Понятие и виды судебного представительства

Родители, не лишенные родительских прав, являются законными представителями  своих несовершеннолетних детей  в силу родства. Они выступают  в защиту своих детей во всех учреждениях, в том числе и судебных, без  специальных полномочий.

Что касается представительства  несовершеннолетних родителей в  отношении своих детей, то вследствие снижения для них брачного возраста они обладают полной дееспособностью  с момента вступления в брак. Если же родители не состоят в браке, то вопрос об осуществлении ими законного  представительства решается в законодательстве следующим образом: родители, не состоящие  в браке, с 16 –летнего возраста вправе быть представителями своих детей; до достижения несовершеннолетними  родителями 16-летнего возраста детям  несовершеннолетних родителей может  быть назначен опекун.

Возможны ситуации когда  между интересами родителей и  несовершеннолетних детей имеются  разногласия, что приводит к нарушению  со стороны родителей прав и законных интересов ребенка. В таких случаях  дети вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав, а по достижении 14-летнего возраста – в суд.

Родители, лишенные родительских прав, не могут быть законными представителями  несовершеннолетних своих детей. Законное представительство в отношении  детей прекращается по достижении ими  совершеннолетия. После этого родители могут быть лишь их договорными представителями.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном законом порядке  безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает  лицо, которому передано в доверительное  управление имущество безвестно  отсутствующего.

Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении  лиц, находящихся на попечении в государственных или общественных учреждения, возложено на администрацию этих учреждений. В качестве законного представителя по делам подопечных в этих ситуациях выступает руководитель учреждения или уполномоченный им работник.

Над детьми до 14 лет, а также  над лицами признанными судом  недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, устанавливается  опека. Над несовершеннолетними  в возрасте от 14 до 18 лет, над лицами ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими веществами, а также над совершеннолетними  дееспособными лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять  свои обязанности, устанавливается  попечительство. Вместе с тем, думается, что для участия в судебном разбирательстве органы опеки и попечительства должны назначить ребенку представителя. В этом состоит одна из особенностей судебной защиты прав ребенка⁹.

Законные представители  могут поручать ведение дела в  суде другому лицу, избранному ими  в качестве представителя.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, ОСНОВАННОЕ НА ДОГОВОРЕ.

Представительство договорное (добровольное) является наиболее распространенным видом судебного представительства. Оно возникает на основании соглашения (договора поручения), которое заключается  стороной, третьим лицом с представителем. Ими могут быть адвокаты, юрисконсульты и другие работники юридического лица, если они получили полномочия, а суд допустил их к представительству по делу¹⁰.

Договорное представительство  возникает на основании гражданско-правового  договора поручения, по которому одна сторона поручает другой ведение  дела в суде, а представитель принимает  на себя эти обязанности. Договорное представительство может быть основано и на трудовых правоотношениях и  может осуществляться постоянным сотрудником  предприятия (например, юрисконсультом). В этом случае основанием представительства  служит трудовой договор между предприятием и работником.

Круг лиц, которые могут  участвовать в процессе договорными  представителями, довольно широк. Договорными  представителями могут быть, например, адвокаты; юрисконсульты и другие штатные работники организаций  – по делам этих организаций; один из соучастников по поручению других соучастников. Чаще всего представителями  в суде являются адвокаты. Они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и  организаций в суде. Адвокаты –  это лица, обладающие специальными знаниями в области права и  практическим опытом ведения дел  в суде, для которых защита и  оказание помощи в защите прав, свобод и интересов других лиц – профессиональное занятие. Поэтому именно они призваны оказывать наиболее квалифицированную  правовую помощь.

Чтобы получить правовую помощь, гражданин или организация обязаны  заключить с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи, которое  должно содержать предусмотренные  законом условия. Адвокат выступает  в качестве представителя доверителя в гражданском, административном судопроизводстве только на основании договора поручения. Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании договора возмездного оказания услуг.

Вознаграждение, выплачиваемое  адвокату доверителем, подлежит обязательному  внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования  в порядке и сроки, которые  предусмотрены соглашением.

Помимо это, есть ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»¹¹ в соответствии с которым граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи.

Следовательно, по некоторым гражданским делам юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно (истцам в судах первой инстанции при ведении дел по искам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам ВОВ – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; гражданам РФ – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий, а также по вопросам, связанным с реабилитацией).

При этом среднедушевой доход  гражданина РФ должен быть ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ.

Стороне, в пользу которой  состоялось решение суда, по ее письменному  ходатайству суд присуждает с  другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если в установленном порядке  услуги адвоката были оказаны бесплатно  стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные выше расходы  на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования¹².

В качестве договорного представителя  предприятия, учреждения или организации  может выступать любой ее штатный  работник, уполномоченный на ведение  дела в суде. В тех случаях, когда  организация поручает защиту своих  прав одному из сотрудников, учитывая его осведомленность, компетентность в деле, являющемся предметом судебного  разбирательства. От имени юридических  лиц в суде в качестве представителей выступают и юрисконсульты, которые, как и адвокаты, обладают специальными знаниями в области права и  оказывают квалифицированную помощь своим организациям.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

Общественным представительством называется представительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными  общественных объединений по делам  членов своих объединений, а также  других граждан права и интересы которых защищают эти объединения. Общественное представительство имеет  важное значение для защиты прав рабочих  и служащих, изобретателей рационализаторов, авторов художественных произведении и др. Основанием возникновения этого  вида представительства является факт членства гражданина в том или  ином общественном объединении, которое  в силу устава обязано оказывать  правовую помощь своим членам.

Общественные объединения  защищают не все права граждан, а  только те, реализация которых предопределяется задачами данного объединения. Поэтому  общественное представительство возможно только по некоторым категориям гражданских  дел.

Общественные объединения, как правило, оказывают правовую помощь не только своим членам, но и  другим гражданам которые занимаются деятельностью, поощряемой этой организацией. Так, профсоюзы защищают права в  области производства, труда, быта, культуры всех трудящихся, а не только членов профсоюзов.

Членство в общественном объединении или занятием деятельностью, поощряемой этим объединении, может  привести к возникновению представительства  только при наличии волеизъявления на это со стороны представляемого. При отсутствии согласия представляемого уполномоченный общественного объединения не может быть допущен представителем к участию в деле. На основании Федерального закона¹³ общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения. 
   Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей¹⁴, объединения, созданные представителями творческих профессий, и т.д.

Обязательным условием выделения  общественного представителя является устное или письменное заявление  об этом члена общественного объединения  или другого лица, права которого охраняет данное объединение. Свои полномочия общественные представители сторон и третьих лиц получают не от представляемого, как при договорном представительстве, а от соответствующих общественных объединений.

Представителями интересов  работников в суде могут выступать  уполномоченные профессиональных союзов, т.е. лица, специально выделенные профсоюзом для оказания помощи в защите прав и законных интересов в суде. Ими  может быть любой совершеннолетний член профсоюзов, но чаще уполномоченными  профсоюзов выступают работники  платного аппарата, имеющие юридическое  образование и способные оказать  рабочему или служащему квалифицированную  правовую помощь.

В защиту прав изобретателей  и рационализаторов в суде выступает  уполномоченный общественных организаций. Общественными представителями  могут быть и уполномоченные различных  организаций, которым законом, уставом  или положением представлено право  защищать интересы членов этих организаций.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ПО НАЗНАЧЕНИЮ  

Представительство по назначению близко по характеру к договорному  и законному представительству. Оно возникает в силу прямого  указания в законе, однако оформляется  с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько  случаев официального представительства. 
   Например, в соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК). 
   В другом случае согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае. 
   Кроме того, согласно ст. 50 ГК суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

3.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

Гражданский процессуальный кодекс предоставляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого. Полномочия представителей делятся на две группы: общие и специальные.

Общие полномочия представителя  включают следующие права:

- знакомиться с материалами  дела; делать выписки из них;  снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и  участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам,  участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;