Международное право

Содержание

Введение………………………………………………………………3

Глава I. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и  гражданина…..........................................................................................5

Глава II. Международная документация по правам человека

        2.1. Универсальные  документы о правах человека  и их характеристики  (Всеобщая  Декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских  и политических правах, Международный  пакт об экономических, социальных  и культурных правах 1966 года)……………………………………………………………………12

       2.2. Региональные документы о правах человека…………....23

Глава III. Международные органы по защите прав и свобод человека

       3.1. Органы  ООН по правам человека………………………..30

       3.2. Европейский  Суд по правам человека…………..……….34

Заключение…………………………………………………………...35

Библиографический список…………………………………………36

 

Введение

Выдвижение проблемы прав и свобод человека на передний план современного миропонимания - свидетельство огромных преобразований духовной культуры и нравственности. Первоначально развитие института прав человека осуществлялось исключительно внутригосударственным правом. Законодательное закрепление правового положения личности даже в первые годы после принятия Устава ООН относилось к внутренней компетенции государства. В настоящее время положение кардинальным образом изменилось: права человека регулируются как внутренним, так и международным правом. При этом всё более возрастает роль международного права, что выражается, во-первых, во всё более детальной разработке и конкретизации международных принципов и норм, регулирующих основные права и свободы человека, которые должны соблюдаться государствами, во-вторых, в создании международных органов по контролю над выполнением государствами взятых ими на себя обязательств.

Права человека стали объектом международного регулирования. В Уставе ООН говорится о решимости  государств - членов этой универсальной организации «... утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин», и одной из главных целей ООН провозглашается международное сотрудничество в «поощрении и развитии уважения к правам человека. И основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии».

Этими положениями Устава ООН была заложена основа для развития принципа защиты прав и свобод человека, ставшего в наши дни одним из общепризнанных принципов международного права. В  цивилизованном государстве, основанном на подлинно гуманитарных и демократических  ценностях, всё более чётко выражается идея о неразрывной связи цивилизованности и прогресса с реальным участием человека в решении политических, экономических и социально-культурных проблем как внутри государства, так и в глобальном мировом масштабе. Составляя приоритет демократического государственного и правового порядка, права человека не только определяют содержание и смысл конкретного политического строя, но и призывают превратить человека из пассивного наблюдателя в активного участника всех событий и действий, происходящих в мире.

Одной из основных форм сотрудничества в области защиты социально-экономических  и культурных прав и свобод человека является разработка международных  соглашений, содержащих определённые стандарты в отношении правового  статуса индивида и обязательства  государств придерживаться данных стандартов в рамках внутреннего правопорядка. Подавляющее большинство этих соглашений разработано в рамках ООН и  МОП.

Объектом работы является защита прав на международном уровне.

Задача - рассмотреть нормы и органы ООН, защищающие права и свободы человека и гражданина, их содержание и порядок защиты.

В данной работе используется такой метод, как сравнительно-правовой анализ. Анализу подлежат международные  документы о защите прав и основных свобод человека и гражданина и органы ООН.

Работа состоит из трех глав. В первой главе раскрываются понятие и виды гарантий прав человека и гражданина; во второй главе рассмотрим международную документацию по правам человека; и в третьей главе проанализируем органы ООН по защите прав человека.

 

 

 

Глава I. Понятие  и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина

Гарантии – это система  социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных  предпосылок, условий, средств и  способов, создающих равные возможности  личности для осуществления своих  прав, свобод и интересов.

Понятие гарантий базируется на основных принципах, выработанных человечеством: гуманизме, справедливости, законности, целесообразности, равноправии и  др. По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере реализации прав личности. Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных и неимущественных интересов граждан.

В юридической литературе много внимания уделяется классификации  гарантий прав личности. Это научно оправдано. Гарантии связывают воедино  и правовое, и фактическое положения  человека в гражданском обществе, служат выражением социальной свободы, ответственности и активности граждан. Справедливо утверждение, что политические, экономические, духовные предпосылки  и условия сами по себе не служат основанием для реализации прав и  свобод личности. Собственно гарантиями они становятся лишь через юридическую  форму и организационные усилия государства и общества.

Отсюда и выделение  гарантий прав человека и гражданина с позиции системы, включающей в  себя гарантии: общие, юридические, организационные. В свою очередь, названные виды гарантий в качестве подсистемы имеют свое содержание и формы выражения.

Итак, начнем с общих гарантий. Они делятся по социальной направленности на материальные, политические и духовные.

Материальные гарантии – это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.

Политические гарантии – это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества. В Российской Федерации признаются и гарантируются местное самоуправление, политическое многообразие, право народа России на сохранение и развитие родного языка, а также возможности пользоваться правами человека и основными свободами, защищать свои интересы.

Духовные гарантии – система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к Отечеству, вере в добро и справедливость; это общественная сознательность и образованность человека. К числу духовных гарантий относятся: идеологическое многообразие; запреты на монополизацию идеологии; разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни; общедоступность и бесплатность основного, общего и среднего профессионального образования; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Юридические гарантии представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина. Прежде всего, речь идет об обязанности государства обеспечить личности право на судебную защиту, все иные способы, не запрещенные законом, а также право на получение квалифицированной юридической  помощи, в том числе бесплатной, на доступ к правосудию и на компенсацию причиненного ущерба.

Среди юридических гарантий прав личности следует различать  гарантии реализации и гарантии охраны.

Гарантии реализации - пределы  прав и свобод, их конкретизация  в текущем законодательстве; юридические  факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.

Гарантии охраны - конституционный  контроль и надзор; меры защиты и  меры ответственности виновных за нарушение  прав и свобод личности; процессуальные формы осуществления контроля и  надзора; средства предупреждения и  профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства.

Главный принцип, на котором  построена система юридических  гарантий прав человека и гражданина – всеобщность защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.

По сфере действия гарантии можно классифицировать на внутригосударственные  и международные механизмы гарантий прав человека и гражданина.

Внутригосударственные гарантии – это система социально-экономических, политических, нравственных и правовых средств и условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав человека и гражданина. Эти гарантии закрепляются, прежде всего, в Основном Законе страны либо в актах, имеющих конституционное значение.

Международные механизмы  гарантий прав личности – это коллективные меры мирового сообщества экономического, политического, идеологического, организационного характера, обеспечивающие охрану и  защиту прав человека и гражданина. Эти меры включают, например, программы  профессионально-технического обучения и подготовки, пути и методы культурного  развития и полной занятости населения, формирование международно-правовых принципов  и норм по правам человека.

 Так, политико-правовую  систему международных гарантий  прав человека составляют Всеобщая  декларация прав человека¹, Международный пакт об экономических, социальных и культурных  правах², Международный пакт о гражданских и политических правах³, Европейская конвенция прав человека⁴ и ряд дополнительных протоколов, другие международные документы.

По способу изложения  в нормативно-правовых актах институциональные  гарантии можно классифицировать на простые, сложные и смешанные.

Простые институциональные  гарантии – это система средств и условий, предпосылок, факторов, закрепляемых в правовых нормах и обеспечивающих охрану и защиту  личности четко определенного вида. В Основном Законе Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г. записано: «Свобода печати и свобода информации посредством радио и кино гарантируется. Цензуры не существует» (ч. 1 ст. 5).

Сложные институциональные  гарантии – это система средств, условий, предпосылок, факторов, закрепляемых и законе и обеспечивающих охрану и защиту прав как отдельной личности, так и социальной организации.

 Смешанные институциональные  гарантии – это система средств, условий, предпосылок, факторов, закрепляемых в законодательстве и обеспечивающих охрану и защиту одновременно и экономических, и политических, и гражданских, и других прав и свобод человека и гражданина, а также и их социальных организаций. При этом названные гарантии могут закрепляться либо в одной статье нормативного акта, либо в его специальных разделах или главах.

Так, в Конституции Итальянской  Республики 1947 г.⁵ подчеркивается: «Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека – как отдельной личности, так и в социальных образованиях, в которых проявляется эта личность, и требует выполнения неотъемлемых обязанностей, вытекающих из политической, экономической и социальной солидарности» (ст. 2).

Действующая Конституция  России рассматривает права человека и гражданина с позиции правового  статуса личности (ст. 64). В этой связи  виды гарантий можно классифицировать по основанию правового положения  личности на общие, специальные и  индивидуальные гарантии.

Общие гарантии – система экономических, политических, духовных и иных отношений, условий, факторов, декларируемых Основным Законом, без которых требования личности к обществу носили бы чисто формальный характер. В части 1 статьи 17 Конституции России⁶ написано: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Специальные гарантии – система социально-экономических, политических и юридических факторов и условий, способствующих охране и защите определенных категорий граждан, иных субъектов правовых отношений: депутатов, сотрудников силовых структур, военнослужащих, вузовских работников и т.д.

Индивидуальные гарантии – это меры и условия организационного, процедурного, материального, правового и иного характера, обеспечивающие личности реализацию права в конкретных жизненных обстоятельствах на основе закона. Это условия чрезвычайного положения.

Общие правовые и иные гарантии прав личности тесно соприкасаются  с организационными гарантиями. 

Организационные гарантии – это деятельность государства, его органов, должностных лиц, общественных организаций в сфере правотворчества, правоприменения, осуществления мер процедурного, режимного, контрольного и иного характера. Цель организационных гарантий – повышение эффективности использования внутригосударственных и международных гарантий прав личности. В содержание организационных гарантий включаются определение, принятие и решение государством задач социальной и правовой политики; государственный и общественный контроль; обработка информации, организационные процедуры применения средств и связи и т.д.

Соответственно по содержанию организационные гарантии можно  классифицировать на контрольные, процедурные, организационно-технические.

Контрольные гарантии обеспечения прав граждан – это система организационных предпосылок и условий, основанная на принципах постоянства, последовательности, объективности, демократичности и действенности. Правильное понимание названных принципов повышает эффективность контроля и помогает использовать его и как средство, позволяющее выявлять нарушения прав личности, и в превентивных целях.