Центр аккредитации при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

• Принимаются  меры по расширению взаимодействия с  международными (региональными) организациями  по стандартизации, опыт и практику которых Кыргызстандарт внедряет в  экономику страны.

С первого  января 1995 года Кыргызстандарт является член-корреспондентом Международной  организации по стандартизации ИСО.

В 2003 году Кыргызстандарт присоединился к Программе Международной электротехнической комиссии МЭК для развивающихся стран.

В 2003 году Кыргызстандарт инициировал создание национального  Комитета «Кодекс Алиментариус» (председательствует Минсельводхозпрод), взяв на себя Контактный пункт. (Камиссия «Кодекс Алиментариус»  основана в 1962 году Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) и Организацией по продовольствию и сельскому хозяйству Организации Объединеных Наций (ФАО)).

Кыргызстандарт  принимает участие в работе региональных организаций по стандартизации: Межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ – МГС; Межрегиональная  Ассоциация по стандартизации МАС, созданная  под эгидой Турецкого института  стандартов; Центрально-Азиатское сотрудничество по метрологии, сертификации, аккредитации, стандартизации и качеству – ЦАС  МАС-К, образованному при содействии ЮСАИД/ПРАГМА; а также сотрудничает со многими национальными органами по стандартизации ближнего и дальнего зарубежья.

Изучается также  опыт европейской стандартизации, где  удачно сочетается разработка европейских  стандартов, гармонизированных с  разработкой европейских директив.

Европейский комитет по стандартизации (СЕН), образованный в 1961 году, вносит значительный вклад  в решении задач, стоящих перед  Европейским Союзом и европейским  экономическим пространством, разрабатывает  стандарты, которые способствуют свободной  торговле, безопасности работников и  потребителей, защите окружающей среды, использованию научных достижений и исследовательских программ.

За прошедшие  годы международная стандартизация получает мощное развитие, ее всеобъемлющий  характер распространяется на здоровье, безопасность, услуги, экологию, конкурентоспособность, рациональное использование ресурсов, транспорт и информацию – на введение международных стандартов ориентирует  свою деятельность Кыргызстандарт.

Есть у  стандартизаторов всего мира свой день. Это – Всемирный день стандартов, который впервые был отмечен 14 октября 1970 года.

 ИСО, МЭК,  позже и присоединившийся к  ним МСЭ (Международный союз  электросвязи) всегда выбирали в  качестве главной темы профессионального  праздника (Всемирного Дня стандартов) одну из наиболее острых проблем,  волновавших человечество на  определенном отрезке времени.

В 2007 году девиз  – Стандарты и граждане: клад в общество.

Сегодня деятельность по стандартизации, как в Кыргызстане, так и всех странах СНГ, находится  в стадии революционных преобразований. Они обусловлены современными требованиями: новые экономические отношения; необходимость выполнения Соглашений Всемирной Торговой Организации.

Как известно, первого декабря 2004 года официально вступил в силу Закон Кыргызской Республики «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике», который серьезно изменяет подходы  к стандартизации, участию государства  в их осуществлении и развитии.

Предстоит создание двухуровневой системы документации: технических регламентов – документов с установлением в них показателей  безопасности по защите жизни и здоровья людей; охране окружающей среды: защите жизни и здоровья животных и растений для обязательного применения и  соблюдения и национальных стандартов, признанных обществом, обеспечивающих выполнение технических регламентов  и добровольной формы применения.

Предстоит также  усилить роль стандартов путем использования  государством национальных стандартов при разработке и утверждении  государственных программ развития отраслей и развития производств  приоритетных видов продукции –  это обычная практика многих зарубежных стран.

Важным направлением стандартизации является создание перспективных  стандартов с установлением в  них прогрессивных показателей, норм и характеристик, к достижению которых должны стремиться пользователи стандартов.

 К сожалению,  в законе резко сокращены основные  правовые положения стандартизации, не учтен опыт развитых стран,  многими работниками министерств,  ведомств, предприятий и организаций  добровольная форма применения  стандартов рассматривается, как  их ненужность – что ж, очевидно, время внесет свои коррективы.

Вместе с  тем, Кыргызстандарт в настоящее  время осуществил работы по пересмотру основополагающих стандартов Национальной системы стандартизации Кыргызской Республики в соответствии с Законом  Кыргызской Республики «Об основах  технического регулирования в Кыргызской Республике». Начато обучение экспертов  по стандартизации.

 Уточнен  состав технических комитетов  по стандартизации. В Кыргызской  Республике создано 28 технических  комитетов по стандартизации (ТК) с закреплением за ними более  550 видов продукции (направлений  деятельности) – в них трудится  более 350 человек.

Проведена целенаправленная работа по отмене фонда действующих  технических условий, часть из которых  переработана в национальные стандарты  Кыргызской Республики.

 Своевременность  обновления фонда стандартов  – всегда задача №1. Здесь картина  (по причине отсутствия финансирования) остается пока менее приятной: более 17 % стандартов – долгожители,  ибо впервые были утверждены  более 30 лет назад; 36% - живут 21-30 лет и только 20% - малолетки, срок  их действия не превышает 10 лет.

Вновь создаются  (уточняются) органы и службы стандартизации и министерствах, ведомствах, предприятиях и в организациях, задача которых  состоит в обеспечении жизнедеятельности  хозяйствующих субъектов стандартами  и другой сопутствующей документацией.

Разработан  проект Стратегии развития национальной системы стандартизации Кыргызской Республики на ближайшие годы.

Для создания фонда национальных стандартов Кыргызской Республики проводится работа по изысканию  источников финансирования, включая  инвестиционные проекты.

80 – летие  стандартизации – это дополнительный  повод вынести на обсуждение  общественности проблемы воссоздания  национальной системы стандартизации  Кыргызской Республики; обратить  внимание на роль стандартов  в современном мире; напомнить  о том, что опыт стандартизации, накопленный в нашей стране  – такое же национальное достояние,  как библиотека патентов, как  достижения в технике и технологии.

 Как точно  относятся к стандартизации не  так давно прочитанные мной  слова: «Прогресс там, где наконец-то  люди «научаются» слышать друг  друга. Надо услышать и своих  предшественников. Ведь без прошлого  нет будущего. Это уже не раз  подтверждала жизнь».

2.  О Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики.

 

I. Общие положения

1. Центр по стандартизации и  метрологии при Министерстве  экономического регулирования Кыргызской  Республики (далее – ЦСМ) является  подведомственным органом Министерства  экономического регулирования Кыргызской  Республики (далее – Министерство), осуществляющим функции национального  органа по стандартизации и  органа по проведению работ  в области метрологии.

2. ЦСМ в своей деятельности  руководствуется Конституцией Кыргызской  Республики, законами Кыргызской  Республики, указами и распоряжениями  Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями  Правительства Кыргызской Республики, международными договорами и  соглашениями, вступившими в установленном  законом порядке в силу, участницей  которых является Кыргызская  Республика, а также настоящим  Положением.

3. ЦСМ является юридическим лицом,  имеет печать с изображением  Государственного герба Кыргызской  Республики, со своим наименованием   на государственном и официальном  языках, а также другие необходимые  для осуществления своей деятельности  печати, штампы и бланки.

ЦСМ имеет право открывать в  установленном порядке paсчетные  и иные счета в банках, в системе  казначейства. 

4. Финансирование расходов на  содержание ЦСМ осуществляется  за счет республиканского бюджета  и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству  Кыргызской Республики.

5. Юридический адрес ЦСМ: Кыргызская  Республика, город Бишкек, ул. Панфилова, 197.

II. Цели ЦСМ

 

6. Основными целями ЦСМ являются:

- создание и развитие национальной  системы стандартизации в соответствии  с международными правилами и  рекомендациями;

- развитие и поддержание национальной  эталонной базы;

- содействие обеспечению безопасности  по: защите жизни и здоровья  людей, охране окружающей среды,  защите жизни и здоровья животных  и растений.

 

III. Задачи ЦСМ

 

7. Основными задачами ЦСМ являются:

- стимулирование научно-технического  прогресса;

- повышение конкурентоспособности  продукции, работ и услуг в  соответствии с уровнем развития  науки, техники и технологии;

- повышение уровня безопасности  объектов с учетом степени  риска возникновения чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера;

- содействие экономному и рациональному  использованию ресурсов;

- содействие соблюдению требований  технических регламентов;

- обеспечение технической и  информационной совместимости, сопоставимости  результатов измерений и испытаний,  взаимозаменяемости продукции; 

- повышение уровня безопасности  жизни, здоровья населения, а  также жизни и здоровья животных  и растений, имущества физических  и юридических лиц, государственного  и муниципального имущества, окружающей  среды. 

 

IV. Функции ЦСМ

8. Для выполнения возложенных  задач ЦСМ осуществляет следующие  функции: 

а) в области стандартизации:

- проведение работ по обеспечению  соответствия национальной системы  стандартизации интересам экономики  республики, уровню развития науки,  техники и технологий;

- участие в разработке и реализации  нормативных правовых актов в  области стандартизации; 

- установление порядка разработки, принятия и применения стандартов, правил, процедур и рекомендаций  в соответствии с Соглашением  по техническим барьерам в  торговле Всемирной Торговой  Организации, на основе «Кодекса  добросовестной практики применительно  к подготовке, утверждению и применению  стандартов»; 

- утверждение, отмена и издание  в установленном порядке национальных  стандартов и иных документов  по стандартизации Кыргызской  Республики;

- формирование программы разработки  национальных стандартов;

-  утверждение национальных  стандартов;

- проведение гармонизации документов  по стандартизации с международными  и региональными требованиями;

- участие в разработке проектов  соглашений в области стандартизации, метрологии, сертификации;

- организация разработки, экспертизы  проектов стандартов и других  документов по стандартизации, доступных  широкому кругу потребителей, физическим  и юридическим лицам, на платной  основе;

- осуществление учета и обеспечение  доступности для населения применения  национальных стандартов, правил, процедур  и рекомендаций по стандартизации;

- организация работы технических  комитетов по стандартизации  и координация их деятельности;

- проведение работ в части  гармонизации национальных систем  стандартизации, метрологии Кыргызской  Республики с международными, региональными  и национальными системами стандартизации, метрологии других стран в  целях снижения технических барьеров  в торговле.

- организация работ по проведению  конкурса на соискание премий  Кыргызской Республики по качеству.

б) в области метрологии: 

- проведение работ в области  метрологии для обеспечения единства  измерений в Кыргызской Республике;

- проведение работ по обеспечению  соответствия системы измерений  с Международной системой единиц (СИ) для  укрепления роли измерений  и стандартов в развитии  экономики  республики;

- хранение и совершенствование  национальных эталонов единиц  величин, воспроизведение и передача  размеров основных и производных  единиц величин Международной  системы единиц;