Реализация права

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Cмысл и ценноcть для личноcти и общества в целом право имеет только в том cлучае, вот если оно реализуется. Если нет возможности претворить право в жизнь, вот то оно не несет в себе позитивного смысла. Нормы права позволяют определить cодержание права субъекта и тем самым cпособствуют его реализации. Это является основным предназначением норм права.

  Реализация права - это осуществление  возможностей, вот которые юридически закрепленны и гарантированны государством, вот а также проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Cлово «реализация» дословно означает овеществление. В настоящее время под реализацией понимают овеществление чего-либо, вот или претворение в жизнь какого-либо плана, вотпроекта и т.д. Соответственно, вот термин «реализация права» аналогичен по смыслу. Право реализуется, вотовеществляется в действиях, вот в активном поведении людей, вот в пользовании материальными и духовными ценностями, вот благами. Оно выступает как нечто нематериальное.

Cтоит отметить, вот что право в отличие от иных возможностей (планов, вот программ, вот намерений и т.д.) характеризуется повышенной способностью к реализации и, вот что не маловажно, вот обеспечено гарантиями.

  Cамо пpаво пpедставляет собой  многогранное явление, вот включающее в себя право естественное и позитивное, вот объективное и субъективное. Это в свою очередь еще больше усложняет процесс анализа данного понятия.

Pеализация пpава должна быть осознана с учетом такого его разнопланового содержания.

Актуальноcть данной темы обусловлена сложностью понятия реализации права.

Целью курсовой работы является изучение понятия реализации права, вот раскрытие сути данного понятия, вот изучение правоприменения в деятельности правоохранительных органов.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучение понятия реализации права и его форм;

2. Характеристика понятия правоприменения как особой формы реализации права;

3. Изучение правоприменения в деятельности правоохранительных органов.

В ходе проведения исследования применялись сравнительно-правовой, вот формально-логический и другие методы исследования.

При написании курсовой работы были использованы различные источники: нормативно-правовые акты, вот учебная литература следующих авторов – В.Н. Протасова, вот Н.И. Матузова, вот А.В. Малько, вот М.Н. Марченко и др..

Бесспорно, вот что в объеме данной работы невозможно рассмотреть все вопросы, вот связанные с понятием реализации права и непосредственно применением права, вот в связи с этим мы остановимся лишь на ключевых моментах, вот выделяя основное и отбрасывая второстепенное.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие реализации права. Применение как особая форма реализации права

 

В чем заключается назначение права? Оно состоит в том, чтобы регулировать поведение людей. Впрочем, правовые нормы, которые  установленны государством не могут выполнять регулирующей роли без сложного механизма их реализации. Если правовые предписания не имееют возможности претворяться в жизнь, то они теряют свое общественное назначение.

Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан).

Правовые нормы реализуются в разных формах. Это обусловливается рядом обстоятельств: а) многообразием содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом; б) различием средств воздействия права на поведение людей; в) спецификой содержания норм права; г) положением того либо другого субъекта в общей системе правового регулирования, его отношением к юридическим предписаниям; д) формой внешнего проявления правомерного поведения [1, с.250].

Реализация, как таковая, это процесс, в котором одно явление переходит в иное качество, процесс, в котором употребляются качества и свойства данного явления, для достижения определенного результата. В отношении права данный процесс означает перевод права  в качество правомерного поведения, употребление  свойств права для достижения общественно полезного результата. Задача процесса правореализации заключается в том, чтобы наиболее эффективно, в режиме законности, переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, максимально полно реализовывать возможности, которые предоставлены правом, и в полном мере выполнять его требования. Следовательно, правовая норма реализуется лишь тогда, когда она воплощается в фактическом правомерном поведении субъектов.

Субъектами реализации права являются те лица, на которых право распространяет свое действие, то есть субъекты права. Объектом реализации вы­ступает система права, совокупность действующих нормативно-правовых актов [2, с.53].

Если правовая норма указывает на необходимость достижения какого-либо общественного результата (скажем, производство продукции определенного качества), то в данном случае реализация данной нормы заключается не только в  деятельности субъектов, но и фактическом  достижения данного результата.

Правовую систему можно поделить на два блока - правотворческий и правореализующий. При этом, подметим, процессы правореализации идут и в правотворческом блоке, поскольку правотворческая деятельность тоже регламентируется правом.

В своей основной массе нормы права реализуются через определенные правоотношения. Впрочем, они могут реализоваться и вне определенных правоотношений: в границах общей правовой структуры, установленной нормами о правосубъектности, то есть постольку, поскольку данные лица являются субъектами права, и находятся в определенном правовом состоянии. Такая реализация имеет место в тех случаях, когда субъекты в своем поведении «обходят» те юридические факты, которые могут вызвать нежелательные правовые последствия (появление определенных правоотношений с нежелательными для данных субъектов юридическими обязанностями). Эта форма реализации характерна для запрещающих норм, но в ней могут реализовываться и обязывающие нормы права.

В литературе классификация форм реализации права проводится по разным основаниям.

По субъектному составу различают индивидуальную и коллективную формы реализации. Некоторые правовые требования невозможно провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с другом, выступая коллективным субъектом права.

По характеру действий субъектов, степени их активности и направленности выделяют соблюдение, исполнение, применение и использование права [2, с.54].

В форме использования реализуются управомочивающие нормы. Использование обозначает, что управомоченный извлекает из процесса реализации нужные ему полезные свойства, блага, удовлетворяет свой интерес. Использование может осуществляться как активным, так и пассивным поведением. Субъекты в данном случае используют предоставленные им права по своему желанию и усмотрению. Использование представляет собой возможность совершать дозволеные правом действия. Это отличает использование от соблюдения и исполнения, которые связаны с реализацией запретов и юридических обязанностей. В процессе  использования реализуются управомочивающие нормы.

В форме исполнения реализуются обязывающие нормы, то есть нормы, которые требуют активного поведения (действий) субъекта. В процессе исполнения субъектами возложенных на них юридических обязанностей, прорисходит исполнение норм права. Скажем, пассажир общественного транспорта, компостируя талон, исполняет юридическую обязанность - оплачивает проезд, и таким образом, исполняет норму права.

В том случае, когда субъект воздерживается от совершения действий, запрещенных законом, происходит соблюдение норм права. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регулирования. В большинстве случаев соблюдение права происходит незаметно и обычно не фиксируется. Именно поэтому его юридический характер ясно не проявляется. В данной форме реализуются запрещающие нормы.

Применение права представляет собой властную деятельность специально уполномоченных субъектов и рассматривается как особая форма.

Проблема методов (способов) реализации права - это проблема формирования у граждан, должностных лиц, организаций мотивов к исполнению и соблюдению юридических норм. Что касается использования как формы реализации, то оно обеспечивается таким мощным стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные юридические права. Однако и тут государство не должно оставаться безучастным: оно должно создавать условия для использования права и обеспечивать его защиту [2, с.54].

В отечественной юриспруденции советского периода традиционно указывалось два метода реализации права - метод убеждения и метод принуждения.

Стоит отметить, что праву свойственно качество принудительности, и оттого, что большинство субъектов реализуют правовые предписания добровольно, оно этого качества не утрачивает.  Государство должно издавать такие юридические нормы, которые отвечали бы интересам всех слоев населения. В данном случае, государственно-властные веления будут исполняться и соблюдаться.  Это создаст надежный фундамент правомерного поведения субъектов. Ведь в данном случае государственная воля и воля субъектов права, будет соответствовать. Однако и в этом случае сохраняется необходимость в побуждении (в том числе и принуждении) к правомерному поведению со стороны государства, поскольку сохраняется противоречие между индивидуальными и общественными интересами субъектов.

История общества и права знает два классических способа побуждения субъектов к реализации государственных велений - обещание награды и угроза применения мер принуждения.

Таким образом, реализация права это трудный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице разных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных.

Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Понятие, признаки и стадии применения права

 

Правоприменение является особой формой реализации права. В форме применения права государство еще раз (после издания нормативно-правового акта) властно подключается к процессу правового регулирования.

В тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства, требуется правоприменение. Например, следующие случаи:

а) нужно официально установить юридически значимые обстоятельства (скажем, признание гражданина в судебном порядке умершим либо безвестно отсутствующим);

б) когда диспозиция нормы не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (скажем, право на пенсионную выплату);

в) когда речь идет о реализации санкции [2, с.55].

Признаки правоприменения:

1) особый субъект - специально уполномоченный  государственный орган (должностное  лицо). В порядке исключения это  может быть общественный орган (скажем, по уполномочию государства  профсоюзы используют некоторые  нормы трудового права). Граждане не являются субъектами правоприменения, поскольку государство не уполномочивает их на эту деятельность. Впрочем, это не уменьшает роли граждан в правоприменительной деятельности.Бывают случаи когда по их инициативе осуществляется применение права (скажем, заявление гражданина о назначении пенсии, предоставлении материальной помощи и т.д.;

2) всегда имеет государственно-властный  характер;

3) является деятельностью, в результате  которой  происходит вынесение  индивидуально-конкретных предписаний;

4) выступает в  форме управленческой  деятельности государства;

5) осуществляется в определенных  процедурных формах: порядок применения  права регламентирован особыми (процедурными) юридическими нормами. В системе  права имеются целые процедурные  отрасли - гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право;

6) представляет собой сложный, стадийный  процесс;

7) имеет творческий характер;

8) результаты правоприменения оформляются  индивидуальным юридическим актом - актом применения права [2, с.55].

Таким образом, правоприменение является государтсвенно-властной деятельностью, которая осуществляется компетентными органами в определенных процедурных формх. Данная деятельность направленна на содействие в реализации юридических норм путем вынесения индивидуально-конкретных решений.

Формы применения права: оперативно-исполнительная и правоохранительная.

Оперативно-исполнительная форма применения права - это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения либо прекращения определенных правоотношений на основе норм права. Данная форма деятельности является основным способом организации исполнения позитивных велений права.

Правоохранительная деятельность - это деятельность компетентных органов, направленная на охрану норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны - контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае выявления правонарушения - принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, которые бы предупреждали  правонарушения.