.

- ст. 33 АПК к подведомственности  арбитражных судов отнесены дела по спорам между акционером и АО (участниками иных хозяйственных обществ и товариществ с последними), вытекающих из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров. Указанные дела подведомственны арбитражным судам независимо от того, какие лица - юридические или физические - являются участниками правонарушений, из которых возник спор;

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и  разрешают дела, предусмотренные  ч. ч. 1 и 2 данной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. 
Указанные дела подведомственны арбитражным судам независимо от того, какие лица - юридические или физические - являются участниками правоотношений, из которых возник спор. 
Исходя из этого указанные дела не могут рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

Следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ подведомственно  суду общей юрисдикции, если речь идет о личном автомобиле Букина (исковое производство), либо в соответствии со ст. 27 АПК РФ подведомственно арбитражному суду, если автомобиль принадлежит Букину как индивидуальному предпринимателю.

 

 

 

 

Тема 10. Подсудность  гражданских дел 
Задача 1 
ООО «Дети лейтенанта Шмита» зарегистрировано в Республике Калмыкия (г.Элиста), хозяйственная деятельность ведется в Краснодарском крае (г.армавир). Решением общего собрания ООО «Дени лейтенанта Шмидта» досрочно прекращены полномочия генерального директора Сажаева, проживающего в г.Каменске-Уральском (Свердловской области). Считая, что общее собрание ООО «Дети лейтенанта Шмидта» проведено с нарушением требований ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Сажаев обратился в Каменск-Уральский районный суд г.Каменск-Уральского с требованием о признании недействительным указанного решения и восстановлении его в должности генерального директора ООО «Дети лейтенанта Шмидта». Судья Краснодарского районного суда г.Каменска-Уральского вынес определение о возвращении искового заявления, мотивируя его неподсудностью спора данному суду (п.2 ч.1 ст.135 ГПК). В определении Сажаеву предложено в порядке ч.2ст.135 ГПК обратился с районный суд по месту государственной регистрации ООО «Дети лейтенанта Шмидта». 
Оцените правомерность определения суда. 
В теории гражданского процессуального права подсудность определяется как совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать подведомственное ему дело как суд первой инстанции. Она, в свою очередь, подразделяется на родовую и территориальную. Когда речь идет о подсудности гражданских дел судам одноименного уровня судебной системы, то говорят о родовой подсудности, если же о распределении гражданских дел между судами одного звена в зависимости от территории, на которой функционирует суд, - о территориальной подсудности. 
 
В п. 1 ст. 47 Конституции РФ закреплена общая норма подсудности дел судам. В ней говорится, что "никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом". В соответствии с данной конституционной нормой в настоящее время вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из сторон (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из нижестоящих судов и принимать их к своему производству.

Принцип территориальной  или как ее еще называют местной  подсудности дает основание распределять гражданские дела между однородными  судами одного и того же звена судебной системы. 
Поэтому, прежде чем подать заявление, заинтересованное лицо должно установить место жительства или место нахождения ответчика. По общему правилу о территориальной подсудности, нашедшему свое закрепление в статье 117 ГПК, определено, что "иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества юридического лица". 
Согласно статье 20 ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой - место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов). 
Место нахождения юридического лица, как об этом говорится в статье 54 ГК, определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

Согласно ст. 28 ГПК  РФ общая территориальная подсудность  определяется местом нахождения ответчика. Место нахождения ЮЛ определяется по правилам, установленным ст. 54 ГК РФ. Этим местом является (по общему правилу) место его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах ЮЛ не установлено иное.

В данной ситуации суд в определении правомерно указал Сажаеву в порядке ч. 2 ст. 135 ГПК РФ обратиться в районный суд по месту государственной регистрации ООО «Дети лейтенанта Шмидта», так как в соответствии со ст. 28 ГПК РФ  иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 7. Судебные расходы. Судебные штрафы 
Задача 16. 
Менеев, действуя через представителя, предъявил иск к издательству одного журнала о взыскании авторского вознаграждения в сумме 15 800 руб. Суд вызвал по своей инициативе трех свидетелей, причем один прибыл из Владивостока, два других были из того же города, где рассматривалось дело. С согласия сторон суд провел авторскую экспертизу. 
Суд удовлетворил иск частично, взыскал 9 870 руб. 
Решите вопросы, связанные с судебными расходами.

Под судебными расходами  понимаются затраты, понесенные сторонами при рассмотрении дела. Судебные расходы разделены на две группы - государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).