Приостановление производства по делу

     В случае предъявления иска к лицу, выполняющему вышеназванные задачи, производство по гражданскому делу должно быть приостановлено. Если это лицо является истцом по делу, то приостановление производства допускается  только по его просьбе. А пребывание ответчика в действующей части Вооруженных Сил ведет к приостановлению производства по делу до прекращения участия стороны в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного и военного положения, а также в условиях военных конфликтов или пребывания стороны в составе Вооруженных Сил.

4. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

     То  есть, здесь предусмотрено традиционное основание приостановления производства по делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, решение по которому может иметь преюдициальное значение.

     Исходя  из судебной практики по данному основанию Поспелихинским районным судом было приостановлено производство по 2 гражданским делам (№2-1/11, №2-2/11).

     Так, 18 октября 2010 года Поспелихинским районным судом Алтайского края было приостановлено производство по делу №2-1/11 г. по иску Гурской  Н.И. к Иродову С.Е. и по делу №2-2/11 г. по иску ООО «Столичный купец» к  Иродову И.Е., ООО «Агросиб» до рассмотрения дела по иску Иродова  С.Е. к ООО «Агросиб» Индустриальным районным судом г.Барнаула.

     26 января 2011 года решение Индустриального  районного суда г. Барнаула  вступило в законную силу. 28 января 2011 года производство по гражданским  делам №2-1/11г., №2-2/11г. возобновлено.

     В случае приостановления производства по делу по указанному основанию следует  учитывать, что основанием для возобновления  производства будет являться вступление в законную силу судебных постановлений  по другому делу (абзац 4 статьи 217 ГПК  РФ).

5. обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации.

     Согласно  ч. 4 ст. 125 Конституции России Конституционный  Суд РФ по жалобам на нарушение  конституционных прав и свобод граждан  и по запросам судов проверяет  конституционность закона, примененного или подлежащего применению в  конкретном деле, в порядке, установленном  федеральным законом. В соответствии со ст. 101 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. Статья 103 названного Закона предусматривает, что в период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия постановления Конституционного Суда РФ производство по делу или исполнение вынесенного судом решения по делу приостанавливаются.

     Следует отметить, что о необходимости обращения с запросом в Конституционный Суд РФ суд выносит мотивированное определение. Сам запрос оформляется в письменной форме в виде отдельного документа.¹²

     В запросе о проверке конституционности  примененного или подлежащего применению при рассмотрении конкретного дела закона суд в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» должен указать точное название, номер, дату принятия, источник опубликования  и иные данные о подлежащем проверке законодательном акте, а также  мотивы, по которым он пришел к выводу о направлении указанного запроса. В силу ст. 38 названного Федерального конституционного закона к запросу  необходимо приложить текст закона, подлежащего проверке, и перевод  на русский язык всех документов и  иных материалов, изложенных на другом языке.

     Но  важно отметить, что на сегодняшний  день Постановлением Конституционного Суда РФ от 1 марта 2012 г. N 5-П данное основание (п.5 ст. 215 ГПК РФЗ) признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно, закрепляя обязательность приостановления судом производства по делу во всех случаях реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле, не предполагает установления судом необходимости в таком приостановлении и возможности продолжить производство с учетом оценки всех обстоятельств конкретного дела. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2. Факультативные основания приостановления  производства по гражданскому  делу 

     Факультативное приостановление производства по делу может иметь место как по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда.

     Основания для факультативного приостановления  производства в зависимости от конкретных обстоятельств дела могут и не препятствовать дальнейшему рассмотрению дела. Следовательно, при наличии  этих обстоятельств суд не всегда лишен возможности надлежащим образом  защитить права лиц, участвующих  в деле.

     Суд, в соответствии со ст. 216 ГПК РФ, может приостано-вить производство как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе в случаях:

1. нахождения стороны в лечебном учреждении.

     Нахождение  стороны в лечебном учреждении может  быть основанием для приостановления  производства по делу в тех случаях, когда лечение будет продолжительным  и это подтверждается документально. В остальных случаях разбирательство  дела может быть отложено.

     Таким образом, если же пребывание стороны  в лечебном учреждении ограничено определенным, достаточно коротким сроком, суд может  лишь отложить судебное разбирательство. Факт нахождения лица в лечебном учреждении должен быть подтвержден соответствующим  медицинским документом.

2. розыска ответчика.

     Розыск  ответчика может повлечь приостановление  производства не только в тех случаях, когда суд обязан вынести определение  об объявлении розыска ответчика (ч. 1 ст. 120 ГПК РФ), но также и в  других случаях осуществления розыска, что может быть подтверждено соответствующим  документом, выдаваемым органами внутренних дел. Суд может рассмотреть дело в отсутствие разыскиваемого ответчика после поступления в суд с последнего известного места жительства ответчика сведений о неизвестности его места пребывания (ст. 119 ГПК РФ). При этом суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика (ст. 50 ГПК РФ).¹³

3. назначения судом экспертизы.

     Проведение  экспертизы требует, как правило, достаточно длительного времени и может  привести к нарушению сроков рассмотрения дела, установленных ст. 154 ГПК. Назначение судом экспертизы может быть основанием как для приостановления производства по делу, так и для отложения разбирательства дела (ст. 169 ГПК РФ) в зависимости от сложности проводимой экспертизы и времени, необходимого для ее проведения.

4. назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей.

     Обследование  условий жизни может проводиться  органами опеки и попечительства не только по делам об усыновлении (гл. 29 ГПК РФ), но и по другим делам, связанным  с воспитанием детей. Так, к спорам, связанным с воспитанием детей, относятся споры: о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении  родительских прав родителем, проживающим  отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению  с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ); о возврате родителям  ребенка, удерживаемого не на основании  закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному  родителю ребенка, удерживаемого другими  лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ) и др.

     Согласно  п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием  детей» при подготовке дел данной категории к судебному разбирательству  судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для  разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив  особое внимание на те из них, которые  характеризуют личные качества родителей  либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения  этих лиц с ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству  в судебном заседании только после  получения от органов опеки и  попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов  обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка. При  рассмотрении судом дел, связанных  с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки  и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни  ребенка и лица (лиц), претендующего  на его воспитание, а также представить  суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.¹⁴

5. направления судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 ГПК РФ.

     Судебное  поручение имеет своей целью  получение доказательств, находящихся  в другом городе или районе (ч. 1 ст. 62 ГПК РФ). Срок исполнения судебного поручения составляет один месяц со дня его получения. В связи с этим производство по делу на этот период может быть приостановлено, что предусмотрено также ч. 3 ст. 62 ГПК РФ.

     Можно сделать вывод о том, что перечень оснований приостановления производства по делу, предусмотренный ст. ст. 215, 216 ГПК РФ, является исчерпывающим. Другие основания не могут быть приведены в определении суда о приостановлении производства по делу. Так, Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила определение краевого суда о приостановлении производства по делу, в котором в качестве основания было указано на неправомочность окружной избирательной комиссии, чье решение обжалуется, до окончания формирования нового состава окружной избирательной комиссии (Определение N 19-Г0З-7). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 3. Порядок приостановления и возобновления производства по делу 

     О приостановлении производства по делу суд обязан вынести мотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся основаниями для 

приостановления производства по делу, должны быть подтверждены

письменными доказательствами.

     Поскольку определение о приостановлении  производства по делу

преграждает дальнейшее движение дела, на него может  быть подана частная 

жалоба.

     Определение суда о приостановлении производства по делу может быть обжаловано в  течение 10 дней со дня его вынесения  в апелляционном или кассационном порядке любым лицом,  участвующим в деле.  Что касается определений об отказе в приостановлении производства по делу или о его возобновлении (ст. 219 ГПК), то на них не может быть подана частная жалоба или представление прокурора, а возражения относительно этих определений могут быть включены апелляционную или кассационную жалобу (представление).

     Производство  по приостановленному делу возобновляется судом как по заявлению участвующих  в деле лиц, так и по собственной  инициативе только после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

     Возобновление производства по делу имеет важное практическое значение. Со дня возобновления  производства по делу возобновляется течение сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных ст. 154 ГПК РФ, а также могут производиться  процессуальные действия.

     О возобновлении производства по делу суд выносит определение, в котором  указываются обстоятельства, свидетельствующие  о том, что основания приостановления  производства по делу отпали, а также  время и место судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие  в деле, и другие участники процесса. Разбирательство дела после его приостановления начинается сначала.

     Большой интерес в судебной практике вызывает такое факультативное основание  приостановления производства по гражданскому делу, как назначение судом экспертизы. Так, в ч. 4 ст. 86 ГПК РФ предусмотрено, что на время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено. Аналогичные положения установлены также в ст. 216  ГПК РФ.

     В ходе изучения гражданских дел, рассмотренных  в первом полугодии 2011 г. установлено, что судьями проведение различных  экспертиз, назначается в силу объективных  обстоятельств, установленных по делу, при возникновении вопросов, требующих  специальных знаний в различных  областях науки, техники, ремесла, искусства.