Права и свободы человека в Конституции Российской Федерации и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод: сравнительн

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ»

Факультет           Юридический       Специальность     030501        Кафедра    94

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Декан факультета

д-р. юрид. наук, проф.				В.М. Боер
должность, уч. степень, звание		подпись, дата		инициалы, фамилия

 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: Права и свободы человека в Конституции Российской Федерации и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод: сравнительный анализ соотношения.

Выпускную квалификационную работу  выполнила cтудентка группы Ю9995       _________________                    подпись, дата Руководитель выпускной квалификационной работы доктор юрид. наук, профессор                                                                            В.В.Цмай     должность, уч. степень звание                                       подпись, дата

Рецензент выпускной квалификационной работы

кандидат юрид. наук, профессор                   ______________             А.А. Смольяков должность, уч. степень звание                         подпись, дата Зав. Кафедрой  доктор юрид. наук, профессор                  ______________                         Х.Х. Лойт           должность, уч. степень звание                                  подпись, дата

Санкт-Петербург 
  2012Раз

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА ПЕРВАЯ 5

Конституционные права и свободы человека и  гражданина в Российской Федерации

1.1.    Понятие и виды конституционных прав и свобод человека и гражданина. 5

1.2.     Система конституционных прав, свобод и обязанностей. 7

1.3.     Конституционные гарантии защиты прав и свобод. 18

ГЛАВА ВТОРАЯ 23

Права человека в Европейской Конвенции  о защите прав человека и основных свобод

2.1.  Европейская Конвенция – первый в истории международно-правовой акт общего характера по защите прав человека. 23

2.2.     Система конвенционных прав, свобод и обязанностей. 26

2.3.     Конвенционные гарантии защиты прав и свобод. 34

ГЛАВА ТРЕТЬЯ 37

Степень соотношения конституционных прав и свобод человека и гражданина  в Российской Федерации нормам европейского права

3.1.     Совпадающие нормы о правах и основных свободах человека и их содержание. 37

3.2.     Несовпадающие нормы о правах и основных свободах человека и их содержание. 42

3.3.   Соотношение правового механизма защиты прав человека по Конституции  и  Европейской конвенции. 44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47

Список  используемой литературы 49

Приложение 1:Таблица соотношения норм ЕКПЧ и законодательства РФ.. 53

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  темы исследования. В настоящее время в нашей стране, так же как и во всем мире, сложилась непростая финансово-экономическая ситуация, что нередко становится причиной нарушения прав и свобод человека. Это касается и социально-трудовой сферы, и имущественных отношений и др. Несомненно, эти категории неразрывно связаны, т.к. субъектом общественных отношений в первую очередь является человек. Всё это побудило обратиться к первоисточнику прав и свобод человека в нашей стране и соотнести его с главным общеевропейским документом по защите прав и свобод человека - Европейской конвенции о защите прав человека 1950 года.

Контрольные механизмы Европейской конвенции  о защите прав человека весьма эффективны; их наличие позволяет государствам-участникам активнее вести работу по совершенствованию  национального законодательства и  правопорядка, ориентируясь на общеевропейские  стандарты.¹   К тому же в этой проблеме присутствует важный политический аспект. Быть участником Конвенции, значит быть признанным европейским сообществом как демократическое государство, в котором права и свободы – высшая ценность, причем являться таковыми фактически, а не только юридически, просто закрепив нормы в законах и не имея механизма их реализации.

Степень теоретической  исследованности. В теории отечественной юриспруденции накоплен значительный материал, касающийся проблем соотношения внутригосударственного и международного права, а также проблем обеспечения прав человека. В частности, названной проблематикой занимались следующие специалисты в области теории права и государства, конституционного права, международного права: С.С. Алексеев, Э.М. Аметистов, B.C. Афанасьев, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, Н.В. Витрук, П.Н. Бирюков, И.П. Блищенко, В.Г. Буткевич, В.Н. Бутылин, И.В. Гончаров, Г.М. Даниленко, В.М. Жуйков, Г.В. Игнатенко, В.А. Каланда, В.Н. Карташов, Е.И. Козлова, Ю.М. Колосов, О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, Д.Б. Левин, Е.А. Лукашева, И.И. Лукашук, С.Ю. Марочкин, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Р.А. Мюллерсон, СВ. Поленина, А.С Прудников, А.А. Рубанов, В.К. Собакин, А.Н. Талалаев, О.И. Тиунов, Ю.А. Тихомиров, В.А. Туманов, Б.Н. Топорнин, В.Т. Томин, Г.И. Тункин, Е.Т. Усенко, СВ. Черниченко, В.Е. Чиркин, Л.Н. Шестаков и другие.²

Цель квалификационной работы. Целью работы является сопоставление Конституции Российской Федерации и Европейской конвенции о защите прав человека на предмет их соответствия. Для чего необходимо определиться со структурой документа, нормами, охватывающими права и свободы человека. Уяснить гарантии прав, которые были включены разработчики этих документов. Выделить механизмы защиты прав и свобод, как на государственном уровне, так и на международном. Далее сопоставить нормы, гарантии, механизмы и определить, достаточны ли они для обеспечения законности и защиты прав человека.    

 

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Конституционные права  и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

1.1.  Понятие и  виды конституционных прав и  свобод человека и гражданина.

 

Прежде  чем начать сравнительный анализ, необходимо определиться с объектом исследования. Что же такое права  и свободы человека? Каков их объем? Чем отличаются права человека от прав гражданина?

Конституция не дает какого-либо конкретного определения  прав и свобод человека. В ст. 2 Конституции  Российской Федерации³ (далее - Конституция) сказано, что права и свободы являются высшей ценностью государства. В доктрине по этому вопросу также нет одного общепризнанного мнения. Сторонники естественно-правовая теория считает, что права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.⁴ Позитивистский подход также исходит из того, что права и свободы человека – это мера его возможного поведения, но рассматривает их как «дар государства, осуществляющего патерналистские функции».⁵ Современное правопонимание характеризует права и свободы человека как явление интегративное, поэтому можно говорить о том, что права человека – мера возможного поведения человека, которая есть у него от рождения, необходимая для достойной жизни и развития, подтверждаемая и гарантируемая государством, международными нормативными актами. Если права не установлены на государственном уровне, это не умаляет их существования. Права человека являются фундаментальными для обеспечения правового статуса человека и гражданина и поэтому получают гарантии в основных законах государства.⁶ 

Также в  Конституции выделяются помимо прав человека еще и свободы. Например, ст. 29 Конституции гарантирует свободу  мысли и слова, а далее она  уточняет, что каждый имеет право  свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Ст. 37 Конституции  утверждает, что труд свободен, закрепляя  право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой  бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, и право на защиту от безработицы. Таким образом получается, что понятие свободы Конституции понимает немного шире, чем право. Свобода чего-либо включает в себя ряд определенных прав, а иногда и обязанностей.

Право более узкоспециализированное, т.к. охватывает какую-то одну определенную часть сферы жизни общества (право  на защиту от безработицы). В то время  как свобода затрагивает несколько  разных сфер жизни общества (за фразой «труд свободен» кроется и  выбор профессии и гигиена  труда и право на защиту в случае неправомерных действий работодателя и защита от безработицы и т.д.). Таким образом видим, что свободы  более комплексное, затрагивающее  несколько сфер жизнедеятельности  человека понятие.

Также в  Конституции присутствуют и обязанности, которые в отличие от прав и  свобод являются мерой должного поведения. Основное общее образование обязательно⁷, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры⁸ и др. В Конституции можно обнаружить набор прав, который направлен на более узкий круг лиц, – граждан (т.к. не каждый человек является гражданином данного государства; понятие «человек» охватывает и граждан, и лиц без гражданства, и иностранных граждан). Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей⁹. Большинство этих прав связано с осуществлением  и реализацией гражданином своих политических прав (более подробно о них будет сказано ниже). Наряду с правами у граждан есть и конституционные обязанности, как это установлено, например, в ст. 59 Конституции – защищать Отечество. Права и обязанности граждан связаны с их прямой правовой связью с этим государством, взамен на это у государства есть свои права и обязанности, предоставляет определенные льготы, пособия, социальные программы гражданам. Права, свободы и обязанности человека обеспечивают его достойной существование и реализацию своих потребностей, необходимых ему для жизни и развития. А права и свободы, затрагивающие гражданина, дают человеку возможность принимать участие в политической, общественной жизни государства. Права и свободы гражданина уже по субъектному составу, но шире по своему объему и содержанию, чем права и свободы человека.

В числе  основных прав и свобод можно выделить несколько групп, объединенных общими критериями. Все права и свободы  можно поделить по субъектному составу  на права и свободы человека, а  вторую группу будут составлять –  принадлежащие гражданину. Можно  выделить права и свободы, которые  не подлежат ограничению даже в чрезвычайных ситуациях¹⁰ и те, которые могут быть ограничены в определенных условиях и при строгом соблюдении порядка. Существует еще одна классификация прав и свобод – по целевому предназначению: личные, политические, социально – экономические и культурные. 

1.2.   Система конституционных прав, свобод и обязанностей.

 

Система конституционных прав, свобод и обязанностей представляет собой совокупность норм соответствующих статей Конституции, их взаимосвязанность общими принципами и целями, а также механизмом реализации.

Закрепление основ правового статуса личности в Конституции 1993 года отражает принципиально  новую концепцию прав человека, взаимоотношений  человека и государства по сравнению  с той, которая воплощалась в  союзных и российских конституциях советского периода¹¹. В ст. 17 Конституции закреплена гарантия прав и свобод согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, что подтверждается последовательностью закрепления прав и свобод в Конституции (такая же, как это предусматривает Всеобщая декларация прав человека 1948 г.). Фиксация такой последовательности: личные (гражданские), политические, социальные, экономические, а затем культурные права – один из способов выразить новое отношение государства к личности человека и его правам.

Личные  права и свободы человека.

Первый  блок прав и свобод, закрепленных в  Конституции, составляют личные права  и свободы (ст. 20-29).  Специфические  особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1. Они являются по своей сущности правами и свободами человека как члена гражданского общества и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства и не вытекают из него;
2. Эти права и свободы, естественны, неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, они связаны с его индивидуальной, частной жизнью;

 

3. Это такие права и свободы, которые  необходимы для обеспечения жизни, свободы, достоинства каждого человека как индивидуальной личности.¹²

Основным  личным правом человека является право на жизнь¹³. в широком смысле слова право на жизнь включает в себя все общественные отношения, позволяющие человеку не только существовать в качестве биологической особи, но и социализироваться; однако право охраняет жизнь, прежде всего, как форму биологического существования человека.¹⁴ В РФ произвольное лишение жизни - убийство – является уголовным преступлением. Никто не может лишить человека жизни, исключение составляет только само государство в определенных законом случаях. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. Такая высокая мера наказания может применяться только за преступление, совершенное против личности, но ни как против государства или какого-либо иного объекта. При этом смертная казнь – не единственная санкция за совершенное преступление, она является альтернативной мерой по отношению к пожизненному заключению, заключению на длительный срок. Для вынесения такого приговора характерна еще одна особенность – обвиняемому предоставляется право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей. В настоящий момент институт присяжных заседателей введен не на всей территории РФ. Государство всячески осложнило процедуру и основания вынесения решения о  смертной казни, чтобы не допустить ее широкого распространения, вплоть до введения моратория на смертную казнь. С другой стороны, для возможности реализации права на жизнь государство возложило на себя обязанности по предотвращению угрозы жизни человека, по обеспечению благоприятной окружающей среды, по социальной поддержке своих граждан. Право на жизнь – объект не только юридической науки, но и многих других социальных и гуманитарных наук, тесно связано с нормами морали, нравственности, религии и др. Проблема права на жизнь в современной биоэтике включает в себя следующее: вопросы, связанные с абортами, проблемы признания за утробным плодом абсолютного права на жизнь, определение начала человеческой жизни (с момента зачатия или с момента рождения), использование человеческих эмбрионов (плода или извлеченных тканей) в результате прерывания беременности, умышленного лишения человека жизни, клонирование и т.п.¹⁵ Решение всех этих проблем связано между собой и влечет то или иной понимание и решение других. Например, определение момента начала человеческой жизни. Есть страны, в которых признается, что она начинается с момента зачатия, значит, прерывание беременности будет рассматриваться как убийство человека. Возможно также, что плод в таком случае будет являться субъектом правоотношений, например право наследования. В РФ моментом начала человеческой жизни является его рождение, а субъектом права эмбрион не является. Вопрос абортов в РФ решен положительно.