Принципы гражданского процессуального права

Главной целью  принципа публичности является создание возможностей для общественной осведомленности  о деятельности судов, о проводимых судебных процессах, принятых судебных решениях.

В плане обеспечения  надлежащей публичности судебных процессов  требует обсуждения и разрешения проблема чрезмерной публичности, оказывающей  влияние на объективное и всестороннее рассмотрение дела. Европейский Суд в своих постановлениях неизменно подчеркивает тот факт, что «опыт и подготовка профессиональных судей позволяет им не обращать внимание на влияние, оказываемое извне судебного разбирательства», поэтому допустимыми являются комментарии средств массовой информации о судебном разбирательстве, в котором рассматриваются вопросы общественной важности; любые публикации и утверждения о действительных фактах, относящихся к рассматриваемому делу⁹.

Независимое отправление  правосудия, гарантии от непомерного вмешательства государства, общества, СМИ в судебную деятельность должны быть обеспечены вплоть до смены места проведения судебного разбирательства посредством передачи дела в суд другого района (региона). Необходимо установление разумного баланса между открытостью судебных процессов и защищенностью личной жизни их участников, что возможно в ходе действенного сотрудничества судебной системы и СМИ.

С целью обеспечения  публичности и доступности судебных решений ГПК РФ содержит правила тиражирования акта правосудия — в форме изготовления текста судебного решения и предоставления его сторонам, направления копий судебных решений соответствующим должностным лицам, государственным и иным организациям, заинтересованным гражданам (ст. 128, 199, 236).

В гражданском  процессе, как и в иных видах  судопроизводства, не существует законодательных правил, устанавливающих процедуры или создающих механизмы доступа к текстам судебных решений иных лиц, а тем более их публикаций. Оригинал судебного решения и его печатная копия становятся частью конкретного тома судебного дела. По просьбе профессионально заинтересованных лиц могут быть сделаны дополнительные копии публично оглашенного судебного решения (например, в целях исследования судебной практики, для представителя СМИ и т. п.), однако на практике для получения доступа к ним обычно необходимо специальное разрешение судьи, иногда председателя суда¹⁰. Для опубликования решения целиком или в части также, как правило, требуется специальное разрешение.

Определенные  возможности у общественности для  ознакомления с постановленными судебными решениями существуют посредством обращения к опубликованным обобщениям или обзорам судебной практики.

2.8 Принцип  государственного языка

Гражданское судопроизводство ведется на русском языке — государственном языке Российской Федерации либо на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации. Судопроизводство в Верховном Суде РФ, военных судах РФ ведется на русском языке.

Конституция РФ (ст. 26, 68) предоставляет субъектам гражданского процесса широкие возможности для активного участия в судопроизводстве независимо от степени владения языком судопроизводства: «Каждый имеет право на пользование родным языком». Это право распространяется не только на граждан Российской Федерации, но и на лиц без гражданства и иностранцев.

Лицам, участвующим  в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское  судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать и заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно выбранном языке общения (которым лицо владеет). Согласно прецедентной практике Европейского Суда требование справедливого судебного разбирательства не предусматривает обязательного предоставления переводчика участникам процесса, за исключением случаев, когда те не понимают официальный язык в полной мере и не говорят на нем.

Когда одна из сторон процесса не обладает достаточным знанием  языка, на котором ведется судопроизводство, государство должно предоставлять ему переводчика бесплатно, что соответствует Рекомендациям Комитета министров Совета Европы: «Неимущие и малоимущие лица не находятся в неблагоприятном положении с точки зрения доступа к суду или участия в судебном процессе в силу их неспособности говорить или понимать используемый в суде язык».

ГПК РФ не запрещает  лицам, участвующим в деле, предложить свою кандидатуру переводчика.

Нарушение принципа государственного языка гражданского судопроизводства является существенным нарушением закона, влекущим безусловную отмену решения (п. 3 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ).

2.9 Принцип  единоличного и коллегиального  рассмотрения гражданских дел

Гражданские дела в судах общей юрисдикции рассматриваются  по первой инстанции судьями этих судов единолично либо в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально (ст. 7 ГПК РФ).

При единоличном  рассмотрении гражданских дел судья  выступает от имени суда (ч. 2 ст. 7 ГПК РФ).

Применительно к производству в суде первой инстанции  в гражданском судопроизводстве найдены новые грани принципа коллегиальности. Не предусматривается более участие народных заседателей при рассмотрении дел, коллегиальность действует применительно к составу из профессиональных судей. Тем самым многолетняя практика рассмотрения гражданских дел с участием народных заседателей в России завершена, и гражданский процесс перешел на сугубо профессиональную основу рассмотрения дел.

С укреплением  независимости судебной власти в  целом и каждого его носителя в отдельности действует приоритет единоличного рассмотрения и разрешения гражданских дел. Конечно, коллегиальность рассмотрения и разрешения дел имеет преимущества перед единоличным составом суда, если только речь идет о профессиональном составе судей, но в силу экономических и географических условий России сформировать их в настоящее время достаточно трудно.

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной  инстанций суды рассматривают в коллегиальных составах (ст. 7 ГПК РФ). Дела по жалобам на постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Отсутствие коллегиальности в суде апелляционной инстанции, где дело рассматривается судьей единолично, едва ли правильно, тем более что апелляционное постановление окончательно. Постановления, вынесенные другими судами по первой инстанции единолично, проверяются судом кассационной инстанции коллегиально. Рассмотрение дел, отнесенных к подсудности мировых судей, дважды единолично противоречит принципу равенства всех перед законом и судом. Безусловно, необходимо создание единой процедуры пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу, в коллегиальном порядке.

3 ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

3.1 Принцип  доступности правосудия

Данный принцип  составляет основу современной концепции судебной защиты, право на которую предполагает защиту права на обращение в суд, и содержание которого вытекает из ряда конституционных положений:

1. каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ);
2. решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ);
3. каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ);
4. никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ);
5. каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

Обеспечение вышеуказанных  прав является составляющими элементами принципа доступности правосудия, так как от реализации каждого из них зависит возможность эффективной защиты гражданином своих прав в суде.

Принцип доступности  правосудия представляет собой закрепленное нормами гражданского процессуального  права руководящее начало, в силу которого заинтересованным лицам предоставляется возможность при соблюдении предварительных условий права на обращение в суд участвовать лично или через своих представителей в судебном процессе и действенно использовать процессуальные средства защиты своих прав и охраняемых законом интересов.

В содержании принципа доступности правосудия можно выделить следующие положения: а) необходимо создание условий для обращения в суд за судебной защитой; б) право на обращение в суд имеет всякое лицо, заинтересованное в судебной защите своих прав и охраняемых законом интересов; в) право на доступ к правосудию предполагает соблюдение предварительных условий реализации права на обращение в суд; г) наличие совокупности процессуальных прав сторон надлежит рассматривать в качестве реальной возможности использования права на судебную защиту.

Статья 3 ГПК  РФ, раскрывая содержание права на обращение в суд, практически говорит о доступности судопроизводства: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен».

Из Конституции  РФ следует, и Конституционный Суд  РФ в своих постановлениях это подчеркивает, что право на судебную защиту относится к числу прав, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах (ч. 4 ст. 56 Конституции РФ), поскольку ограничение этого права ни при каких условиях не может быть обусловлено необходимостью достижения конституционных целей (защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства)¹¹.

Гарантиями  реализации принципа доступности правосудия являются:

1. запрет неправомерного отказа в осуществлении правосудия, кроме как по основаниям, предусмотренным ст. 134, 135 ГПК РФ;
2. право на доступ к правосудию, которое предполагает наличие гарантий личного участия заинтересованного лица или его представителей в судебном процессе по рассмотрению и разрешению гражданского дела;
3. исполнение и соблюдение правил организации гражданского процесса (законодательства о гражданском судопроизводстве);
4. наличие упрощенных судебных процедур, правила которых настолько просты, что позволяют гражданам самостоятельно представлять свои интересы без обращения к специалистам (адвокатам и т. п.);
5. обеспечение прозрачности механизмов принятия судебного решения.

Обеспечение доступности  судебной защиты предполагает наличие организационно-правовых гарантий.

3.2 Принцип  законности

Принцип законности провозглашен в качестве основного принципа в Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ).

Общий характер действия принципа законности заключается в  обязанности органов государственной  власти, местного самоуправления, должностных  лиц, граждан и их объединений  соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Под принципом законности гражданского процессуального права  понимается руководящее начало, в силу которого суд обязан при рассмотрении и разрешении гражданских дел руководствоваться законодательством о гражданском судопроизводстве и правильно применять нормы регулятивного права, а другие участники гражданского процесса — следовать правилам гражданской процессуальной формы.

Принцип законности гражданского процесса косвенно сформулирован в  нормах ГПК РФ о законодательстве гражданского судопроизводства; задачах гражданского судопроизводства; круге нормативных правовых актов, подлежащих применению при разрешении гражданских дел; требованиях, предъявляемых к судебному решению; об основаниях отмены судебных постановлений (ст. 1, 2, 11,195, 394 и др.). Анализ этих норм показывает, что принцип законности в гражданском процессе имеет сложный интегрированный состав, в котором четко выделяются две составляющие: а) обязанность правильного применения судами норм регулятивного права; б) соблюдение установленного федеральным законодательством порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел, обязательного для всех судов общей юрисдикции и других участников процесса.

Проявлением принципа законности в судебном доказывании является общий для всех видов судебного процесса запрет на использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).

Особо следует подчеркнуть  недопустимость исследования в судебных процессах доказательств, полученных в результате нарушений принципа уважения прав личности. Право на судебную защиту предполагает не только законность и справедливость судебного решения, но и законность самого процесса, соответствие его конституционным положениям осуществления правосудия. Несоблюдение закона в целях его исполнения является противоречивым и абсурдным положением, не совместимым с концепцией судебной защиты в правовом государстве.