Принципы гражданского процессуального права и их реализация

При раскрытии понятия  принципа независимости судей и  подчинения их только федеральному закону принято выделять экономические, политические и правовые (организационно-правовые и процессуально-правовые) гарантии.

Экономические гарантии охватывают предоставление судье за счет государства  материального и социального  обеспечения, соответствующего его  высокому статусу. Отдельная статья Закона РФ "О статусе судей  в Российской Федерации" раскрывает содержание материального обеспечения  судей (ст. 19).

Политические гарантии независимости  судей связаны с тем, что судья  не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую  деятельность (ч. 3 ст. 3 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации") 7.

Среди организационно-правовых гарантий особое значение имеет назначаемость судей, их несменяемость, неприкосновенность, право на отставку, особый порядок приостановления и прекращения полномочий

судьи и др. (ст. 121, 122 Конституции  РФ, ст. 9 Закона РФ "О статусе судей  в 

Российской Федерации") и проч. Среди процессуальных гарантий рассматриваемого принципа следует  назвать тайну совещания судей, порядок голосования судей при  вынесении решения по делу, право  на изложение особого мнения судьи, собственно процессуальную форму осуществления  правосудия по гражданским делам  и проч. В соответствии со ст. 194 ГПК 

решение выносится судом  в совещательной комнате. Во время  совещания и вынесения решения  в совещательной комнате могут  находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров  Российской Федерации».

Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе  судей в РФ» //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ .- 30.07.1992.-№30.- ст.1792

Присутствие иных лиц в  совещательной комнате не допускается. Судьи не могут разглашать суждения, имевшие место во время совещания. Помимо вынесения решения в совещательной  комнате обсуждаются и иные важные процессуальные вопросы, например разрешение заявленного отвода (ст. 16-17 ГПК РФ).

 

 

Равенство всех перед законом  и судом

Этот принцип одновременно может быть рассмотрен как неотъемлемая часть правового статуса гражданина. Применительно к гражданскому судопроизводству, помимо равенства граждан перед  законом и судом, следует говорить и о равенстве организаций, которые  также принимают участие в  судебном разбирательстве.

Согласно ст. 19 Конституции  РФ "все равны перед законом  и судом... Государство гарантирует  равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а также  других обстоятельств. Запрещаются  любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или  религиозной принадлежности". Статья 6 ГПК РФ также закрепляет рассматриваемый  принцип, провозглашая следующее: "Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств".

 Рассматриваемый принцип  состоит из двух взаимосвязанных  частей, а именно: равенство всех  перед законом и равенство  всех перед судом.

Равенство всех перед судом  проявляется в следующем:

Во-первых, правосудие осуществляется единой судебной системой. В России отсутствуют сословные суды, предназначенные  для рассмотрения дел отдельных  субъектов.

Во-вторых, суды рассматривают  и разрешают гражданские дела, руководствуясь единой процессуальной формой.

В-третьих, лица, обладающие определенным процессуальным статусом, наделены равными правами и несут равные обязанности. Например, стороны равны, им принадлежат равные права, гарантированные государством. Свидетели обладают равными друг с другом правами и несут общие обязанности и проч.

Равенство всех перед законом  проявляется в единстве права, которое  применяется одинаково ко всем субъектам  гражданских процессуальных правоотношений.

Законодательство может  устанавливать определенные льготы для некоторых субъектов. Например, введение альтернативной подсудности, освобождение от уплаты судебных расходов, освобождение от обязанности давать свидетельские показания и т.д. Вместе с тем, подобные льготы не нарушают принцип равенства всех перед  законом и судом, так как льгот  установлено немного и все  лица, находящиеся в сходной ситуации, обладают общим правом использовать указанную льготу.

Однако нельзя не сказать, что равенство всех перед законом  и судом должно поддерживаться экономическими гарантиями, особенно в период быстрого расслоения населения по имущественному принципу. Во многих странах мира введена система бесплатного представительства, оказания адвокатами юридических услуг определенным группам лиц по сниженным ценам и проч. В российском гражданском процессе также введены институты, позволяющие защитить интересы малообеспеченных лиц в процессе (отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины и уменьшение ее размера (ст. 90 ГПК РФ).

 

Доступность судебной защиты

Этот принцип не всегда выделяется в учебной литературе по гражданскому процессу, но его содержание вытекает из ряда конституционных положений:

1. Каждому гарантируется  судебная защита его прав и  свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ);

2. Решения и действия (или  бездействие) органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных  лиц могут быть обжалованы  в суд (ч.2ст.46Конституции РФ);

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных  лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. (Ст.1 ФЗ РФ «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и  свободы граждан») 8.

3. Каждый вправе в соответствии  с международными договорами  Российской Федерации обращаться  в межгосударственные органы  по защите прав и свобод  человека, если исчерпаны все  имеющиеся внутригосударственные  средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ);

4. Никто не может быть  лишен права на рассмотрение  его дела в том суде и  тем судьей, кподсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47 КонституцииРФ). В соответствии с этимположением Конституции РФ ст. 123 ранее действовавшего ГПК, допускающая передачу дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд при отсутствии указанных в

законе оснований, признанаКонституционным Судом РФ (16 марта 1998 г.) противоречащей ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ;

Федеральный закон РФ «Об  обжаловании в суд действий и  решений, нарушающих права и свободы  граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1( с послед.изм. и доп.) // ВВС РФ. - 1993. - № 19.

5. Каждому гарантируется  право на получение квалифицированной  юридической помощи. Вслучаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (ч. 1 ст.48Конституции РФ).

В совокупности указанные  выше положения Конституции РФ и  Федеральный закон РФ «Об обжаловании  в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» свидетельствуют  о наличии такого принципа судопроизводства, как доступность судебной защиты. Статья 3 ГПК РФ, раскрывая содержание права на обращение в суд, практически  говорит о доступности судопроизводства: "Заинтересованное лицо вправе в  порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен".

Отраслевое законодательство развивает конституционные положения  о доступности судопроизводства. Например, ГПК РФ дает исчерпывающий  перечень оснований для отказа в  принятии искового заявления, в соответствии с законом многие судебные акты могут  быть обжалованы или опротестованы  и т.д. По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских  правоотношений, до принятия судом  первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может  быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено  федеральным законом.

 

Государственный язык судопроизводства

В принципе национального  языка судопроизводства отражается многонациональный состав Российского  государства. В силу Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" судопроизводство в Верховном  Суде РФ ведется на русском языке  -государственном языке РФ. Судопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции может вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Судопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов РФ ведется на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ст. 10 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации").

Статья 9 ГПК РФ развивает  данное положение. Дополнительно в  ст. 9 ГПК РФ указывается, что судопроизводство в военных судах ведется на русском языке.

Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором  ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право  давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также  пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 9 ГПК).

Правом воспользоваться  услугами переводчика обладают глухонемые. Вопрос об участии переводчика должен решаться на стадии подготовки дела для  того, чтобы избежать отложения разбирательства. Однако и на стадии судебного разбирательства  может встать вопрос об участии переводчика  в процессе. Судья разъясняет лицам, не владеющим языком судопроизводства, право участвовать в процессе на языке, которым они владеют, и  право воспользоваться услугами переводчика. Право выбора языка, на котором лицо будет участвовать  в процессе, принадлежит самому лицу. Председательствующий разъясняет переводчику его обязанность переводить объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, а лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, - содержание имеющихся в деле объяснений, показаний, заявлений лиц, участвующих в деле, свидетелей и оглашаемых документов, аудиозаписей, заключений экспертов, консультаций и пояснений специалистов, распоряжений председательствующего, определения или решения суда.

Переводчик также обладает определенными правами, обеспечивающими  правильность перевода: он вправе задавать присутствующим при переводе участникам процесса вопросы для уточнения  перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по поводу правильности перевода, подлежащие занесению в протокол судебного заседания (ст. 162 ГПК РФ).

Суд предупреждает переводчика  об ответственности, предусмотренной  УК, за заведомо неправильный перевод  и приобщает его подписку об этом к протоколу судебного заседания. В случае уклонения переводчика  от явки в суд или от надлежащего  исполнения своих обязанностей он может быть подвергнут штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Соблюдение принципа национального  языка судопроизводства способствует правильному установлению обстоятельств  дела, вынесению законного и обоснованного  решения, обеспечивает доступность  судебной защиты.

 

Принцип гласности

Этот принцип также  принято называть "гласность гражданского судопроизводства". Статья 123 Конституции  РФ и ст. 10 ГПК РФ раскрывают суть данного принципа, которая сводится к тому, что по общему правилу  рассмотрение всех гражданских дел  является открытым, на судебных заседаниях могут присутствовать все желающие.

Положения о гласности, нашедшие нормативные акты во многих актах  национального законодательства Российской Федерации базируются и на международно-правовых документах. Статьей 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 г., для России вступила в силу 15 мая 1998 г.) 9 установлено: каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, - при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

Однако общее правило  имеет некоторые исключения, когда  отдельные дела слушаются в закрытом судебном заседании. В основе такого исключения лежат конституционные  права граждан, перечисленные в  ст. 23 Конституции РФ, а именно: каждый обладает правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго  имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений. Согласно ст. 182 ГПК РФ в целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений переписка и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены и исследованы судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эти переписка и телеграфные сообщения происходили. Без согласия этих лиц их переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.