Подсудность гражданских дел

 

10. Подсудность  нескольких связанных между собой  дел

 

 ГПК (ст. 31) предоставляет  право истцу выбрать суд, в  который он может обратиться  с заявлением в соответствии  с законом. Подсудность нескольких  связанных между собой дел  не отменяет правил исключительной  подсудности. В тех случаях,  когда ответчиками выступают  несколько лиц, а иск предъявлен  по поводу прав на недвижимое  имущество, приоритет имеет правило  исключительной подсудности. В  соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ  независимо от места жительства  ответчиков иск должен быть  предъявлен по месту нахождения  недвижимого имущества. Положения  комментируемой статьи не могут рассматриваться как альтернативная подсудность, которая характеризуется возможностью выбора суда по месту жительства истца или ответчика либо по месту действий исполнения договора, причинения вреда. Комментируемая статья предоставляет право объединить взаимосвязанные между собой требования для рассмотрения в одном суде с правом выбора истцом такого суда в установленных пределах.

Ответчиками могут выступать  как долевые, так и солидарные содолжники. В соответствии со ст. 321 ГК РФ если в обязательстве участвуют  несколько должников, то каждый из них  обязан исполнить обязательство  в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства  не вытекает иное. По общему правилу  должники являются долевыми. Солидарная обязанность (ответственность) возникает  в случаях, если солидарность предусмотрена  договором или установлена законом, в частности при неделимости  предмета обязательства. Так, например, обязательства, связанные с предпринимательской  деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства  не предусмотрено иное. Согласно ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие  вред, несут солидарную ответственность.

При предъявлении иска к  ответчикам, являющимся физическими  лицами, истец может предъявить иск  в суд по месту жительства любого из ответчиков. Если в качестве ответчиков выступают организации, то иск предъявляется  по месту нахождения организации. Часть 1 настоящей статьи не предоставляет  право обратиться в суд по месту  нахождения физического лица. Иск  должен быть предъявлен по месту жительства физического лица.

Встречный иск представляет собой самостоятельное исковое  требование ответчика, заявленное против истца в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с  первоначальным иском. Принятие встречного иска возможно только в случаях, предусмотренных  ст. 138 ГПК РФ. При отсутствии условий, указанных в этой статье, иск предъявляется  самостоятельно с соблюдением правил о подсудности, а не по месту рассмотрения основного иска. Подсудность встречного иска может быть ограничена также ч. 1 ст. 30 ГПК РФ в отношении недвижимого имущества. Так, например, в ответ на иск о разделе имущества, нажитого в период брака, в т.ч. недвижимого, супруг-ответчик предъявляет иск о признании за собой права собственности на недвижимость.

В рамках уголовного судопроизводства может быть заявлен гражданский  иск. В соответствии с п. 10 ст. 31 УПК  РФ подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором  он предъявлен. В соответствии со ст. 44 УПК РФ гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии  оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским  истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Гражданский  истец может предъявить гражданский  иск и для имущественной компенсации  морального вреда. Гражданский иск  предъявляется после возбуждения  уголовного дела, но до окончания предварительного расследования. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается  от уплаты государственной пошлины.

Гражданский истец обладает комплексом прав, перечисленных в  п. 4 ст. 44 УПК РФ, которые во многом идентичны правам истца в гражданском  процессе, в т.ч. правом отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, прокурор, суд  разъясняют гражданскому истцу последствия  отказа от гражданского иска. Отказ  от гражданского иска влечет за собой  прекращение производства по нему. Отказ от гражданского иска может  быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную  комнату для постановления приговора.

Прекращение уголовного дела не влечет невозможности предъявить гражданский иск. Так, согласно п. 10 ст. 246 УПК РФ прекращение уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения, равно как  и изменение им обвинения, не препятствует последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 2 ст. 250 УПК РФ суд вправе рассмотреть  гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если:

- об этом ходатайствует  гражданский истец или его  представитель;

- гражданский иск поддерживает  прокурор;

- подсудимый полностью  согласен с предъявленным гражданским  иском.

В остальных случаях суд  при неявке гражданского истца или  его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. В этом случае за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск  в порядке гражданского судопроизводства.

 

11. Договорная  подсудность

 

ГПК РФ предусматривает возможность  изменения территориальной подсудности. Родовая подсудность не может  быть изменена соглашением сторон. Кроме того, стороны не могут изменить исключительную подсудность, определенную ст. 30 ГПК РФ. Таким образом, соглашением  сторон может быть изменена лишь подсудность, предусмотренная ст. 28, 29 ГПК РФ.

Стороны не могут изменить территориальную подсудность дел, подсудных судам субъектов РФ и Верховному Суду РФ (ст. 26, 27 ГПК  РФ), а также передать дело, подсудное  одному высшему суду субъекта РФ, другому.

Соглашение об изменении  подсудности должно быть совершено  в письменной форме в виде отдельного соглашения или оговорки в основном соглашении. В случае признания основного  договора или отдельных его положений  недействительными в силу порока содержания оговорка об изменении подсудности  не является недействительной.

Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 19 ноября 1999 г. было подтверждено, что стороны вправе определить суд, которому подсудно дело, а также изменить как общую, так  и альтернативную подсудность.¹² Так, 18 июня 1997 г. С. заключил с ЗАО "Арманд-Пежо" договор купли-продажи автомобиля "Пежо-406". В связи с обнаружением в автомобиле существенных недостатков С. обратился в Приволжский районный суд г. Казани, по месту своего жительства, с иском к ЗАО "Арманд-Пежо" о расторжении договора купли-продажи автомобиля, взыскании стоимости товара и неустойки.

Определением Приволжского районного суда г. Казани (оставленным  без изменения Судебной коллегией  по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан) дело передано на рассмотрение в Савеловский межмуниципальный (районный) суд Северного административного  округа г. Москвы.

Решение районного суда было подтверждено Судебной коллегией Верховного Суда РФ от 19 ноября 1999 г. и обосновано следующим образом. Передавая дело на рассмотрение в Савеловский межмуниципальный суд Северного административного  округа г. Москвы, районный суд исходил  из того, что в п. 8.1 договора купли-продажи  автомобиля от 18 июня 1997 г., заключенного между сторонами, предусмотрено, что  споры между продавцом и покупателем, возникшие из договора, разрешаются  в народном суде г. Москвы, т.е. стороны  сами определили суд, которому подсудно дело.

В силу ст. 120 ГПК РСФСР (ст. 32 ГПК РФ) стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную  подсудность для данного дела. Подсудность, установленная ст. 119 (ст. 30 ГПК РФ) названного Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Таким образом, стороны вправе определить суд, которому подсудно дело, а также изменить как общую (ст. 117 ГПК РСФСР - ст. 28 ГПК РФ), так  и альтернативную (ст. 118 ГПК РСФСР - ст. 29 ГПК РФ) подсудность.

Соглашением сторон не может  определяться только исключительная (ст. 119 ГПК РСФСР - ст. 30 ГПК РФ) и родовая  подсудность.

Ни ст. 119 ГПК РСФСР (ст. 30 ГПК РФ), ни ст. 17 Закона о защите прав потребителей подсудность дел  по искам, связанным с нарушением прав потребителей, не отнесена к исключительной подсудности. Эта категория дел  в соответствии с действующим  гражданским процессуальным законодательством  рассматривается районными судами.

С. при заключении договора воспользовался своим правом выбора между несколькими судами, что  не противоречит ни ст. 120 ГПК РСФСР (ст. 32 ГПК РФ), ни ст. 17 упомянутого  Закона.

 

12. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

 

В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может  быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом. Данному положению  Конституции РФ соответствует ч. 1 ст. 33. Изменение подсудности в  ходе рассмотрения дела не должно затягивать процесс в связи с передачей  дела из одного суда в другой. Исключения из этого правила предусмотрены  в ч. 2 статьи 33ГПК. Кроме того, ч. 3 ст. 23 ГПК РФ устанавливает, что если подсудность дела мировому судье  изменилась в ходе его рассмотрения, то дело передается на рассмотрение в  районный суд.

Здесь имеется в виду передача дела на рассмотрение другого суда без изменения родовой подсудности, за исключением выявления нарушения  правил родовой подсудности при  принятии дела к рассмотрению (п. 3 ч. 2).

В ГПК (ч. 2 ст. 33) защищаются права  ответчика на рассмотрение дела в  месте своего жительства (нахождения). Ответчик должен подтвердить, что он проживает (находится) по определенному  адресу. В соответствии со ст. 28 ГПК  РФ в отношении физических лиц  используется понятие "место жительства" (изменение места нахождения физического  лица не влечет изменение суда, в  котором рассматривается спор), а  в отношении организаций применяется  термин "место нахождения". В  тех случаях, когда ответчик разыскивается  либо когда при направлении судебной повестки (извещения) выяснится, что  ответчик по указанному адресу не проживает, в дальнейшем возможна передача дела в суд по месту жительства ответчика.

Передача дела в другой суд по ходатайству сторон о рассмотрении дела по месту нахождения большинства  доказательств (п. 2 ч. 2 статьи 33 ГПК) определяется принципом диспозитивности сторон в гражданском процессе и способствует более правильному и быстрому рассмотрению дела, меньшим затратам, связанным с представлением доказательств  в суд.

В судах, где небольшое  количество судей и по каким-либо причинам им заявлен отвод или  по другим причинам замена становится невозможной, дело передается на рассмотрение другого суда. Это правило относится  также к мировым судьям. Как  исключение из общего правила передача дела в другой суд по данному основанию  осуществляется вышестоящим судом. Во всех остальных случаях передача дела производится судом (судьей), который  рассматривал дело. Суд, принявший дело к своему производству, выносит определение, которое может быть обжаловано.

ГПК указывает на недопустимость споров о подсудности между судами. Суд, в который направлено дело, должен принять его к своему производству. Судья не может обжаловать действия другого судьи или отказать в принятии дела к рассмотрению и направить дело в другой суд.¹³

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, подсудность  — это компетенция (или полномочия) того или иного суда на рассмотрение и разрешение определенных гражданских  дел.

По основным признакам  подсудность делится на родовую  и территориальную

1. Родовая подсудность.  Родовая подсудность определяет  суд какого Уровня должен рассмотреть  спор по существу. В настоящее  время почти вся основная работа  по непосредственному осуществлению  правосудия в области гражданских  дел выполняется районными (городскими) судами. Подведомственные судам  гражданские дела по первой  инстанции за некоторыми исключениями  рассматриваются районными (городскими) судами.

2. Территориальная подсудность.

По общему правилу, подсудность  гражданского дела определяется местом нахождения ответчика. Согласно ст. 117 ГПК, иск к гражданам предъявляется  в суде по месту жительства ответчика. Место жительства ответчика определяется на момент предъявления иска.

Подсудность дела, в которых  ответчиками являются юридические  лица, определяется местом нахождения их органа (дирекция, управление, правление). Если же предъявить иск по месту  нахождения органа юридического лица невозможно (например, в случае реорганизации  предприятия — ответчика по делу), он может быть заявлен в суд  по месту нахождения имущества юридического лица.

Место нахождения ответчика, как правило, указывается истцом. Если место жительства ответчика  истцу неизвестно, иск по усмотрению истца может быть предъявлен по месту  нахождения имущества ответчика  либо по последнему известному месту  его жительства (ч. 1 ст. 118 ГПК).