Понятие и сущность особого производства

 

Оглавление

 

Введение ………………………………………………………………………......3

Глава 1. Понятие и сущность особого производства ………………………....5

Глава 2. Категории дел, рассматриваемые в порядке  особого производства……………………………………………………………………....8

2.1 Установление фактов, имеющих  юридическое значение ……......10

2.2 Признание гражданина  безвестно отсутствующим и объявление  гражданина умершим ………………………………………………………......12

2.3 Ограничение дееспособности  гражданина, признание гражданина  недееспособным, ограничение или  лишение несовершеннолетнего в  возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходам.…14

2.4 Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипация) …………………………………………………………….……..17

2.5 Признание движимой  вещи бесхозяйной и признание  права муниципальной собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь …...….18

2.6 Рассмотрение дел о  внесении исправлений или изменений  в записи акта гражданского  состояния …………………………………………………20

2.7 Рассмотрение заявлений  о совершенных нотариальных действиях  или об отказе их совершении …………………………………………….…….21

2.8 Восстановление прав  по утраченным ценным бумагам  на предъявителя (вызывное производство) …………………………………..…..23

2.9 Госпитализация гражданина  в психиатрический стационар  и принудительное психиатрическое  освидетельствование …………………..24

2.10 Усыновление (удочерение) детей ……………………...…………..27

 

2.11 Восстановление утраченного  судебного производства ……...…29

Заключение ………………………………………………………………………26

Список использованной литературы ………………………………………….28

 

Введение

 

Необходимость осуществления  защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан обусловливает  важное значение предусмотренной законом  возможности установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое  значение.

Возникновение субъективных личных и имущественных прав граждан, их изменение или прекращение  закон всегда связывает с определенными  обстоятельствами, влекущими за собой  правовые последствия, то есть юридическими фактами. Для того, чтобы гаранти­ровать возможность осуществления субъективных прав граждан, а также исполнение возложенных на них обязанностей, закон предусматривает определенный порядок удостоверения и регистрации  юридически значимых фактов. В этом случае доказательством их существования  служат документы, выдаваемые соответствующими органами. В то же время в отношении  целого ряда фактов закон определенного  порядка их удостоверения и регистрации  не устанавливает (например, факта нахождения на иждивении и др.). Кроме того, не всегда тот или иной факт, имеющий  юридическое значение, может быть подтвержден соответствующим документом в связи с его утратой. С  учетом этого закон в соответствующих  случаях предусматривает судебный порядок установления фактов, имеющих  юридическое значение. Порядок судопроизводства по этим делам урегулирован главой 28 ГПК РФ.

В порядке особого производства рассматриваются дела по заявлениям граждан и организаций об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и обстоятельств, от которых зависит  возникновение, изменение или прекращение  личных или имущественных прав заинтересованных лиц, а также о подтверждении  бесспорного субъективного права.

Актуальность данной работы заключается в том, что в порядке  особого производства рассматривается  достаточно широкий круг дел, часто  возникающих в жизни граждан. Данные отношения детально регламентируются законодательством, однако для простых  граждан, не имеющих юридического образования, разобраться в тонкостях особого  производства не всегда просто. Законодательство об особом производстве также нуждается  в совершенствовании.

Объектом изучения являются общественные отношения, складывающиеся по поводу особого порядка судебного производства.

Предмет исследования –  особый порядок судебного производства.

Целью данной курсовой работы является всестороннее изучение особого порядка судебного производства.

Для достижения этой цели нужно  решить следующие задачи:

1. Дать определение особого  порядка судебного производства, его исчерпывающую характеристику.

2. Изучить категории дел, рассматриваемые в порядке особого производства.

Для решения поставленных задач и достижение поставленной цели мною была изучена научная, учебная  литература, а так же нормативно – правовые акты, регулирующие особое производство. 

1. Понятие и сущность  особого производства

 

Под особым производством  понимается вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются  те гражданские дела, где подтверждается наличие или отсутствие юридических  фактов, определяющих возникновение, изменение  или прекращение личных или имущественных  прав граждан или подтверждающих наличие либо отсутствие бесспорного  права, а также устанавливающих  правовой статус гражданина. Таким  образом целью особого производства является выявление и констатация  тех или иных обстоятельств, с  которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение у  заявителя каких-либо прав или обязанностей¹.

Особое производство несовместимо со спором о праве. Возникновение  спора, подведомственного суду, влечет оставление поданного заявления  без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение  с иском в обычном порядке (ст. 263 ГПК РФ). Отсутствие спора о  праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого  производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам  участвующим в деле (ст. 34 ГПК РФ). Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в  качестве заинтересованных лиц.

Отсутствие правового  спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается  совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие).

Термин «особое производство»  был известен римскому праву. Оно  в отличие от спорного искового производства знало и так называемое бесспорное, добровольное судопроизводство, в котором  не оспаривалось притязание.

Данный термин воспринят  и российским гражданским процессуальным правом. Особое производство отличается от искового производства и производства по делам из публично-правовых отношений, основе которых лежит спор о материальном праве. Это основное отличие обусловливает  ряд процессуальных особенностей, которыми характеризуется особое производство².

В делах искового производства предметом судебной защиты является субъективное право, а следовательно, и законный интерес, опосредованный этим субъективным правом. Однако в  исковом производстве охраняемый законом  интерес может выступать в  качестве самостоятельного предмета судебной защиты. В правоведении под охраняемым законом интересом понимаются социальные потребности, взятые законом под  свою охрану не путем предоставления их носителю субъективных материальных прав, а предоставлением им (или  другим лицам) права прибегнуть к  судебной или иным правовым формам защиты .

Так, в соответствии с  п. 1 ст. 152 ГК гражданин вправе требовать  по суду опровержения порочащих его  честь, достоинство или деловую  репутацию сведений, а по заявлению  заинтересованных лиц допускается  защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. Гражданское  законодательство предусматривает  возможность охраны интересов лица, изображенного в произведениях  живописи, скульптуры и т.д. В приведенных  и других предусмотренных законом  случаях защита судом законного  интереса в исковом порядке представляет конечную цель судопроизводства, равнозначную защите субъективного права.

В делах особого производства охраняемый законом интерес заявителя  является самостоятельным предметом  судебной защиты. При этом защита интереса в особом производстве нужна заявителю  не ради самой защиты, а для осуществления  или приобретения субъективного  права в будущем. Например, гражданину необходимо установить в судебном порядке  факт нахождения его на иждивении  умершего потому, что состоявшееся решение по его заявлению послужит основанием для признания его  наследником по закону³.

В порядке особого производства устанавливаются юридические и  доказательственные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе  гражданина или решаются другие правовые вопросы (на основании установленных  фактов, например, гражданин признается безвестно отсутствующим или  недееспособным либо решается вопрос о передаче имущества в собственность  государства и т.д.)⁴.

Поскольку деление жизненных  обстоятельств на имеющие юридическое  значение и юридически безразличные весьма условно, юридическая значимость факта, устанавливаемая в делах  особого производства, должна определяться конкретно по каждому делу. Для  определения юридической значимости факта следует выяснять цель данного  факта, т.е. те последствия, наступления  которых желал бы заявитель. Факт признается юридическим, если для достижения преследуемой заявителем цели он имеет  правообразующее значение.

В особом производстве может  быть установлен сравнительно небольшой  круг доказательственных фактов, т.е. таких, из существования которых можно сделать вывод о наличии (или отсутствии) искомых (юридических) фактов. Например, факт рождения человека является юридическим фактом, влекущим правовые последствия, а факт регистрации рождения — доказательственным.

Сущность особого производства состоит в защите юридических  интересов путем установления юридических  или доказательственных фактов.

При рассмотрении дел особого  производства нельзя одновременно подтверждать наличие факта и права заинтересованного  лица, которое вытекает из данного  факта. Поэтому, если при рассмотрении дела особого производства возникает  спор о праве, подведомственный судам  общей юрисдикции, суд оставляет  заявление без рассмотрения и  разъясняет заинтересованным лицам, что  они вправе предъявить иск на общих  основаниях (ст. 263 ГПК).

Для особого производства характерно то, что юридическая заинтересованность заявителя имеет значение предпосылки  права на судебную защиту. В отношении  отдельных категорий дел особого  производства закон четко определяет круг заинтересованных лиц, по заявлению  которых может быть возбуждено судопроизводство (ч. 2 ст. 281, ст. 294 ГПК).

Состав лиц, участвующих  в особом производстве, отличается от состава лиц, участвующих в  исковом производстве. Поскольку  в делах особого производства отсутствует спор о праве, то нет  и сторон (истцов и ответчиков), и  третьих лиц. Участвуют только заявители  и заинтересованные лица. Прокурор также может участвовать в  рассмотрении дел особого производства, но в рассмотрении некоторых дел  он обязан участвовать в силу закона.

 

2. Дела, рассматриваемые  в порядке особого производства

 

2.1 Установление фактов, имеющих  юридическое значение

Значение юридических  фактов состоит в том, что на их основании различные органы и  должностные лица делают выводы о  возникновении, изменении или прекращении  субъективных прав граждан и организаций. Обычно наличие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т.д.). Однако не всегда юридический факт может быть удостоверен. Так, юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, которого касается данный факт, либо вследствие утери документа и невозможности его восстановления. Кроме того, регистрация отдельных фактов не требуется в силу закона (например, нахождения одного лица на иждивении другого).

Для таких случаев предусмотрен судебный порядок установления юридических  фактов.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК в порядке особого производства суд устанавливает: 1) родственные  отношения лиц; 2) факт нахождения лица на иждивении; 3) факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти; 4) факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении; 5) факт владения и пользования недвижимым имуществом; 6) факт несчастного случая; 7) факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти; 8) факт признания отцовства; 9) факт принятия наследства и места принятия наследства; 10) другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления⁵.

Таким образом, перечень фактов, устанавливаемых судом в порядке особого производства, не исчерпывающий, и потому законом предусмотрены следующие условия принятия к производству заявлений об установлении фактов.

1.  Суды могут принимать  к производству заявления об  установлении фактов, если они согласно закону порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан либо организаций). Устанавливаемый факт должен вызвать для заявителя правовые последствия.

2. Установление факта  не должно быть связано с  разрешением спора о праве, подведомственного суду.