Понятие и виды судебного представительства

- давать объяснения суду  в устной и письменной форме;

- приводить доводы по  всем возникающим в ходе судебного  разбирательства вопросам; возражать  относительно ходатайств и доводов  других лиц, участвующих в деле;

- заявлять ходатайства,  в том числе об истребовании  доказательств.

Из данного перечня  видно, что представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым. В правовой науке они названы  специальными полномочиями.

Специальные полномочия согласно ст. 54 ГПК - это:

- подписание искового  заявления и предъявление его  в суд;

- передача спора на  рассмотрение третейского суда;

- предъявление встречного  иска;

- полный или частичный  отказ от исковых требований;

- признание иска, изменение  основания или предмета иска;

- заключение мирового  соглашения;

- передача полномочий  другому лицу (передоверие);

- обжалование постановления  суда;

- предъявление исполнительного  документа к взысканию;

- получение присужденного  имущества или денег.

Полномочия судебных представителей должны быть надлежащим образом оформлены  и удостоверены. Для удостоверения  своих правомочий в процессе законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами  являются паспорт и свидетельство  о рождении представляемого ребенка. Усыновители дополнительно предоставляют  в суд решение об усыновлении. Опекуны и попечители представляют опекунское удостоверение и решение  органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом  опеки и попечительства.

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяют нотариальные конторы, организации, где работают или учатся доверители, жилищно-эксплуатационная организация  по месту жительства доверителя, администрация  учреждения социальной защиты населения, стационарного лечебного учреждения, где гражданин находится на излечении, командир (начальник) воинской части. Если доверитель лишен свободы, то его  доверенность удостоверяется начальником  соответствующего места лишения  свободы. Доверенность от имени организации  подписывается руководителем и  скрепляется печатью этой организации. Полномочия адвоката согласно ч. 5 ст. 53 ГПК удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (юридической консультацией). Однако для совершения право распорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. Необходимо отметить, что по сложившейся практике адвокаты участвуют в гражданском процессе в основном по доверенности.

В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в нашем случае - для представительства перед судом).

Доверенность от имени  юридического лица, основанного на государственной или муниципальной  собственности, на получение или  выдачу денег и других имущественных  ценностей должна быть подписана  также главным бухгалтером этого  юридического лица.

В доверенности должны быть указаны место и дата ее составления, фамилия, имя, отчество, место жительства лица, выдавшего доверенность, и  лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается  место его работы.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок не указан, доверенность сохраняет  силу в течение года со дня ее совершения.

Когда представителем выступает  один из соучастников (соистец, соответчик) или лицо, допущенное судом, их полномочия могут быть выражены в устном заявлении  доверителя, занесенном в протокол судебного заседания (ст. 53 ГПК).¹⁵

Между тем оформить полномочия представителя в гражданском  судопроизводстве можно и иным путем - посредством заявления доверителя, сделанного в суде.

Как сказано в ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, полномочия представителя  могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного  заседания, или в письменном заявлении  доверителя в суде.

Однако согласно одному из подходов, специальными полномочиями представителя можно наделить только посредством оформления доверенности. Это означает, что представитель, получивший полномочия по заявлению  доверителя в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, приобретает лишь общие  полномочия, на осуществление же распорядительных (специальных) полномочий необходима доверенность, выданная представляемым лицом.

Слово "заявление" означает официальное сообщение в устной или письменной форме, письменную просьбу  о чем-либо. То есть заявление, адресованное суду и содержащее перечень полномочий представителя лица, участвующего в  деле, должно содержать также и  просьбу о допуске данного  лица к участию в деле в качестве представителя. Такое заявление  должно рассматриваться в порядке, установленном для рассмотрения ходатайств, поскольку никакого иного  порядка ГПК РФ на этот случай не предусматривает. Указанный порядок  установлен в ст. 166 ГПК РФ, согласно которой "ходатайства лиц, участвующих  в деле, по вопросам, связанным с  разбирательством дела, разрешаются  на основании определений суда после  заслушивания мнений других лиц, участвующих  в деле". Поскольку чаще всего  представители появляются на этапе  подготовки гражданского дела к судебному  разбирательству, данный порядок вполне может быть использован и в  предварительном судебном заседании.

По результатам рассмотрения заявления судья обязан вынести  определение. Вид определения законодатель не называет, но судебная практика идет по пути вынесения определения в  так называемой протокольной форме, т.е. с занесением его в протокол судебного заседания.

Представляется, что у  суда нет права отказать в допуске  к участию в деле представителя, названного в устном или письменном заявлении доверителя в суде, если только представитель не относится  к числу лиц, которые не могут  быть представителями в суде. В  связи со сказанным само подаваемое заявление может иметь не просительный, а уведомительный характер. Задача суда сводится лишь к его рассмотрению и принятию решения о допуске  или об отказе в допуске конкретного  представителя к участию в  деле.¹⁶

 

4.ПРОБЛЕМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛАХ

 

По теме судебного представительства  существует ряд проблем, таких как: следует ли признать судебных представителей лицами, участвующими в деле, ссылаясь при этом на наличие у них процессуальной заинтересованности в исходе дела; профессионального представительства.

Но я считаю главной проблемой в судебном представительстве по гражданским делам – это распределение расходов на оплату услуг представителя.

Как следует из ст.100 ГПК  РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному  ходатайству суд присуждает с  другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, право на возмещение расходов на оплату услуг представителя  имеют стороны – физические и  юридические лица, а также законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым  это право предоставлено федеральным  законом.

Расходы на оплату представителя  включают в себя не только расходы  на оплату помощи адвоката, но также  и расходы на оплату услуг иных представителей. Произведенные расходы  должны быть подтверждены договором  или иными документами. Об этом говорится  и в судебной практике. Законным представителям должны быть возмещены  расходы, связанные с участием в  деле (потеря заработка за время  участия в деле).

Бесплатная юридическая  помощь оказывается в соответствии с Законом об адвокатуре. В соответствии со ст. 26 Закона «Об адвокатской деятельности адвокатуре в Российской Федерации» об адвокатуре юридическая помощь гражданам  Российской Федерации, среднедушевой  доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно  в следующих случаях:

- истцам – по рассматриваемым  судами первой инстанции делам  о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

- ветеранам Великой Отечественной  войны – по вопросам, не связанным  с предпринимательской деятельностью,  и др.

Размер понесенных расходов указывается стороной и подтверждается соответствующими документами, например договором поручения. Однако ст.100 ГПК  РФ предоставляет суду право уменьшить  сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна лишь в случаях, если он признает эти  расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как отмечается судебной практикой, обязанность суда взыскивать расходы  на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято  судебное решение, с противной стороны  в разумных пределах является одним  из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера  оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Отсюда следует, что взыскание  расходов на оплату услуг представителя  законодатель ставит в зависимость  от категории разумности пределов.

Сделав вывод о разумности расходов по оплате услуг представителя, понесенных выигравшей стороной, суд  взыскивает их в полном объеме с  проигравшей стороны в пользу стороны выигравшей.

Сложность применения указанной  выше нормы связана с тем, что  ни понятие разумности пределов, ни его критерии ГПК РФ не определены. Вместе с тем, указанная категория  является оценочной, поэтому определение  разумности всегда остается за специальным  субъектом – судом, то есть на усмотрение суда, поскольку в соответствии с  ГПК РФ только суд вправе определить разумные пределы оплаты услуг представителя¹⁷. Как следует из ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся  на лиц, участвующих в деле, пропорционально  размеру удовлетворенных исковых  требований.

Расходы на оплату услуг  представителя, понесенные лицом, в  пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом  с другого лица, участвующего в  деле, в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг  представителя АПК РФ относит  к судебным издержкам. Здесь действует  тот же принцип, что и при взыскании  судебных расходов в пользу стороны, выигравшей дело. Арбитражный суд  в судебном акте определяет, с кого и в каком размере подлежат взысканию расходы на оплату услуг  представителя. Расходы на оплату услуг  представителя взыскиваются в пользу того лица, участвующего в деле, в  пользу которого вынесен судебный акт, с другого лица, участвующего в  деле, в разумных пределах. Разумность размеров, как категория оценочная, каждый раз определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного  дела, произведенной оплаты представителя  и т.д.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных  законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения  размера оплаты услуг представителя  и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции  Российской Федерации. Именно поэтому  в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера  сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих  расходов, суд не вправе уменьшать  его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Примечательно, что в ранее  действовавших АПК и ГПК РСФСР  отсутствовали положения, определяющие общие принципы возмещения судебных издержек. По сути, законодатель исходил  из того, что возмещению подлежат фактические  затраты сторон, понесенные ими в  связи с рассмотрением дела.

Изъятие из этого правила  было сделано ГПК РСФСР в отношении  расходов на оплату помощи представителя  и вознаграждения за фактическую  потерю времени (ст. 91 и ст. 92). Эти  расходы взыскивались «в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств». Расходы на оплату помощи представителя  не рассматривались ГПК РСФСР  как судебные издержки, перечень которых  был приведен в ст. 86 ГПК РСФСР  и формулировался как исчерпывающий. Кроме того, в изъятие из общего правила распределения судебных расходов между сторонами (ст. 90 ГПК  РСФСР), согласно которому судебные расходы  присуждаются истцу пропорционально  размеру удовлетворенных исковых  требований, а ответчику – пропорционально  той части исковых требований, в которой истцу отказано, ст. 91 ГПК РСФСР предусматривала присуждение  расходов на оплату помощи представителя  стороне, в пользу которой состоялось решение. Практически это означало, что при частичном удовлетворении исковых требований расходы на оплату услуг представителя подлежали  присуждению только истцу.

Соответствующее регулирование, которое трудно признать вполне последовательным, отчасти объясняется неразработанностью в доктрине вопроса о материально-правовой природе судебных расходов.

Арбитражные суды исходили в своей практике из того, что  расходы сторон, понесенные ими в  связи с рассмотрением дела, не являются убытками, возмещаемыми по правилам ГК РФ, а представляют собой судебные издержки, которые должны возмещаться  в особом порядке, установленном  процессуальным законодательством.