Миграционные процессы в России

43% –  работают на стройках, их удел – должности чернорабочих, каменщиков и бетонщиков;  
21% – торгуют на вещевых и продуктовых рынках;  
14% – ремонтируют квартиры и всевозможные конторы;  
8% – работают слесарями в автосервисе;  
6% – трудятся на низовых позициях в ресторанах и кафе;  
5% – водители маршруток, автобусов и троллейбусов;  
3% – окопались в столичных офисах.  

     Часто миграция имеет криминогенный характер, что обостряет и без того сложную криминальную обстановку в стране. По данным Генпрокуратуры 96 тысяч уголовников, объявленных в розыск по СНГ, находятся сегодня в России под видом иммигрантов. В своем выступлении на правительственном часе в Госдуме об основных приоритетах миграционной политики и о мерах, принимаемых правительством РФ по совершенствованию действующего законодательства, заместитель министра внутренних дел Александр Чекалин отметил, что за последние 10 лет число преступлений, совершённых иностранными гражданами в России увеличилось в 2,5 раза.  ⁸

     Основной  поток незаконной миграции (около 90%) в Россию идет из стран СНГ; около 10%  - из стран дальнего зарубежья, прежде всего, из Юго-Восточной Азии.  Численность незаконных мигрантов в регионах России (Саратов, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Владивосток, Хабаровск и прилегающие области, Республика Бурятия, Омская и Оренбургская области) варьирует от 0,5 до 3% населения, в Москве она составляет более 10%. Безусловно, катализатором притока нелегальных мигрантов в Россию служит упрощенный и безвизовый режим со странами СНГ.

     В создавшихся условиях, пусть даже это кому-то и не нравится, миграция объективно становится для России фактором желательным и необходимым. Пока только миграция сдерживает резкое сокращение численности населения страны и восполняет ее трудовые ресурсы. Поэтому в последнее время государство рассматривает мигрантов как стратегический трудовой ресурс. В тоже время избыточная бесконтрольная миграция опасна, так как она может изменить культурно-этнографическую карту страны  ослабить ее общественно-политическое единство. В своем ежегодном послании Федеральному Собранию РФ в 2006 году В.В. Путин  подчеркнул, что демографическую ситуацию в стране надо менять, и делать это надо с помощью трех составляющих. Первое – снижение смертности. Второе – эффективная миграционная политика. И третье – повышение рождаемости. «Никакие меры в области миграции не позволят решить проблему без увеличения рождаемости», – указывает премьер-министр. Для этого, он считает, надо проводить демографическую и семейную политику, создавать нормальные условия для рождения и воспитания детей. «Для улучшения жизни людей, – заявил Путин, – у  России, существует огромный потенциал»⁹

     Состояние миграционных дел в России показывает неэффективность существующего миграционного законодательства и слабость официальных структур, занимающихся  вопросами учета и обеспечения занятости трудовой миграции. Россия в последние годы стала напоминать проходной двор, куда мигранты толпами приезжают, уезжают и никто у нас не знает, где они были, чем они занимались. По данным директора Федеральной миграционной службы (ФСМ) К. Ромодановского, только за один год в Россию взъезжает до 20 миллионов мигрантов, и только 15% имеют письменный контракт с работодателем. Это говорит об очень низком уровне формализации трудовых отношений у мигрантов с работодателем.  В первую очередь это отрицательно сказываются на социальной и правовой защищенности самих работающих мигрантов. Не выгодно это и  государству, мимо казны которого проходят огромные деньги.

     Данная  ситуация не нормальна,  когда обогащаются все кроме государства. Необходимо срочно вывести миграцию из теневого сектора экономики, придать ей цивилизованные формы, восстановить финансовые потери; добиться того, чтобы миграция стала фактором социально-экономического роста страны, а не угрозой ее национальной безопасности.             

     В тоже время надо изменить отношение  в обществе и к самим мигрантам. Они, можно сказать, находятся в  положении современных рабов, труд которых практически ничего не стоит. В целях получения  сверхприбыли предприниматели предпочитают брать на работу нелегалов, подход работодателей к гастарбайтерам прост: лопату побольше, зарплату поменьше. Из гастарбайтеров  выжимают все, и еще при этом экономят на элементарных требованиях охраны труда, что часто приводит к тяжелым травмам и человеческим жертвам.

     Мигранты, ни от чего не застрахованы и практически  беззащитны перед любыми нарушениями их прав и интересов. Этим активно пользуются криминальные группы, создавая свой черный рынок труда по законам средневековья. Чтобы навести порядок в этой сфере, прежде всего, необходимо легализовать мигрантов, защитить их скромные права. Надо дать возможность гастарбайтерам честно трудится, жить в человеческих условиях, платить налоги государству, а не взятки чиновникам и милиции.  
            Россия заинтересована в привлечении трудовых ресурсов из-за рубежа, но те, кто приезжает к нам,  должны не нарушать закон. Соблюдение правил, в том числе уплата налогов, позволит обеспечить социальные гарантии и самим мигрантам. При этом, миграционное законодательство не обязательно должно быть жестким: жесткость нужна в контроле над его соблюдением.

     Геополитические и национальные  интересы  России  требуют срочных  мер по формированию нового типа законодательства в миграционной сфере. Эта проблема не решается сама по себе, здесь нет быстрых  и  простых  решений. В конце 2005 года была создана Межведомственная рабочая группа по совершенствованию иммиграционного законодательства, задача которой – выработать продуманную миграционную политику Российской Федерации с учетом международных рекомендаций. В правительстве уже существуют разработки в этом направлении. Один из таких документов – «Концепция демографического развития страны на период до 2015 года». Этот документ выделяет следующие основные задачи в области миграции и расселения:

• регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения;
• повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития РФ;
• обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного отношения к ним. 

     Что касается совершенствования миграционной политики, то приоритетом здесь остается привлечение из-за рубежа наших соотечественников. При этом необходимо все больше стимулировать  приток в страну квалифицированных  мигрантов: людей образованных и  законопослушных. Переезжающие в Россию люди должны с уважением относиться к российской культуре, к нашим национальным традициям.

     На  мой взгляд, миграционные процессы сейчас очень значимы для нашей  страны  тем, что благодаря иммигрантам, убыль численности населения уменьшается. Естественная убыль населения в I квартале 2010г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2009г. на 17,2 тыс.человек. Миграционный прирост на 59,4% компенсировал численные потери населения.

     А в 2009 году за период с января по ноябрь, естественная убыль населения была полностью замещена миграционным приростом.

Замещение естественной убыли  населения миграционным приростом¹⁰

Рис. 2.2.1. 

     В основном иммигрируют к нам жители стран СНГ.

     С 1го июля упрощается оформление пребывания гастарбайтеров в России. Раньше они имели право находиться в стране не более 90 дней. Теперь, имея на руках годовой контракт, белорус или украинец перестанет вздрагивать при виде милиции.

     До принятия поправок почти 50% гастарбайтеров находились в стране на нелегальном положении. При официальной квоте в 1,3 млн. человек в России работали почти 3 млн. приезжих из соседних стран. Теперь часть из них сможет легализоваться.

     Все эти меры приняты с единственной целью — вернуть трудовых мигрантов в Россию.

     Гастарбайтеров в этом году стало не хватать. С конца осени 2009 прошлого года они разъезжались из-за задержек зарплат и отсутствия заказов.

     Новые поправки, которые начнут действовать с 1 июля, позволят нанимать мигрантов тогда, когда они потребуются (не подавая заявку заранее, за год), и экономить на налогах (при обычном порядке привлечения они составляют 30%).

     Поправки  сильно облегчают въезд мигрантов из стран СНГ. Они позволяют легализоваться тем, кто уже работает на территории России, а также привлечь новых.

Глава 3. Статистический анализ миграционных процессов в России. 
3.1. Анализ показателей, характеризующих миграцию.

     Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов. 
Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения.

     Миграционные  процессы характеризуются рядом  количественных показателей: числом прибывших  в данный пункт (город, село), регион, страну и выбывших оттуда за определенный отрезок времени (например, за год), а также разностью между числом прибывших и числом выбывших (сальдо миграций). Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных цифрах. Разность чисел прибывших и выбывших в расчете на тысячу человек населения называется коэффициентом сальдо миграций (или, по определению Госкомстата России, коэффициентом миграционного прироста). Его сравнение с коэффициентом естественного прироста населения показывает динамику населения данной территории. Если алгебраическая сумма (то есть сумма с учетом знаков каждого из слагаемых) обоих коэффициентов больше нуля, то численность населения увеличится, если же меньше — сократится.

     Основными показателями миграции населения для  каждого населенного пункта является число прибывших и число выбывших. Разность этих показателей представляет собой сальдо миграции или механический (миграционный) прирост (убыль). Аналогично коэффициенту естественного прироста определяют коэффициент механического прироста:

      ,

     где С_мигр – сальдо миграции, а S – среднее число населения.

     Количество  прибывших и выбывших распределяется по полу, возрасту, причинам миграции, при этом отдельно выделяют группу беженцев.

     Анализ  данных о миграции позволяет грамотно планировать хозяйственные и  другие мероприятия. Данные о сальдо миграции и естественном приросте являются основой для расчетов численности населения на любой момент времени. Алгебраическая сумма показателей естественного и механического прироста представляет собой общий прирост (убыль) населения. Соответственно алгебраическая сумма коэффициентов естественного и механического прироста представляет собой коэффициент общего прироста:

     Я хочу рассчитать все эти показатели за 2008 год и посмотреть их в  динамике в период с 2000 по 2008 год.  Для того, чтобы рассчитать эти показатели, мне понадобятся следующие данные:

     1) численность населения России  на начало периода

     2) количество родившихся за период

     3) количество умерших за период

     4) количество прибывших за период

     5) количество выбывших за период

Данные  по численности и  движению населения за 2008год.¹¹

Таблица 3.1.1.

     Численность населения на конец периода = численность населения на начало периода + родившиеся – умершие + въехавшие – убывшие = 142007443 +1713900  – 2075900  + 2215945 – 1973839 = 141887549