Международная ответственность за невиновное причинение ущерба

Специальное соглашение о  международной ответственности  государства за ущерб в связи с правомерной деятельностью появилось впервые в международном космическом праве. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, была подписана 29 марта 1972 года. В статье 2 Конвенции предусматривается, что запускающее космический объект государство несет "абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете". В качестве основания ответственности наряду с ущербом в Конвенции говорится о наличии причинной связи между действием космического объекта и наступившим вредом.

Специфика объективной ответственности  состоит в том, что она порождается  фактом причинения материального ущерба немеждународным противоправным деянием. В ходе осуществления государством космической программы помимо его  воли могут происходить события, приводящие к нежелаемому и непредотвратимому материальному ущербу. Фактическим основанием объективной ответственности государства выступает не волевой акт государства, выражающийся в международном правонарушении, а событие, объективно не зависящее от воли государства.¹⁸

Распределение убытков в  случае трансграничного вреда, причиненного в результате опасных видов деятельности.  Генеральная Ассамблея,  напоминая,  что Комиссия  международного  права на  своей пятьдесят третьей сессии завершила  работу  над  проектами  статей  о  предотвращении трансграничного  вреда  от  опасных  видов  деятельности  и  рекомендовала Генеральной  Ассамблее  разработать  конвенцию  на  основе  этих  проектов статей,   ссылаясь на свою резолюцию 56/82 от 12 декабря 2001 года,   рассмотрев  главу V  доклада Комиссии  о работе  ее  пятьдесят восьмой сессии, в которой содержатся проекты принципов, касающихся распределения убытков  в  случае  трансграничного  вреда, причиненного  в  результате  опасных видов деятельности, отмечая,  что  Комиссия  постановила  рекомендовать  Генеральной Ассамблее  одобрить  эти  проекты  принципов  путем  принятия  резолюции  и настоятельно  призвать  государства  принять  меры  на  национальном  и международном уровнях по их практическому осуществлению, подчеркивая  непреходящее  значение  кодификации  и  прогрессивного развития  международного  права,  о  которых  говорится  в  пункте 1  статьи 13 Устава Организации Объединенных Наций, отмечая,  что вопросы предотвращения  трансграничного вреда от опасных видов деятельности  и распределения убытков в случае  такого  вреда имеют огромное значение в отношениях между государствами.

  Генеральная Ассамблея, подтверждая  принципы 13  и 16  Рио-де-Жанейрской  декларации  по окружающей среде и развитию, напоминая о проектах статей о предотвращении трансграничного вреда от опасных видов деятельности, сознавая,  что  инциденты,  связанные  с  опасными  видами  деятельности, могут  иметь  место,  несмотря  на  соблюдение  соответствующим  государством своих  обязательств,  касающихся  предотвращения  трансграничного  вреда  от опасных видов деятельности,   отмечая,  что  в  результате  таких  инцидентов  другим  государствам  и/или их гражданам или юридическим лицам может быть причинен вред и серьезные убытки,  подчеркивая, что должны приниматься надлежащие и эффективные меры для  обеспечения  того,  чтобы  физические  и  юридические  лица,  включая государства, которым причинен вред и убытки в результате таких инцидентов, могли получить оперативную и адекватную компенсацию, будучи  заинтересована  в  том,  чтобы  принимались  оперативные  и эффективные меры  реагирования  для  сведения  к минимуму  вреда  и  убытков, которые могут быть причинены в результате таких инцидентов, отмечая,  что  государства  несут  ответственность  за  нарушение своих обязательств по предотвращению согласно международному праву, напоминая  о  значимости  существующих  международных  соглашений, охватывающих  конкретные  категории  опасных  видов  деятельности,  и подчеркивая важность заключения дальнейших таких соглашений, желая способствовать развитию международного права в этой области.                                

                                            

 

 

 

 

                                   

 

                                          

 

 

 

 

Заключение

 

Завершая изучение международной ответственности государств за экологические преступления можно сделать вывод по итогам поставленных задач, что государства несут ответственность за действия своих органов независимо от их положения в структуре власти, т.е. принадлежности к законодательной, исполнительной, судебной власти, системе центральных или местных органов. Следует отметить, что определенное поведение может присваиваться государству, когда его органы действовали в официальном качестве, т.е. осуществляли элементы государственной власти, даже если предоставленные им полномочия были при этом превышены или их осуществление было сопряжено со злоупотреблением.

Ответственность государств может возникать и за действия лиц, не относящихся к его органам. Прежде всего, это относится к  частным лицам и организациям, если они были уполномочены осуществлять отдельные элементы государственной  власти. Кроме этого, государства  могут нести ответственность  за действия органов другого государства, предоставленных в его распоряжение, либо отдельных частных лиц или  групп лиц, не осуществляющих государственных  властных полномочий, но действовавших  под контролем или руководством соответствующего государства.

Ответственность международных  организаций, в соответствии с Проектом ст. 4, принятой КМП ООН в предварительном  порядке по теме «Ответственность международных  организаций», наступает в результате поведения любого из ее органов, должностных  лиц или иного лица, которому поручена часть функций организации. 

Что же касается видов и форм ответственности, то данные понятия можно определить следующим образом: вид ответственности - это понятие, определяющее общее содержание последствий международного правонарушения, их юридический характер, а форма ответственности - это способ осуществления ответственности в пределах определенного вида.

Традиционно в международном праве выделяется два вида ответственности - материальная и политическая (нематериальная).   Материальная ответственность — это ответственность, которая возникает в связи с нанесением потерпевшему субъекту материального ущерба. Политическая ответственность - это ответственность, которая не связана с нанесением материального ущерба и возникает в силу самого факта нарушения нормы международного права (например, в случае нарушения неприкосновенности дипломатического представительства). То есть политическая ответственность возникает даже в случае, если международно-противоправное деяние не повлекло материального ущерба.

В международном праве  предусмотрены и случаи ответственности  за совершение определенных действий, которые сами по себе являются правомерными, что привело к появлению правовой концепции абсолютной ответственности  за невиновное причинение вреда. К актам  такого рода относится Конвенция  о международной ответственности  за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года, статья 11 которой устанавливает, что запускающее государство "несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности земли или воздушному судну в полете". Данный тип ответственности не является общим принципом ответственности и существует только в договорном праве, то есть абсолютная ответственность не распространяется на случаи, не регламентированные специальными договорами.

                           

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

Нормативно-правовые акты:

 

        1. Уголовный кодекс РФ 1996г.

                             

Комментарии к законодательству:

 

1. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: курс лекций. – Волгоград: «Панорама», 2006г.
2. Ахатов А.Г. Экология и международное право. — М.: АСТ-ПРЕСС, 1996г.
3. Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека. Учебное пособие. – Минск, 1999г.
4. Бриллиантов А.В. КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2011г.
5.   Василенко В.А. Ответственность государства за международные правонарушения. М., 1976г.
6. Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответственность. М., 1993г.
7. Ерофеев Б.В. Сборник новейшего экологического законодательства РФ. – М., 1996г.
8. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. - М.: Изд-во «Дрофа», 1995г.
9. Мазов В.А. Ответственность в международном праве. - М., 1979г.
10. Международное право: Учебник. М., 1994г.
11. Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и дополн. / Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: НОРМА, 2006г.
12. Организация Объединенных Наций; Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей   A/RES/61/36 Distr.: General, December 2006
13. Ответственность в современном международном праве (Хачатуров Р.Л.) ("Право и политика", 2005, N 8)
14. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. – М.: БЕК, 1996г.
15. Трунцевский Ю.В. Экологическое право России: Учебное пособие. – М.: Изд-во ПРИОР, 1999г.
16. Тимошенко А.С. Указ. соч..
17. Учебник для высших учебных заведений. Под редакцией М.И. АБДУЛАЕВА.
18.   Федцов В.Г., Федцова А.В., Ежов Ю.А. Экологическое право России: Курс лекций. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2006г.
19. Эффективная юридическая ответственность в охране окружающей среды. / Отв. ред. О.С. Колбасов, Н.И. Краснов. – М.: Наука, 1985г.

¹ Трунцевский Ю.В. Экологическое право России: Учебное пособие. – М.: Изд-во ПРИОР, 1999г., с. 112.

² Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. – М.: БЕК, 1996г., с. 487.

³ Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: курс лекций. – Волгоград: «Панорама», 2006г., ст. 288.

⁴ Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека. Учебное пособие. – Минск, 1999г., с. 345.

⁵ Уголовный кодекс РФ 1996г., с. 97-107.

⁶ Эффективная юридическая ответственность в охране окружающей среды. / Отв. ред. Колбасов О.С., Краснов Н.И. – М.: Наука, 1985г., с. 326.

⁷ Тимошенко А.С. Указ. соч. с. 165.

⁸ Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. - М.: Изд-во «Дрофа», 1995г., с.56.

⁹ Ахатов А.Г. Экология и международное право. — М.: АСТ-ПРЕСС, 1996г., с. 512.

¹⁰ Международное право: Учебник. М., 1994г., с. 214.

¹¹ Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответственность. М., 1993г., с. 54.

¹² Федцов В.Г., Федцова А.В., Ежов Ю.А. Экологическое право России: Курс лекций. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2006г., с. 574.

¹³ Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и дополн. / Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: НОРМА, 2006г., с. 34.

¹⁴ А.В. Бриллиантов. КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2011г.

¹⁵ Василенко В.А. Ответственность государства за международные правонарушения. М., 1976г., с. 175.

¹⁶ Учебник для высших учебных заведений, под редакцией М.И. АБДУЛАЕВА, с.67.

¹⁷ Мазов В.А. Ответственность в международном праве. - М., 1979г., с. 87

¹⁸ Ответственность в современном международном праве (Хачатуров Р.Л.) ("Право и политика", 2005г., N 8)