Понятие и сущность особого производства

По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом (комитет по управлению муниципальным имуществом), может обратиться в суд с требованием о признании собственности на эту вещь. Заявление подается в суд по месту нахождения вещи (имущества).

Имущество лица, признанного  безвестно отсутствующим, не может  быть признано бесхозяйным, так как  над ним установлена опека. Если собственник имущества известен, но отсутствует, то заявление должно быть оставлено без рассмотрения, а заинтересованные органы могут поставить вопрос о признании отсутствующего собственника безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Если суд в результате тщательного исследования доказательств  придет к выводу о том, что данная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, он выносит решение об удовлетворении заявления⁹.

 

2.6 Рассмотрение дел о  внесении исправлений или изменений  в записи акта гражданского  состояния

Установление неправильностей  записей актов гражданского состояния регулируется Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» и ст. 307—309 ГПК.

При обнаружении в актовой  записи неправильностей и неточностей заинтересованное лицо вправе подать в орган записи актов гражданского состояния заявление о внесении в запись исправлений или изменений. Заявление подается в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства заявителя или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния  во внесении в запись акта гражданского состояния исправления или изменения  может быть обжалован в суд (п. 5 ст. 72 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Суд возбуждает производство по делу о внесении исправлений или  изменений записи акта гражданского состояния при следующих условиях: 1) должен существовать документ (свидетельство), содержащий неправильную запись акта гражданского состояния; 2) между заявителем и заинтересованными лицами не должно быть спора о праве, 3) должна быть представлена копия заключения органа записи акта гражданского состояния об отказе внести исправления в произведенную запись.

В заявлении следует указать, в чем конкретно заключается  неправильность записи акта гражданского состояния, когда и каким органом загса было отказано в исправлении записи.

Решение суда по делу об исправлении  неправильностей записи в книге  актов гражданского состояния служит основанием для исправления такой записи органом записи актов гражданского состояния¹⁰.

 

2.7 Рассмотрение заявлений  о совершенных нотариальных действиях  или об отказе их совершении

Данные дела рассматриваются  в порядке особого производства судьей единолично. Объектом обжалования  являются нотариальные действия или  отказ в их совершении, указанные  в ст. 35—38 основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г.

Заявление о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении подается в суд по месту нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, когда законом ему предоставлено право совершать отдельные нотариальные действия. Совершение нотариальных действий или отказ в их совершении частным нотариусом обжалуются по месту его назначения на должность.

Указанный порядок предусмотрен для обжалования действий (или  отказа в их совершении), составляющих компетенцию нотариата.

Заявление подается в 10-дневный  срок, который исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о неправильно совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Субъектом права на обращение  в суд о действиях или об отказе в их совершении являются заинтересованные лица, которые выступают в процессуальной роли заявителя (ст. 310 ГПК). Закон не содержит перечня заинтересованных лиц, в судебной же практике заинтересованными в обжаловании нотариальных действий или в отказе от их совершения признают лиц, участвующих в нотариальном действии, или лиц, на имя которых должно быть совершено нотариальное действие.

Жалоба рассматривается  судьей в открытом судебном заседании. В рассмотрении жалобы участвуют  заявитель, государственный или  частный нотариус либо должностное  лицо, совершившее обжалуемое нотариальное действие или отказавшее в совершении нотариального действия.

Поскольку действия нотариусов могут затрагивать интересы граждан или юридических лиц, закон предусматривает возможность их участия в рассмотрении жалобы в качестве заинтересованных лиц (ст. 263 ГПК).

Неявка надлежаще извещенных о дне рассмотрения жалобы лиц, участвующих  в деле, не препятствует разрешению жалобы.

Если между заинтересованными  лицами возникает спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии и подведомственный судам, суд оставляет жалобу без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они могут разрешить свой спор в порядке искового производства.

При обоснованности жалобы суд выносит решение, которым  отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

2.8 Восстановление прав  по утраченным ценным бумагам  на предъявителя (вызывное производство)

К числу документов, права  по которым в случае утраты может  восстановить суд, относятся банковские сберегательные книжки на предъявителя, сохранные свидетельства о приеме на хранение облигаций государственных займов, ордерные ценные бумаги (ст. 148 ГК).

Лицо, утратившее документ на предъявителя или ордерный ценный документ, может обратиться в суд по месту нахождения учреждения, выдавшего документ, с заявлением о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по нему.

Под утратой понимается не только полное отсутствие документа, но также утрата признаков платежности  в результате ненадлежащего его  хранения или по другим причинам. Например, на сберегательной книжке или на контрольном  листе не сохранилась запись номера счета, не полностью сохранилась  запись остатка вклада на сберегательной книжке.

Отказ в вынесении определения  может быть обжалован в вышестоящий суд.

Судья, принявший заявление, выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить  по нему платежи или выдачи, а  также о публикации в местной  газете за счет заявителя. Копия определения направляется лицу, выдавшему документ регистратору.

Цель публикации — предложить держателю документа, об утрате которого заявлено, до истечения трехмесячного  срока подать в суд заявление о своих правах на этот документ. Если от держателя документа поступит заявление, суд оставляет заявление, поданное лицом, утратившим документ, без рассмотрения. Кроме того, в этом случае суд устанавливает срок, в течение которого выдавшему документ лицу запрещается производить по документу выплаты и выдачи.

Заявитель имеет право  предъявить к держателю документа  иск об истребовании документа, а  держатель документа вправе взыскать с заявителя убытки, причиненные  запретительными мерами. Такие последствия наступают при условии, что держатель документа подал в суд заявление о своих правах на документ, обосновал просьбу, содержащуюся в заявлении, и представил суду документ в подлиннике.

Если по истечении трехмесячного  срока со дня публикации от держателя документа не поступает заявление, суд удовлетворяет просьбу заявителя, утратившего документ, и выносит решение о признании утраченного документа недействительным. Данное решение является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.

 

2.9 Госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

Судопроизводство по делам  о принудительном психиатрическом  освидетельствовании и госпитализации гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке регулируется Законом РФ от 2 июля 1992г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

1. Психиатрическое освидетельствование  лица без его согласия или  без согласия его законного  представителя.

Решение о психиатрическом  освидетельствовании лица без его  согласия или без согласия его законного представителя, по общему правилу, принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования¹¹.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона «О психиатрической помощи и  гарантиях прав граждан при ее оказании» принудительное освидетельствование допускается при совершении лицом действий, дающих основание предположить наличие у обследуемого тяжелого психического расстройства, которое обусловливает либо его непосредственную опасность для себя или окружающих, либо его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, либо существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой  медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами. В неотложных случаях заявление может быть устным. Установив обоснованность заявления, врач-психиатр направляет его в суд по месту жительства лица, подлежащего освидетельствованию. Вместе с заявлением врач-психиатр направляет в суд свое мотивированное заключение о необходимости освидетельствования и другие материалы.

Судья решает вопрос о даче санкции на психиатрическое освидетельствование в трехдневный срок с момента получения всех материалов и выносит решение.

Действия судьи могут  быть обжалованы в порядке, предусмотренном ГПК¹².

2. Судопроизводство по  делам о госпитализации гражданина  в недобровольном порядке в психиатрический стационар.

Основания для помещения  гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке те же, что и для принудительного психиатрического освидетельствования.

Лицо, помещенное в психиатрический  стационар, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании в нем.

Заявление подается в суд  представителем психиатрического учреждения, в котором находится лицо. В заявлении должны быть указаны основания для госпитализации. К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в психиатрическом стационаре.

Принимая заявление, судья  одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления.

Заявление рассматривается  в помещении суда либо психиатрического учреждения в течение пяти дней с момента его принятия.

В рассмотрении заявления  участвуют: лицо, подлежащее госпитализации (если позволяет состояние его здоровья), прокурор, представитель психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитализации, и представитель больного.

По заявлению судья  выносит решение, которое является основанием для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатрическом стационаре.

Решение судьи может быть обжаловано в 10-дневный срок по правилам гражданского процессуального законодательства. Субъектами права обжалования являются: лицо, помещенное в стационар, его представитель, руководитель психиатрического учреждения, организация, которой законом либо уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан. Право обжалования решения судьи по вопросу госпитализации лица в недобровольном порядке принадлежит также прокурору¹³.

Пребывание лица в психиатрическом  стационаре сверх первых шести месяцев  продлевается судьей в порядке, предусмотренном  Законом от 2 июля 1992г.

 

2.10 Усыновление (удочерение) детей

Судопроизводство по делам  об усыновлении (удочерении) регулируется гл. 29 ГПК.

Усыновление (удочерение) производится судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального  законодательства (ст. 125 СК).

Заявление об усыновлении  или удочерении (далее — усыновление) ребенка подается в районный суд  по месту жительства (нахождения) усыновляемого. Заявителями являются лица (лицо), желающие усыновить ребенка.

Граждане, подающие в суд  заявление об установлении усыновления, освобождаются от уплаты в доход государства судебных расходов.

В ходе подготовки дела к  судебному разбирательству судья  обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. С этой целью орган опеки и попечительства обследует условия жизни усыновителя (усыновителей) по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителя (усыновителей).