Условия и порядок лишения и восстановления родительских прав

              АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

(ФБ ГОУ ВПО «АмГУ»)

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ   работа

 

 

по дисциплине: Семейное право

Тема: Условия и порядок лишения и восстановления родительских прав.

 

 

 

 

 

Исполнитель

студент группы 221-сб4                      М.Е. Кондаков

                                      

                                             Благовещенск  2014

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение                                                                                                                   3

1.Основания и условия лишения родительских прав                                          7

2.Правовые последствия лишения родительских прав                                      11

3.Порядок исполнения судебных решений о лишении родителей родительских прав                                                                                                 15

4.Восстановление в родительских правах                                                           20

5.Заключение                                                                                                          23

Библиографический список                                                                                  27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Особенность положения ребенка, как в семье, так и за ее пределами  проистекает из его беззащитности, вызванной полной или частичной  физической, психической и социальной незрелостью. Самой природой родителю предназначена роль защитника своих  детей. В правовой интерпретации  такая роль выглядит как формула, согласно которой "обеспечение, защита прав и интересов детей возлагается  на их родителей". Что же понимается под интересами детей? А это, прежде всего надлежащие семейное воспитание, тот самый стержень, на котором  основывается формирования здоровой во всех отношениях личности. В понятие "надлежащие семейное воспитание" вкладывается сохранение и развитие физического, психического здоровья ребенка, передача ему своего жизненного опыта, знаний навыков, создание нормальных материально-бытовых  условий его жизни.

Государство, будучи заинтересованным в качестве подрастающего поколения, возлагает на родителей права  и обязанности по воспитанию, образованию, защите и содержанию своих детей. И предоставляются родительские права не только для удовлетворения материнских и отцовских потребностей, но и в целях обеспечения интересов  детей. Именно по средством реализации этих прав и достигается полноценное  развитие ребенка. Но осуществление  родителями своих прав не должно осуществляться в противоречии интересам детей. Именно обеспечение интересов детей  должно быть предметом основной заботы их родителей. Чаще всего в семье дети страдают по вине родителей, в результате безразличного отношения к родительским правам или их использования не по назначению. А в результате - искалеченная судьба, ущербная личность, имеющая асоциальные установки, словом, все то, что подрывает корни физического и психического здоровья будущих граждан. Ведь именно семья оказывает активное воздействие на развитие духовной культуры, на социальную направленность личности, мотивы поведения. Являясь для ребенка микромоделью общества, семья оказывается важнейшим фактором в выработке системы социальных установок и формирование жизненных планов.

Но все чаще и чаще используется термин "неблагополучная семья". Что же понимается под семейным неблагополучием: материальная неустроенность семьи, неполная семья или неблагополучие отношений  между родителями и детьми? Мне  видится, что именно последние является основным критерием попаданием семьи  в данную категорию. Семейное неблагополучие выражается чаще всего в сочетании  таких факторов, как деформация семейных связей и отношений; низкий культурный, общеобразовательный и профессиональный уровень родителей; примитивный  круг интересов; искаженные нравственные и правовые воззрения. Проблема заключается  в том, что число таких неблагополучных  семей, где родители не могут, а часто  и не хотят заботиться о естественных потребностях своих детей, воспитывать  детей в духе моральных и правовых норм, проявляют безразличие, отрицательно влияют на них своим образом жизни  и психологией, с каждым годом  растет. Следует отметить, что влияние  стиля жизни неблагополучной  семьи на формирование личности несовершеннолетнего  настолько высоко, что представляется необходимым какое-то счастливое стечение обстоятельств, чтобы подросток  из такой семьи не имел антиобщественной или аморальной ориентации или не стал на путь правонарушений. Беда заключается  в том, что ребенок не получая  от родителей, прежде всего, удовлетворения в своих естественных потребностях: в пище, тепле, безопасности, вынужден удовлетворять их сам вставая  на путь бродяжничества, попрошайничества, преступности. На улице появились  не единицы, а десятки и сотни  беспризорных детей, которые "болтаются" на вокзалах, рынках, в поездах. Они  отличаются от других детей внешним  видом, развязанным поведением, грубой нецензурной речью. Будущее этих детей с уверенностью можно предсказать. Они пополнят армию безработных, т.к. уже лишены возможности получения полноценного образования, в будущем хорошей профессии, встанут на путь наркомании и преступности. В чем же причина этого явления, принимающий массовый характер? Прежде всего, в родителях, на которых лежит обязанность по воспитанию своих детей, обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних, именно родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.

Но многие родители, и  их число с каждым годом растет, не чувствуют ответственности за судьбу своих детей. Одни уклоняются от выполнения обязанностей родителей, что проявляется в нежелании  заботиться о потребностях своего ребенка, оставление его без надзора; другие отказываются от своих детей, оставляя их в родильных домах; третьи, при  осуществлении родительских прав причиняют  вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Появление таких родителей  в нашем обществе не случайность, а закономерность. В современных  социально-экономических условиях с особой остротой проявились негативные тенденции резкого ухудшения  материального положения российских семей, бедность, повышение уровня безработицы, жилищные проблемы, алкоголизм, наркомания. Все эти социальные явления являются основой неблагополучия в семейных отношениях.

Выбор данной темы не был  случайным. Меня никогда не оставляло  равнодушным положение детей  в семьях, где родители являются алкоголиками. Обычно все правонарушения совершаются родителями на фоне злоупотребления  алкоголем, а последние время  все чаще и наркотическими веществами. Однако родители далеко не всегда являются при этом хроническими алкоголиками или наркоманами. Систематически находясь в состоянии опьянения, они не способны осуществлять свои родительские права надлежащим образом, дети оказываются без надзора. В пьяном виде родители допускают в отношении детей грубое, жестокое, унижающие человеческое достоинство обращение. Особенно тяжелым оказывается положение ребенка, когда таким образом ведут себя оба родителя или одинокая мать, т.к. отсутствует защита со стороны взрослого родного человека, а сам ребенок противостоять этому злу не в силах. Не удивительно, что большинство подростков из таких семей ночное время проводят на улице, уходят из дома, как правило, пополняя асоциально направленные группы. Такие группы обеспечивают возможность простой и быстрой адаптации новичков. Несовершеннолетние из неблагополучных семей, оказавшись в группе с явно антиобщественной ориентацией, легко изменяют свои взгляды и поступки по образу и подобию этой группы. Длительное общение с социально дезорганизованной средой (неблагополучная семья и неформальная группа) предопределяют одностороннюю ориентацию личности. Все это вместе взятое делает психику несовершеннолетнего трудновосприимчивой к педагогическим воздействиям, к социальным ценностям, к проблемам общества. А ведь дети это наше будущее. Именно они будут претворять в жизнь политику государства, создавать материальные блага, защищать Родину. И то, какими эти дети вырастут, зависит будущее нашего государства. А какой вклад внесут в это общество дети, на себе испытавшие жестокость родителей, несправедливость судьбы, предсказать несложно. И, прежде всего, став родителями, будут воспитывать себе подобных.

 

 

 

 

 

 

 

1. Основания  и условия лишения родительских  прав

 

 

К огромному сожалению, в  современном мире гражданским судьям и органам опеки приходится сталкиваться с таким понятием, как лишение  родительских прав. Большое количество разведенных женщин все чаще и  чаще обращаются к юристам с вопросом о том, как лишить родительских прав отца. Также иногда, редко, но все  же, встает вопрос о том, как лишить мать родительских прав. Лишение родительских прав - дело не простое.

Родительские права и  обязанности относятся к числу  неотчуждаемых. Но если эти права  и обязанности используются не по назначению, возможна их утрата в результате лишения родительских прав. Лишение  родительских прав представляет собою  семейно-правовую меру ответственности  в отношении родителей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой  записи о рождении ребенка. Если запись об отце состоялась в результате установления отцовства (п. 4 ст. 48 СК, ст. 49 СК), лицо, которое  приобрело родительские права и  обязанности, может быть их лишено на общих основаниях.

Лишение родительских прав касается каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить родительских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права  и интересы грубо попираются родителями. Не допускается также лишение  родительских прав в отношении ребенка, которого еще нет.

Лишение родительских прав относится к семейно-правовой ответственности, применяемой в исключительных случаях, когда меры предупредительного характера  оказались безрезультатными. Круг этих мер в наше время значительно  ограничен. А необходимость обоснования  заявленного иска требует сбора  материалов, свидетельствующих о  проведении с неблагополучными родителями профилактической работы. Сюда входят акты обследования, составляемые органами опеки и попечительства, рапорты  работников органов внутренних дел. Возможно применение к таким родителям  мер административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП, в которой указано, что неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. Лишение родительских прав допускается при наличии вины родителей (одного из них). Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав. Осуществляется оно только в судебном порядке.

К основаниям лишения родительских прав относятся:

1. Уклонение от выполнения обязанностей родителя, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Имеется в виду именно уклонение, т.е. систематическое невыполнение родительских обязанностей (ст. 63, 64 СК). Особо выделяется злостное уклонение от уплаты алиментов, которое подтверждается различного рода документами, справками, свидетельствующими об уклонении родителя от обязанностей по содержанию своих несовершеннолетних детей, а также копией приговора суда по делу о злостном уклонении родителя от уплаты алиментов (ст. 157 УК);

2. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных организаций. К уважительным причинам относится тяжелое заболевание, отсутствие средств к существованию, жилья. Но поскольку женщине, не состоящей в браке, предоставлено право передать своего ребенка на полное государственное обеспечение, ее отказ взять своего ребенка из родильного дома, воспитательного учреждения, дома инвалидов следует считать правомерным. Но неоправданное нежелание матери взять своего выздоровевшего ребенка из больницы, думается, может стать основанием для лишения ее родительских прав;

3. Злоупотребление своими родительскими правами, т.е. использование их во зло ребенку, само по себе чревато лишением родительских прав. Речь идет о вовлечении своих несовершеннолетних детей в совершение антиобщественных действий (пьянство, воровство, употребление наркотиков, занятие проституцией, бродяжничество, попрошайничество);

4. Жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Такое обращение родителя с ребенком может выражаться в нанесении ему побоев, т.е. в действиях, причинивших несовершеннолетнему физическую боль, повлекших душевное потрясение. Систематическое нанесение побоев ребенку путем причинения ему физических или психических страданий считается истязанием, которое, так же как и побои, карается в уголовном порядке (ст. 116, 117 УК). Что же касается покушения на половую неприкосновенность своего ребенка, то оно является не только основанием для лишения родительских прав, но и уголовно наказуемым деянием, будь то изнасилование, насильственные действия сексуального характера либо развратные действия без применения насилия (ст. 131-135 УК). Тяжесть таких действий усугубляется, во-первых, фактом извращения человеческой природы, во-вторых, посягательством на несовершеннолетнего, не способного себя защитить. Неслучайно поэтому Федеральным законом от 27.07.2009 №215-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за подобного рода преступления. Если при рассмотрении дела будут установлены признаки преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетнего, то суд обязан известить об этом прокурора (п. 4 ст. 70 СК, абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 №10);

5. Хронический алкоголизм или наркомания относятся к психическим заболеваниям, поражающим волевую сферу поведения человека. Отсюда и уклонение от обязанностей по оказанию материальной поддержки своим несовершеннолетним детям, и злоупотребление родительским правом, и т.п. Поскольку данное основание, как правило, тесно переплетается с другими предпосылками лишения родительских прав, нет необходимости заручаться медицинским заключением о наличии у родителя хронического алкоголизма или наркомании либо проводить границу между подобного рода заболеванием и бытовым пьянством.