Режим в исправительных учреждениях и требования, предъявляемые к нему

Таким образом, взаимодействие структурных подразделений исправительного учреждения по предупреждению нарушений режима в исправительных колониях представляет собой основанную на законах и подзаконных нормативных актах согласованную деятельность криминологического, уголовно-исполнительного, оперативно-розыскного, организационно-управленческого и иного характера с использованием присущих им сил, средств и методов для успешного решения этих задач.

С целью совершенствования организации взаимодействия структурных подразделений по предупреждению нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания и совершения преступлений необходимо осуществить комплекс следующих мер:

разработать единую инструкцию по организации взаимодействия отделов и служб исправительного учреждения;

в должностные инструкции для всех работников учреждения внести дополнения по конкретизации мер, направленных на предупреждение нарушения режима в исправительных учреждениях;

создать в исправительном учреждении единую информационную базу с целью непрерывного информационного взаимодействия всех структурных подразделений с возможностью доступа к ней всех отделов и служб;

ввести в исправительном учреждении для информационного обмена журнал взаимного обмена информацией.

 

Заключение

 

Режим есть порядок, основанный на уголовно-исполнительном законодательстве и ведомственных нормативных актах, который является необходимым условием надлежащего исполнения и отбывания уголовных наказаний, связанных с лишением свободы.

Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным мер предупреждения и правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания.

Строгое соблюдение режима отбывания наказания создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В связи с гуманизацией уголовной и уголовно-исполнительной политики, более широким применением мер наказаний, не связанных с лишением свободы, в исправительных колониях концентрируется наиболее криминальная часть осужденных, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. В этих условиях для повышения соблюдения установленного режима отбывания наказания я предлагаю:

увеличивать наращивание плотности применения технических средств охраны и надзора с целью предупреждение побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и получение необходимой информации о поведении осужденных;

перевод на прогрессивные способы охраны и надзора учреждений уголовно-исполнительной системы, что позволит сократить штатную численность УИС и сократит влияние человеческого фактора на профилактику правонарушений в местах лишения свободы;

шире использовать средства технического контроля для организации проведения проверок посылок-передач, досмотров осужденных;

проводить планомерную работу оперативных служб учреждений среди осужденных направленных на предупреждение нарушений установленного порядка исполнения и отбывания наказания с их стороны;

активизировать работу, направленную на получение упреждающей информации о преступных намерениях осужденных по поставке запрещенных предметов, в том числе средств мобильной связи, выявление на ранней стадии готовящихся правонарушений;

ввести в исправительном учреждении для информационного обмена журнал взаимного обмена информацией.

в должностные инструкции для всех работников учреждения внести дополнения по конкретизации мер, направленных на предупреждение нарушения режима в исправительных учреждениях;

создать в каждом исправительном учреждении единую информационную базу склонных к правонарушениям осужденных с целью непрерывного информационного взаимодействия всех структурных подразделений с возможностью доступа к ней всех отделов и служб;

разработать единую инструкцию по организации взаимодействия отделов и служб исправительного учреждения с целью участия всех структурных подразделений учреждений в поддержании установленного режима содержания осужденных.

 

Список литературы

 

Уголовно-исполнительный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ, 1997. №2. Ст. 198.

Закон РФ от 21.07.1993 №5473–1 (ред. от 03.11.2010) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, №33, ст. 1316.

Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) « // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, №33, ст. 3349,

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 №205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009).

Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста РФ от 06.10.2006 №311 (ред. от 15.12.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №44, 30.10.2006.

Наставление по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста России от 25.08.2006 г. №268-дсп.

Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях: Приказ Минюста РФ от 13.07.2006 г. №252-дсп.

Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. №95 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №30, 25.07.2005.

Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. №204-дсп.

Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях: Приказ Минюста РФ от 11.07.2006 г. №250.

Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: учеб. для юридических вузов и факультетов. М.: Межрегиональный институт экономики и права, КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. – 368 с.

Михлин А.С., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: Вопросы и ответы. М.:ИД «Юриспруденция», 2006. – 192 с.

Громов М.А. Обеспечение порядка и безопасности в исправительных учреждениях: Учебное пособие. Рязань: Ин-т права и экономики Минюста России, 2000. – 154 с.

Детков М.Г., Глазунов И.С., Шамис А.В., Чепелев А.В., Хребтов А.В. Организация надзора в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России. 1995. – 184 с.

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Н.И. Брезгин, А.А. Зубков, А.И. Зубков и др.; под ред. А.И. Зубкова. 4-е изд., перераб. М.: НОРМА, 2008. – 496 с.

Рябова Л.В. Проблематика режима в исправительных учреждениях // Вестник СевКавГТУ. – 2007. – 1. – С. 1–5.

Штаненко В. Основные направления служебной деятельности по организации режима отбывания наказания осужденными и обеспечению безопасности в ИУ // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2007. – 12. – С. 2–5.

Пенин О.В. Характеристика нарушений режима, связанных с проникновением запрещенных предметов в исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2010. – 1. – С. 29–31.

Чекулаев С.Ю. Режим исполнения наказания // Законность. – 2009. – 10. – С. 48–50.

Рябых С.Б. К вопросу о содержании понятия «режим в воспитательных колониях» // Российский следователь. – 2010. – 5. – С. 29–31.

Раськевич А.А. Режим и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. – 2007. – 8. – С. 97–105.

Казак И.Б. Роль оперативных аппаратов в профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2008. – 3. – С. 40–48.

Кутуков С.А. Взаимодействие структурных подразделений исправительного учреждения по противодействию группам криминальной направленности // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2008. – 3. – С. 34–37.

Дергачев А.В. Технические средства видеонаблюдения в организации режима исправительного учреждения // Уголовно-исполнительное право. – 2009. – 1. – С. 47–49.

Цаплин И.С. Организация охраны объектов уголовно-исполнительной системы в условиях внедрения современных инженерно-технических средств охраны и надзора // Средства охраны, безопасности и телекоммуникационного оборудования на службе УИС России. – 2009. – С. 20–22.