Международный механизм гарантий обеспечения прав человека

     К политическим правам, как правило, причисляются:

     - Свобода слова (свобода информации);

     - Право на гражданство;

     - Право на объединение (свобода  союзов);

     - Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия);

     - Право на участие в управлении  делами государства и на равный  доступ к государственной службе;

     - Право на участие в отправлении  правосудия;

     - Право обращений или петиций  (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления);

     - Свобода средств массовой информации;

     - Избирательные права (активное  и пассивное субъективное избирательное  право: избирать и быть избранным).

     К социально-экономическим  и культурным правам относятся:

     - Свобода предпринимательства (право  на предпринимательскую и иную  не запрещенную законом экономическую  деятельность);

     - Трудовые права (право на труд  и свободу труда);

     - Право на охрану семьи, материнства,  отцовства и детства;

     - Право на социальное обеспечение;

     - Право на жилище;

     - Право на охрану здоровья и  медицинскую помощь;

     - Право на благоприятную окружающую  среду;

     - Право на образование;

     - Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания);

     - Право на участие в культурной  жизни;

     - Академические свободы.

     В 1966 году Генеральная Ассамблея приняла  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и  Международный пакт о гражданских и политических правах. Они вступили в силу в 1976 году.

     Эти документы с самого начала имели  форму международных конвенций, обязательных для участвующих в  них государств, и являлись самыми общими по охвату проблематики прав человека актами, устанавливающими стандарты в этой области.

     В Международном пакте  об экономических, социальных и культурных правах признаются такие права, как право на труд, на справедливые и благоприятные его условия, на создание и беспрепятственную деятельность профсоюзов, на социальное обеспечение, на охрану семьи, на достаточный жизненный уровень, на наивысший достаточный уровень физического и психического здоровья, на образование, участие в культурной жизни.⁵

     Международный пакт о гражданских  и политических правах гарантирует такие права, как право на жизнь, свободу от пыток или рабства, свободу и личную неприкосновенность, гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности, на свободное передвижение и свободу выбора местожительства, право покидать любую страну, возвращаться в свою собственную страну, на равенство перед судами, свободу от вмешательства в личную жизнь, свободу мысли, совести и религии, право придерживаться своих мнений и на свободу информации, на мирные собрания, свободу ассоциаций, участие в ведении государственных дел, равенство перед законом.⁶

     Особую  группу актов по правам человека представляют документы, направленные на пресечение преступлений против человечества, таких как военные преступления, геноцид, апартеид, на борьбу с грубыми массовыми нарушениями прав человека, затрагивающими интересы больших масс населения. К ним относятся Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 года. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. 1956 года. 
 

     3. Международные органы и механизмы, осуществляющие контроль, за соблюдением прав и свобод человека, и привлечения государств к ответственности.

     Организация Объединенных Наций рассматривает и обсуждает вопросы касающиеся прав человека, по сути дела во всех своих структурах, но в интересующей нас аспекте, – защита прав человека, – главную роль играет Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) и договорные (конвенционные) органы, т.е. различные комитеты, созданные в соответствии международными договорами: пактами и конвенциями.

     Контрольные механизмы представляют собой определенные организационные структуры (международные суды по правам человека, международные организации, комитеты, комиссии, рабочие группы, специальных докладчиков). Международные контрольные механизмы, как правило, представляют собой коллективные органы (комитеты, группы и т.д.), хотя институт индивидуальных специальных докладчиков достаточно часто встречается в практике ООН и Совета Европы.

     Международные процедуры в области защиты прав человека представляют собой методы, порядок рассмотрения, проверки, подготовки предложений и принятие решений по сообщениям, заявлениям и иной информации о нарушениях прав человека.

     Генеральная Ассамблея ООН — учреждённый в 1945 году в соответствии с Уставом ООН, главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединённых Наций. Ассамблея состоит из 192 членов Организации Объединённых Наций и служит форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, отражённых в Уставе. К ведению Генеральной Ассамблеи ООН относится содействие осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Как устанавливает ст.13 Устава ООН, Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод.

     Экономический и Социальный Совет (далее  сокращенно ЭКОСОС) дает рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех. На его ежегодных сессиях проблемы прав человека - главнейшие среди других вопросов экономического и социального характера.

     Комиссия  ООН по правам человека - функциональная комиссия Экономического и Социального Совета в этой области. Она состоит из 53 представителей государств - членов ООН, избираемых ЭКОСОС на трехлетний период. В ее рамках действуют различные рабочие группы, специальные докладчики по тем или иным проблемам прав человека. На своих ежегодных сессиях Комиссия принимает большое число резолюций практически по всей правочеловеческой проблематике. Среди функций Комиссии - проведение исследований, представление рекомендаций ЭКОСОС. Комиссия содействует также кодификации и прогрессивному развитию международного права в области прав человека, подготавливая проекты международных деклараций, соглашений и других документов. ⁷

     Международный cуд ООН (англ. International Court of Justice, фр. Cour internationale de Justice) — один из шести главных органов Организации Объединённых Наций, учреждённый Уставом ООН для достижения одной из главных целей ООН «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира, прав и свобод человека».

     Суд функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава ООН, и своим Регламентом.

     Международный суд состоит из 15 независимых  судей, избранных вне зависимости  от их гражданства, из числа лиц высоких  моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.

     Совет Безопасности ООН — один из главных органов Организации Объединённых Наций. В соответствии с Уставом ООН, он несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

     Совет Безопасности уполномочен «расследовать  любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным  трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности».

     Он  «определяет существование любой  угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». На практике деятельность Совета Безопасности по поддержанию мира и безопасности заключается в определении тех или иных санкций против государств-нарушителей. В исключительных случаях Совет санкционирует проведение военной операции против таких государств.

     Также выделим:

     Органы, созданные для контроля за выполнением соглашений в области прав и свобод человека (договорные органы):

     - Комитет по правам человека;

     - Комитет по экономическим, социальным и культурным правам;

     - Комитет по ликвидации расовой  дискриминации;

     - Комитет по ликвидации дискриминации  в отношении женщин;

     - Комитет против пыток;

     - Комитет по правам ребенка.

     Другие  процедуры в раках системы ООН:

     - Процедуры ЮНЕСКО;

     - Процедуры Международной организации  труда, и т.д.

     Региональные  соглашения:

     - Совет Европы;

     - Европейский Суд по правам  человека;

     - Комиссар Совета Европы по  правам человека.

     - ОБСЕ.

     Европейский суд по правам человека (англ. European Court of Human Rights) — международный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и касается всех вопросов, относящихся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

     Его защита распространяется на граждан  России с 5 мая 1998 года.

     Ратификация Конвенции и признание юрисдикции Европейского суда означает также и  то, что деятельность всех российских органов государственной власти, в особенности судебных, их решения и используемые процедуры, равно как и решения законодательных органов, не должны противоречить положениям Конвенции, тем более, что в соответствии со статьёй 15, часть 4 Конституции Российской Федерации она образует составную часть российской правовой системы.

     Европейский суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе  государства-участника Конвенции. Поэтому  он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не даёт указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.

     За  всю многолетнюю практику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения решений Суда государствами-членами  Совета Европы.

     Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

     Основные  целями организация, является предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов и защита прав и свобод человека.