Понятие и сущность апелляционного производства

В соответствии со ст. 201 ГПК дополнительное решение может быть самостоятельным  объектом обжалования. При вынесении  дополнительного решения срок на апелляционное обжалование исчисляется  с момента его постановления.

Пропуск срока на апелляционное  обжалование является основанием для  возвращения апелляционной жалобы, представления (ст. 324 ГПК). О восстановлении пропущенного срока субъекты апелляционного обжалования вправе обратиться к  мировому судье с заявлением. Если причины пропуска срока признаны уважительными, то мировой судья может восстановить пропущенный срок, о чем выносит определение (ст. 112 ГПК).

Объект апелляционного обжалования. Объектом апелляционного обжалования  является не вступившее в законную силу решение мирового судьи. В апелляционную инстанцию может быть обжаловано решение полностью или в части. В последнем случае решение будет пересматриваться в полном объеме. В соответствии со ст. 201 ГПК дополнительное решение также является объектом апелляционного обжалования.

Ст. 322 ГПК содержит обязательные требования, которые предъявляются к содержанию апелляционной жалобы, представления. Апелляционная жалоба, представление  подаются в письменной форме, в них  должны быть указаны следующие сведения⁵:

1. наименование районного суда, в который адресуется жалоба, представление;

2. наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

3. указание на обжалуемое решение мирового судьи;

4. доводы жалобы, представления;

5. просьба заинтересованного лица;

6. перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

Помимо этих требований лицо, подающее жалобу, представление, вправе указать  дополнительные сведения.

Апелляционная жалоба подписывается  лицом, ее подающим, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочие на принесение апелляционной жалобы, если такого документа не содержится в деле. В случае принесения апелляционного представления оно подписывается прокурором, участвующим в деле.

К апелляционной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины⁶.

Апелляционная жалоба, представление  и приложенные к ним документы  представляются мировому судье с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Порядок подачи апелляционной жалобы заключается в том, что она  подается мировому судье, чье решение  обжалуется. Действующее процессуальное законодательство не предусматривает  возможности подачи апелляционной  жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Принятие апелляционной жалобы, представления мировым судьей. Мировой  судья принимает апелляционную  жалобу и проверяет соблюдение следующих  условий:

1. обладает ли лицо, подавшее апелляционную жалобу, представление, правом апелляционного обжалования;

2. не вступило ли решение мирового судьи в законную силу;

3. соблюдены ли требования, предъявляемые к содержанию апелляционной жалобы;

4. оплачена ли апелляционная жалоба государственной пошлиной.

В зависимости от того, какое из этих условий нарушено, мировой судья  может принять решение об оставлении апелляционной жалобы без движения либо о возвращении апелляционной  жалобы⁷.

Ст. 323 ГПК устанавливает правило, что если при принятии апелляционной  жалобы, представления мировой судья установит, что жалоба, представление не соответствуют требованиям, предъявляемым к их содержанию (ст. 322 ГПК), не оплачены государственной пошлиной, то он выносит определение об оставлении жалобы, представления без движения. В этом определении мировой судья указывает, какие требования ст. 322 ГПК нарушены, и устанавливает срок для исправления недостатков. В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 324 ГПК апелляционная  жалоба, представление возвращаются в случае:

1. если указания мирового судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения, не выполнены в установленный судьей срок;

2. если истек срок на апелляционное обжалование и в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока или в восстановлении срока отказано;

3. по просьбе лица, подавшего апелляционную жалобу, или при отзыве апелляционного представления прокурором, если дело еще не направлено в районный суд.

Возврат апелляционной жалобы, представления осуществляется на основании определения мирового судьи, которое может быть обжаловано в районный суд.

Если апелляционная жалоба, представление  поданы в установленный срок, соответствуют  требованиям ст. 322 ГПК, то мировой  судья принимает жалобу, представление. Статья 325 ГПК возлагает на мирового судью обязанность направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов⁸.

Лица, участвующие в деле, после  принятия апелляционной жалобы, представления  мировым судьей вправе:

1. представить в письменной форме возражения относительно апелляционной жалобы, представления;

2. представить документы, подтверждающие их возражения, с копиями по числу лиц, участвующих в деле;

3. ознакомиться с материалами дела, поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока на апелляционное  обжалование мировой судья направляет дело вместе с поступившими апелляционной  жалобой, представлением и поступившими относительно них возражениями в  районный суд, который будет рассматривать дело в апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд.

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции и принятие решения

 

Статья 327 ГПК предусматривает, что в апелляционной инстанции дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции. Это означает, что рассмотрение дела в апелляционной инстанции проходит через три этапа:

1. подготовка жалобы, представления к рассмотрению;

2. рассмотрение апелляционной жалобы по существу;

3. вынесение и оглашение апелляционного постановления.

Подготовка к рассмотрению. Подготовка дела к рассмотрению в суде апелляционной  инстанции производится по правилам гл. 14 ГПК. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями районных судов. После принятия дела к своему производству судья районного суда, рассматривающий дело в апелляционной инстанции, изучает поступившие материалы дела, извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в случае необходимости совершает иные действия, предусмотренные ст. 150 ГПК. В соответствии со ст. 154 ГПК гражданское дело в суде апелляционной инстанции должно быть рассмотрено до истечения двух месяцев со дня поступления дела в районный суд, а по делам о восстановлении на работе, взыскании алиментов - до истечения одного месяца⁹.

Рассмотрение дела по существу. Разбирательство  дела в апелляционной инстанции производится по правилам гл. 15 ГПК.

Председательствующий судья объявляет, какая апелляционная жалоба или  апелляционное представление подлежит рассмотрению, проверяет явку участников процесса, разъясняет участникам процесса их права и обязанности. После доклада дела суд заслушивает объяснения истца независимо от того, кто обжалует решение, участвующего на стороне истца третьего лица, затем заслушивает объяснения ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, затем других лиц, участвующих в деле¹⁰. Исследование доказательств производится судьей апелляционной инстанции по правилам, установленным ст. 175-188 ГПК. Суд апелляционной инстанции может по ходатайству сторон назначить экспертизу, произвести осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, даже если он не производился при рассмотрении дела у мирового судьи, допросить новых свидетелей. Пункт 3 ст. 327 ГПК предоставляет право лицам, участвующим в деле, представлять новые доказательства вне зависимости от того, имели ли они возможность их представить при разбирательстве дела у мирового судьи или нет.

Суд апелляционной инстанции заново устанавливает факты, имеющие значения для дела, при этом действующее  гражданское процессуальное законодательство допускает, что суд апелляционной  инстанции может установить новые факты, которые не исследовались при рассмотрении дела у мирового судьи.

Суд апелляционной инстанции является судом второй инстанции для мировых  судей. Поэтому в п. 2 ст. 322 ГПК  содержится правило, что в апелляционной  жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье. В частности, не могут содержаться требования об изменении основания или предмета иска, быть изменены исковые требования, предъявлен встречный иск, произведена замена ненадлежащего ответчика, привлечены третьи лица к участию в деле, т.е. такие действия, совершение которых возможно только при рассмотрении дела в суде первой инстанции до удаления в совещательную комнату.

Статья 326 ГПК предусматривает возможность  для лица, подавшего апелляционную  жалобу, отказаться от жалобы, а для прокурора, принесшего апелляционный протест, - отозвать его. Данные действия должны быть совершены в письменной форме. В случае, если на обжалуемое решение не поступило апелляционной жалобы или апелляционного представления от других субъектов апелляционного обжалования, то судья выносит определение о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы или отзывом апелляционного представления. С момента вынесения данного определения вступает в законную силу решение мирового судьи, которое в дальнейшем может быть пересмотрено только в порядке надзора¹¹.

При рассмотрении дела в апелляционной  инстанции дело может быть отложено (ст. 169 ГПК), например если необходимо представить  дополнительные доказательства. При наличии указанных в процессуальном законодательстве оснований районный судья может приостановить производство по делу.

Действующее гражданское процессуальное законодательство не устанавливает  пределы рассмотрения апелляционной  жалобы, представления. В связи с этим надо полагать, что судья районного суда рассматривает дело в полном объеме, независимо от доводов апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность вынесенного решения мирового судьи.

При рассмотрении дела в апелляционной  инстанции обязательно ведется протокол судебного заседания.

Вынесение и оглашение постановления  суда апелляционной инстанции. После  судебных прений судья удаляется  в совещательную комнату для  постановления судебного акта. Вынесение  постановления производится по правилам гл. 16 ГПК, за теми исключениями, которые предусмотрены гл. 39 ГПК (порядок вступления в законную силу, форма судебных актов).

Районный судья, рассмотрев дело в  апелляционной инстанции, вправе¹²:

1. оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление - без удовлетворения;

2. изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;

3. отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

Данные полномочия суда апелляционной  инстанции определяются исходя из существа полной апелляции, для которой характерно, что суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, не вправе направить  его на новое рассмотрение в суд  первой инстанции независимо от оснований к отмене решения.

Если при рассмотрении апелляционной  жалобы, представления районный судья  признает, что решение мирового судьи  является законным и обоснованным, он оставляет решение без изменения, а апелляционную жалобу, представление - без удовлетворения.

Решение мирового судьи является законным, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права  и в полном соответствии с нормами  материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению¹³.

Обоснованным решение признается тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удостоверяющими требование закона об их относимости и допустимости или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Поскольку районный судья вправе устанавливать  новые факты, а также принимать  к рассмотрению новые доказательства, то оценку обоснованности судебного решения мирового судьи следует давать с учетом этих положений. Поэтому судья апелляционной инстанции оставляет решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу, представление - без изменения, когда выводы об обстоятельствах дела и нормах права, подлежащих применению, сделанные при повторном рассмотрении дела, совпадут с выводами мирового судьи, сделанными в обжалуемом решении¹⁴.

При оставлении апелляционной жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать в определении  мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи (п. 2 ст. 330 ГПК).

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГПК решение  мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном  порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362-364 ГПК. Данные статьи предусматривают основания для отмены и изменения решения суда в кассационном порядке. Решение мирового судьи подлежит отмене, если оно не отвечает предъявляемым требованиям, а именно является незаконным или (и) необоснованным.