Подсудность гражданских дел

Незаконным является отказ  в принятии искового заявления или  возвращение искового заявления  по мотиву неподсудности, если иск предъявлен по месту нахождения филиала (представительства) организации, из деятельности которого вытекает спор. Так, М. обратилась в  суд с иском к камчатскому  областному филиалу компании "Хопер-Инвест". Определением судьи Петропавловск-Камчатского  городского суда в принятии заявления  М. было отказано согласно п. 7 ст. 129 ГПК  РСФСР в связи с неподсудностью дела суду по месту нахождения филиала  компании "Хопер-Инвест", т.к. этот филиал не юридическое лицо, по месту  нахождения которого в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР (ст. 28 ГПК РФ) могут  предъявляться иски.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлений как  вынесенных с нарушением норм процессуального  права.

Судебная коллегия по гражданским  делам Верховного Суда РФ протест  удовлетворила по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 118 ГПК РСФСР (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ) иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть по желанию истца  предъявлен по месту нахождения филиала.

Ссылка судьи на то, что  петропавловск-камчатский филиал компании "Хопер-Инвест" не юридическое  лицо, основанием для отказа в принятии заявления с требованиями, вытекающими  из деятельности филиала, не является, поскольку закон не связывает  возможность предъявления иска по месту  нахождения филиала юридического лица с тем, что сам филиал должен обладать правоспособностью юридического лица.

Согласно п. 2.2 Положения  о данном филиале им осуществлялась деятельность по привлечению на договорных началах и свободному использованию  финансовых средств, объектов интеллектуальной собственности, имущества и отдельных  имущественных прав граждан.

Договор, заключенный управляющим  петропавловск-камчатского филиала  компании "Хопер-Инвест" с М. 1 ноября 1994 г., соответствовал уставным целям  ТОО инвестиционной компании "Хопер-Инвест" и ее петропавловск-камчатского  филиала, был направлен на достижение этих целей и непосредственно  вытекал из деятельности филиала. Поэтому  ссылка президиума Камчатского областного суда на то, что правоотношения, возникшие  по поводу заключения договора между  М. и петропавловск-камчатским филиалом компании "Хопер-Инвест", не вытекают из деятельности филиала, не может быть признана обоснованной.

Выводы суда надзорной  инстанции о том, что в соответствии с договором от 1 ноября 1994 г. М. принята  в состав учредителей компании "Хопер-Инвест" и при неисполнении этой компанией  взятых на себя обязательств может  требовать выдела своей доли в  имуществе компании пропорционально  внесенному вкладу в суде по месту  нахождения органа или основного  имущества компании "Хопер-Инвест", а не предъявлять иск к филиалу компании об исполнении взятых на себя договорных обязательств по месту нахождения филиала, не могли быть сделаны при разрешении вопроса о принятии заявления М. к производству суда, поскольку они касаются вопросов применения не процессуального, а материального права, а также оценки конкретных положений заключенного сторонами договора по существу. Эти вопросы суд мог разрешить только после рассмотрения требований истицы в судебном заседании и при принятии решения по существу заявленного спора (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам"⁷).

 Предъявление иска  по месту нахождения истца  может иметь место при предъявлении  требований о взыскании алиментов  и об установлении отцовства  как совместно, так и раздельно.  Иски об оспаривании отцовства,  о прекращении выплаты алиментов,  об уменьшении или увеличении  размера алиментов не входят  в эту категорию дел.

Иски о расторжении  брака рассматриваются судами, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов не согласен расторгнуть брак в органах записи актов гражданского состояния или  уклоняется от этого. Для предъявления иска в суд по месту жительства истца необходимо представить свидетельство  о рождении ребенка, справку медицинского учреждения о состоянии здоровья. Представление выписки из домовой  книги о том, что с истцом проживают  несовершеннолетние дети, не обязательно.

Отношения, регулируемые законодательством  о защите прав потребителей, могут  возникать из договоров розничной  купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в т.ч. социального  найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором  находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению  предоставления нанимателю необходимых  коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в т.ч. предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Положения ч. 7 статьи 29 имеют  расхождение с ч. 2 ст. 17 Закона о  защите прав потребителей, в соответствии с которой иски предъявляются  в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Со вступлением в силу ГПК РФ положения  о подсудности, установленные Законом  о защите прав потребителей, применяться  не будут. Положения ч. 7 комментируемой статьи не распространяются на правоотношения, не связанные с намерением заказать или приобрести товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской  деятельности. Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 5 января 1996 г. установлено, что исковые требования, вытекающие из договоров на оказание финансовых услуг, не связанных с  удовлетворением личных бытовых  нужд потребителя, предъявляются по месту нахождения ответчика.

Необходимо учитывать, что  нормы о подсудности могут  быть закреплены не только в национальных законах, но и в международных  договорах Российской Федерации, которые в соответствии с ч. 2 ст. 1 ГПК РФ имеют приоритет над законами. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Международной конвенции об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов, от 10 мая 1952 г. суды страны, в которой был наложен арест на морское судно, компетентны рассматривать дело по существу, если закон страны, в которой арест был наложен, предоставляет судам такую компетенцию или если требование возникло в стране, в которой был наложен арест. Исходя из норм данной Конвенции и ст. 388, 389 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации суды РФ вправе разрешать по существу дела, вытекающие из морских требований (в том числе по выплате заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа за их работу на борту судна, дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в связи с эксплуатацией судна), а также по месту нахождения на территории Российской Федерации судна, зарегистрированного в реестре судов иностранного государства и плавающего под Государственным флагом Российской Федерации; судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре или судовой книге и временно переведенного под государственный флаг иностранного государства с правом пользования и владения иностранного фрахтователя; судна иностранного государства, плавающего под государственным флагом данного государства. Под местом нахождения судна в указанном случае следует понимать его нахождение в морских торговом, рыбном и специализированном портах, расположенных в Российской Федерации (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. N 18 "О подсудности дел, вытекающих из морских требований").

9. Исключительная  подсудность

Исключительная подсудность  представляет собой разновидность  территориальной подсудности, в  соответствии с которой не допускается  предъявление исков по делам, предусмотренным в комментируемой статье, в иные суды, кроме указанных в этой же статье. По перечисленным категориям дел не применяется общее правило о подсудности, предусмотренное ст. 28 ГПК РФ. Основной целью положений об исключительной подсудности является обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела, более быстрый сбор доказательств по месту нахождения объектов, относительно которых возникает спор.

В статье 30 ГПК РФ перечислены  объекты недвижимого имущества, относительно которых может возникнуть спор о праве. Эти споры могут  включать в себя споры о праве  собственности и других вещных правах на эти объекты. К ним относятся: право хозяйственного ведения, право  оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком, сервитут. ГПК РФ не назвал перечисленные объекты недвижимостью, поскольку в соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся  не только земельные участки, участки  недр, обособленные водные объекты  и все, что прочно связано с  землей, т.е. объекты, перемещение которых  без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние  насаждения, здания, сооружения, но и  воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические  объекты. Законом к недвижимым вещам  может быть отнесено и иное имущество. Регистрация прав и сделок с недвижимым имуществом определяется Законом о  регистрации прав на недвижимость.

Порядок освобождения имущества  от ареста разъясняется в Постановлении  Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1985 г. N 5 "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел  об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)"⁸. В случае, когда иск заявлен в отношении имущества, находящегося не только в районе деятельности данного суда, следует иметь в виду, что это обстоятельство само по себе не является основанием к отказу в принятии искового заявления, поскольку истцу предоставлено право соединить в одном исковом заявлении несколько связанных между собой требований.

 В ч. 2 статьи 30 также  рассматриваются иски кредиторов  наследодателя, предъявляемые к  наследникам. Момент открытия  наследства определяется днем  смерти наследодателя, или днем  вступления в силу решения  суда о признании гражданина  умершим, или днем смерти, указанным  в решении суда (ст. 1114 ГК РФ). В  соответствии с ч. 3 ст. 1175 ГК РФ  кредиторы наследодателя вправе  предъявить свои требования к  принявшим наследство наследникам  в пределах сроков исковой  давности, установленных для соответствующих  требований. До принятия наследства  требования кредиторов могут  быть предъявлены к исполнителю  завещания или к наследственному  имуществу. Завещатель может поручить  исполнение завещания указанному  им в завещании гражданину - душеприказчику (исполнителю завещания) независимо  от того, является ли этот гражданин  наследником.

Суд приостанавливает рассмотрение исков кредиторов наследодателя  до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества  в порядке наследования к Российской Федерации.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя согласно ст. 1115 ГК РФ. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации  признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое  наследственное имущество находится  в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества  или наиболее ценной части недвижимого  имущества, а при отсутствии недвижимого  имущества - место нахождения движимого  имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

Закон также определяет подсудность  споров по месту нахождения перевозчика, которому была предъявлена претензия. Порядок предъявления претензий  установлен транспортными уставами и кодексами, что предусмотрено  ст. 797 ГК РФ.

До предъявления к перевозчику  иска, вытекающего из перевозки, обязательно  предъявление ему претензии в  порядке, предусмотренном соответствующим  транспортным уставом или кодексом. Так, согласно п. 2 ст. 403 Кодекса торгового  мореплавания РФ претензии предъявляются  к перевозчику, который осуществлял  перевозку груза, и, если перевозка  груза не была осуществлена, к перевозчику, который в соответствии с договором  морской перевозки груза был  обязан осуществить ее. Претензии, вытекающие из перевозки груза в смешанном  сообщении, предъявляются к перевозчику, доставившему груз в конечный пункт  перевозки.

В соответствии со ст. 120 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ ⁹ до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.

Согласно ст. 122 Устава претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки пассажиров, грузов, грузобагажа, багажа, предъявляются к перевозчику.

Претензии, возникшие в  связи с осуществлением перевозки  грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляются к:

-перевозчику, если конечным  пунктом перевозки грузов является  железнодорожная станция;

-соответствующей организации  транспорта другого вида, которая  обслуживает конечный пункт перевозки  грузов или в ведении которой  находится этот пункт.

Порядок предъявления и рассмотрения претензий грузоотправителей, грузополучателей устанавливается правилами перевозок  грузов железнодорожным транспортом. Порядок предъявления и рассмотрения претензий отправителей, получателей  устанавливается правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а  также грузов, багажа и грузобагажа  для личных, семейных, домашних и  иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным  транспортом.

В соответствии с п. 4 ст. 124 Воздушного кодекса РФ¹⁰ в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется заявление или претензия в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя.

Согласно п. 2 ст. 161 Кодекса  внутреннего водного транспорта РФ ¹¹ претензии, возникающие в связи с перевозками пассажиров, багажа, грузов или буксировкой буксируемых объектов, предъявляются перевозчикам или буксировщикам по месту их нахождения.