Международно-правовая ответственность

     МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

     УЧРЕЖДЕНИЕ

     ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     "САРАТОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ" 

     БАЛАКОВСКИЙ ФИЛИАЛ 
 

     Кафедра:  государственно-правовых дисциплин

     Дисциплина: международное право 
 
 

     Международно-правовая ответственность

     курсовая работа 
 
 

     Выполнил: студентка 

     5 курса 502 группы

     Очного  отделения

     Соловьёва Т. Ю.

     Проверил: к. ю. н. доцент

     Арутюнова С. Э. 
 
 
 

     Балаково  2011

     Оглавление

Введение………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика международно-правовой ответственности….…5
2. Классификация международных правонарушений……………………..13

2.1.Формы международно-правовой ответственности ………………….…13

2.2. Виды международных правонарушений………………………………..16

2.3.Обстоятельства, исключающие международно-правовую ответственность ………………………………………………………...…….23

Заключение…………………………………………………………………….28

Список  используемой литературы………………………………………...…29 

 

     

     Введение

     Одним из способов обеспечения международного правопорядка является использование  института ответственности. Соблюдение норм внутреннего законодательства обеспечивается соответствующей национальной системой юридических норм, использование  аппарата принуждения. В международных  отношениях не существует централизованного  надгосударственного аппарата принуждения.

     Международно-правовая ответственность не является отдельным  принципом или правовой нормой, а  представляет собой правовой институт. Наличие этого института присуще  для всех без исключения отраслей международного публичного права.

     Объектом  исследования выступают правовые отношения  в области применения юридической  ответственности в международном  праве.

     Актуальность  исследования. Ответственность в  международном праве представляет собой многоаспектное и системное образование. За последние годы накоплен значительный опыт в познании юридической ответственности как сложного феномена, непосредственно связанного с нормой права, отраслью права, правоотношением, законностью, правонарушением, правоприменением и т.д. Однако до сих пор не выработано единого понимания юридической ответственности в сфере международного права, не полно исследованы проблемы ответственности в системе международного права. Таким образом, тема исследования: «Международно-правовая ответственность» является довольно актуальной.

     Цель  исследования: комплексный теоретико-правовой анализ ответственности в сфере  международного права.

     В рамках данных направлений решены следующие  задачи:

     1. Определено понятие и основания международно-правовой ответственности.

     2. Перечислены и раскрыты виды и формы международно-правовой ответственности государств.

     3. Выявлены обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности. 

 

     

1. Общая характеристика международно-правовой ответственности.

     По  мнению большинства ученых, возникновение  института ответственности совпадает  с историей развития международного права. В первом, дошедшем до наших  дней, письменном двустороннем договоре 1296 года до нашей эры между египетским фараоном и хеттским царем предусматривались  своеобразные санкции за его нарушение: "Да сгинут дом, земля и рабы того, кто нарушит сии слова".

     Важность  и значение института ответственности  непосредственно связывались с  функционированием международного права, с укреплением международного мира и правопорядка. Долгое время  в доктрине международного права  ответственность относили к свойству государства. Но ответственность не является таковой, так как государство, добросовестно выполняющее обязательства, не причиняющее вреда другим субъектам  права, не подвергается ответственности. Точнее обозначить ответственность  как одно их свойств международных  отношений. Соответственно, наличие  такого свойства международных отношений  является одним из способов поддержания  порядка в международном сообществе.

     История международных отношений свидетельствует  о постоянном практическом применении и совершенствовании института  ответственности. Однако, как это  ни парадоксально, правовые нормы этого  института до сих пор не кодифицированы, и поэтому он основывается, как  правило, на применении обычно-правовых норм, сложившихся на базе прецедентов  и судебных решений. Этим же объясняется  изобилие теоретических исследований института международно-правовой ответственности. В международном праве сложился общий принцип, согласно которому международно-правовое деяние субъекта влечет его международно-правовую ответственность.

     Ответственность в международном праве – это  те юридические последствия, которые  наступают для субъекта международного права, в случае нарушения им международно-правового  обязательства. При этом необходимо отметить, что ответственность наступает  только в том случае, если не имеется  оснований, освобождающих от ответственности.

     В обеспечении исполнения норм международного права важную роль играет институт ответственности. Ответственность  в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется  применением определенных мер к  правонарушителю. Содержание правоотношения международно-правовой ответственности  заключается в осуждении правонарушителя  и в обязанности правонарушителя  понести неблагоприятные последствия  правонарушения.

     Основаниями международной ответственности  являются предусмотренные международно-правовыми  нормами объективные и субъективные признаки. Различают юридические, фактические  и процессуальные основания международно-правовой ответственности.

     Под юридическими основаниями понимается совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определенное поведение квалифицируется как международное правонарушение.

     Юридические основания ответственности могут  содержаться в любых источниках международного права и иных актах, фиксирующих обязательные для государства правила поведения.

     Ими являются договоры, обычаи, решения международных судов и арбитражей, обязательные акты международных организаций,, некоторые акты международных конференций и совещаний, отдельные односторонние акты государств международно-правового характера.

     Договор и обычай содержат обязательные правила поведения как традиционные источники международного права.

     Акты  международных организаций могут являться юридическим основанием ответственности в виде резолюций, постановлений, деклараций, если им придается обязательный характер. Таковы, например, правила процедуры, решения о бюджете и распределении взносов, о приеме в организацию и исключении из нее, акты толкования общепризнанных норм международного права, а также регламенты, правила, стандарты в рамках ряда специализированных учреждений ООН.

     Обязательства государств могут вытекать не только из нормативных актов, но и из актов применения права. Такими актами являются, в частности, резолюции Совета Безопасности ООН по вопросам поддержания мира и безопасности, о применении принудительных мер, решения международных судов, арбитражей и трибуналов — Суд устанавливает факт правонарушения, определяет виды и формы ответственности государства-нарушителя. При этом он не создает новые нормы, но в его решении содержатся определенные обязанности нарушителя и права потерпевшего государства индивидуального характера — для данных государств и для конкретных ситуаций.

     В отдельных случаях юридическим основанием международно-правовой ответственности государства могут быть его односторонние акты, посредством которых оно принимает на себя международные обязательства и которые признаются другими государствами (провозглашение свободы транзита через его территорию, установление определенной ширины территориальных вод, разрешение иностранным судам ловли рыбы в морской экономической зоне, использование ресурсов континентального шельфа и т. д.). В таких случаях государство не вправе до завершения соответствующих действий других государств либо без предварительного уведомления прекращать одностороннее обязательство.

     В 1974 г. Международный Суд ООН высказал следующее суждение: "Общепризнанно, что декларации, составленные посредством односторонних актов, касающихся правовой или фактической ситуации, могут иметь своим следствием создание правовых обязательств... Обязательства такого рода обязывают государство, даже если они не были приняты в рамках переговоров"¹.

     Процессуальные  основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел  о правонарушениях и привлечения  к ответственности. В одних случаях  эта процедура детально зафиксирована  в международно-правовых актах, в  других — ее выбор оставлен на усмотрение.

     Ответственность является необходимым юридическим  средством обеспечения соблюдения норм международного права и восстановления нарушенных прав и отношений. Она выступает в качестве особого инструмента регулирования международных отношений и гаранта функционирования международного права.

     Фактическое основание есть то, за что наступает ответственность. В силу этого необходимо четко установить элементы международного правонарушения, которое и выступает в качестве фактического основания ответственности.

     Государство — это единый социальный организм, все функции которого осуществляются через систему государственных органов. Поэтому, решая вопрос о вменении поведения государству, надо установить круг органов, за которые оно несет ответственность.

     Исходя  из этих общих положений, можно отметить следующие наиболее характерные случаи.

     Применительно к законодательству государства Постоянная палата международного правосудия в одном из судебных разбирательств отметила как само собой разумеющееся, что государство, принявшее определенное международное обязательство, непременно должно внести в законодательство поправки. Это означает, что оно навлекает на себя ответственность как в случае издания противоречащих обязательствам законов, так и при отсутствии необходимых актов. Государство "не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора"².

     В равной мере государство несет ответственность за действия своих исполнительных органов, прежде всего правительства. Это могут быть неправомерные решения либо действия должностных лиц, наносящие ущерб иностранной собственности либо гражданам.

     Следует четко разграничивать случаи ответственности хозяйственных, политических, общественных и других организаций, не являющихся органами государства и не действующих от его имени. Международной практике известны случаи, когда суды пытались возлагать на государство ответственность за деятельность хозяйственных организаций.

     Государство не отвечает по обязательствам хозяйственных  организаций, так же как последние не отвечают по обязательствам государства³.

     Принимаемое какой-либо судебной инстанцией решение  является решением органа государства. Государство может уполномочить судебные органы применять договоры. Однако если суды выносят решения в нарушение международных обязательств или отказываются применить договор, либо не могут сделать это в силу непринятия необходимых законодательных изменений, само государство становится ответственным за нарушение договора. Международная практика знает примеры ответственности федеративных государств за действия властей субъектов федерации. В каждой конкретной ситуации все зависит от статуса субъектов. И если они имеют определенные права в области внешних отношений, могут принимать на себя международные обязательства, то они, следовательно, несут ответственность за них.