Принципы гражданского процессуального права и их реализация

Решения судов объявляются  публично (даже если дело рассматривалось  при закрытом разбирательстве), за исключением  случаев, когда такое объявление решений затрагивает права и  законные интересы несовершеннолетних.

Конвенция Совета Европы «О защите прав человека и основных свобод» (Рим, 4 ноября 1950 г.) (в ред. Протокола  от 11 мая 1994 г.)

В соответствии с действующим  законодательством лица, участвующие  в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют  право в письменной форме, а также  с помощью средств аудиозаписи  фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного  заседания по радио и телевидению  допускаются с разрешения суда.

Кроме того, гласность судопроизводства открывает возможность средствам  массовой информации освещать ход открытого  процесса и т.д., но в рамках, определенных законодательством о средствах  массовой информации.

5. Состав, сущность и содержание  функциональных принципов гражданского  процессуального права

Законность

Законность - это общеправовой принцип, вытекающий из положений российской Конституции. Так, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ "органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы". Следовательно, законность является общеправовым принципом, распространяющимся на всех субъектов и на все сферы деятельности, в том числе на правосудие.

Суд не только строит свою деятельность на соблюдении закона, но и применяет  его в целях восстановления нарушенной законности.

Многие положения ГПК  РФ раскрывают положения принципа законности, действующего в гражданском судопроизводстве. Так, ст. 11 ГПК РФ предусматривает, на основании какого законодательства суд разрешает дела, возможность применения аналогии права и закона. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 11 ГПК РФ).

Если международным договором  Российской Федерации установлены  иные правила, чем предусмотренные  законом Российской Федерации, то суд  при разрешении гражданского дела применяет  правила международного договора (ч. 4 ст. 11 ГПК РФ).

Статья 195 ГПК РФ в качестве первоочередного требования, предъявляемого к судебному решению, называет его  законность. При пересмотре судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, прежде всего, проверяется их законность. Одним  из оснований отмены решения в  апелляционном, кассационном и надзорном  порядке является незаконность принятого  судебного акта.

Суд применяет как материальное, так и процессуальное право. Нарушение  норм права приводит к судебным ошибкам, в результате чего наступают соответствующие  процессуальные последствия.

Однако принцип законности адресован не только суду, но и всем субъектам гражданских процессуальных правоотношений. При нарушении ими  законодательства также наступают  правовые последствия. Например, свидетели  перед дачей показаний предупреждаются  об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При выявлении  лжесвидетельства они привлекаются к уголовной ответственности, решение  по делу может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Даже присутствующие в зале лица обязаны  соблюдать закон, в противном  случае к ним могут быть применены  меры ответственности и т.д.

Таким образом, принцип законности в гражданском судопроизводстве распространяется на всех субъектов  гражданских процессуальных правоотношений.

Диспозитивность в гражданском  процессе

Диспозитивность - от латинского "располагаю" - означает возможность  лиц, участвующих в деле, распоряжаться  правами, которые предоставлены  законом, и средствами их защиты по своему усмотрению. Диспозитивность  гражданского процесса предопределена диспозитивностью гражданского права  и свидетельствует об определенной автономности субъектов спорного материального  правоотношения. В основе диспозитивности  также лежит принцип равенства  граждан перед законом и судом. Гарантией принципа диспозитивности  можно рассматривать суд, контролирующий соблюдение законодательства при рассмотрении дела.

Содержание диспозитивности  как принципа гражданского судопроизводства предполагает наличие широких прав и свободы распоряжения ими. Принцип  диспозитивности находит свое развитие в многочисленных нормах как процессуального, так и материального права. Причем, расширение принципа диспозитивности, наполнение его новым содержанием  связано в первую очередь именно с изменениями в материальном (гражданском) праве10. Диспозитивность существует в состязательном процессе, возможно поэтому дореволюционные процессуалисты нередко раскрывали понятие состязательности, включая в нее элементы диспозитивности.

Первая составляющая данного  принципа - наличие прав и равенство  этих прав для соответствующих категорий  субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Без наличия прав нельзя говорить о возможности ими  распоряжаться. Вторая составляющая - возможность осуществления этих прав, наличие выбора в средствах  своей защиты. Так, истец вправе предъявить иск или воздержаться от этого, может  изменить предмет или основание требования, отказаться от иска, согласиться на заключение мирового соглашения. Ответчик может признать иск полностью или в части, предъявить встречный иск, выразить возражения (материального, процессуального характера) против иска, согласиться с условиями мирового соглашения. При этом возбуждение дела в защиту нарушенных или оспариваемых интересов других лиц ограничено по закону, что соответствует диспозитивности.

Современный ГПК РФ развивает  принцип диспозитивности. Например, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации  или граждане вправе обратиться в  суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов 

других лиц по их просьбе  либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга  лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или  несовершеннолетнего гражданина в  этих случаях может быть предъявлено  независимо от просьбы заинтересованного  лица или его законного представителя (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ). Первоначально подобное изменение ГПК РСФСР было введено еще в 2000 г.

Жуйков В. Принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. - №7.- июль 2003 г. – с.73

Диспозитивность привела  к сокращению тех дел, где инициатором  их возбуждения выступает прокурор. По современному законодательству прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного  круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных  образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов  гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин  по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Практически диспозитивность  определяет движение процесса, того, кому принадлежит инициатива в этом механизме, и распространяется на все стадии гражданского судопроизводства. Истец  обращается к суду с просьбой возбудить  гражданское дело, суд для отказа в принятии иска ограничен основаниями, указанными в законе, стороны вольны распоряжаться предоставленными средствами защиты по своему усмотрению, но под  контролем суда. Они вправе обжаловать судебные акты и проч.

Существенным шагом в  развитии диспозитивности стало  кардинальное изменение пересмотра судебных постановлений, вступивших в  законную силу, в порядке надзора.

Состязательность и равноправие  сторон в гражданском процессе

Данный принцип гражданского судопроизводства, известный еще  дореволюционному российскому праву, находит свое закрепление в ГПК 1964 года.

Однако, как подчеркивают эксперты, такое закрепление было формальным, поскольку действие этого  принципа было полностью нейтрализовано другими принципами - активной роли суда в выяснении обстоятельств  дела и объективной истины. В результате стороны могли бездействовать в  представлении и исследовании доказательств, не опасаясь никаких неблагоприятных для себя последствий, - все за них должен был сделать суд

Лишь с принятием Конституции  РФ и внесением изменений в  ГПК РСФСР 1964 года в 1995 году было определено новое содержание принципа состязательности в гражданском процессе.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия  сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ). ГПК РФ раскрывает содержание данного принципа применительно к гражданскому судопроизводству: "Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел" (ст. 12ГПК РФ). Как видно из сказанного, состязательность по ГПК связана с равенством прав сторон и руководством процесса со стороны суда, распределением роли суда и сторон в процессе.

Предпосылки для существования  состязательности гражданского судопроизводства сочетают в себе материально-правовые и процессуально-правовые основания. Прежде всего, предпосылкой для существования  состязательности является наличие  спорного материального правоотношения между двумя сторонами в исковом  производстве (материально-правовые предпосылки  состязательности).

При этом каждая из сторон должна выполнить возложенную на нее  обязанность по доказыванию определенных фактов. Для достижения этого стороны  наделяются равными правами, несут равные обязанности  (процессуально-правовые предпосылки состязательности).

Для состязательности мало противоположности интересов сторон, важен характер процессуальной формы  судопроизводства, который позволяет  развиваться либо состязательному, либо следственному судопроизводству. В российском процессе состязательность характерна для всех видов и стадий гражданского судопроизводства. Так, на стадии подготовки дела стороны собирают доказательства самостоятельно, вправе обращаться к суду с ходатайствами и проч. В процессе судебного разбирательства стороны наделены правом задавать вопросы, исследовать доказательства, заявлять ходатайства и проч. Стороны собирают доказательства исходя из их обязанности по доказыванию, исследуют доказательства в соответствии со своей правовой позицией по делу. Важным проявлением состязательности является правило о разграничении обязанности по доказыванию. Суд перестал быть основным субъектом собирания доказательств по делу, он оказывает лишь содействие сторонам в собирании доказательств. Суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Решению судом многих материально-правовых и процессуально-правовых вопросов предшествует их обсуждение с лицами, участвующими в деле. В последнее время стороны стали более активными в состязании.

Стороны наделены широкими и равными правами, что ставит их в одинаковое положение при  ведении состязания в суде. Важным аспектом состязательности является возможность  ведения дела через представителя, использование профессиональной юридической  помощи.

Для состязательной процессуальной формы также характерно, что в  силу закона все доказательства обладают одинаковой юридической силой, закон  не предопределяет заранее вес отдельных  доказательств. Суд, вынося решение  по делу, оценивает имеющиеся в  деле доказательства.

Таким образом, процессуальная форма гражданского судопроизводства носит состязательный характер и  создает условия для ведения  состязания в процессе.

Вместе с тем состязательность как принцип судопроизводства находится  на стадии становления, отсюда нередки  проявления следственного процесса в современном гражданском судопроизводстве. Например, судья может назначить  экспертизу по делу, стороны лишены права на проведение альтернативной экспертизы. Более того, если стороны  не желают назначения экспертизы, суд  может по собственной инициативе назначить ее проведение. Не всегда препятствия в развитии состязательности лежат в законодательстве, нередко  причина кроется в менталитете  судей и представителей. Так, процедура  исследования доказательств в суде не препятствует развитию состязательности. Вместе с тем нередко весь допрос проводит судья, не оставляя представителям возможности задать необходимые  вопросы.

Принцип состязательности неотделим  от равноправия сторон в гражданском  процессе. Именно равноправие сторон, с одной стороны, уравновешивает состязательность, с другой - создает  предпосылки для развития состязательности. Принцип равноправия сторон в  гражданском процессе является проявлением  более общего принципа равенства  граждан перед законом и судом.

Равноправие сторон в гражданском  процессе проявляется в равных возможностях по защите своих прав. Данное состояние  в сфере регулятивных отношений  в свою очередь положено в основу равноправия сторон в гражданском  процессе (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).Все стороны обладают общими и специальными правами. Специальные права также, как и общие, адресованы обеим сторонам: истец может отказаться от иска, ответчик - признать иск, обе стороны вправе заключить мировое соглашение и проч.

Равноправие сторон обусловливается  реальностью использования предоставленных  прав. Помимо равенства прав стороны  несут равные обязанности.

Состязательность в совокупности с равноправием сторон способствует вынесению законного и обоснованного  судебного решения.