Шпаргалка по "Международному праву"

5) Сотрудникам  представительства предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания.

Сотрудники  представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами.

1) Личность  дипломатического агента неприкосновенна.  Дипломат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме.

2) Частная  резиденция дипломатического агента  пользуется той же неприкосновенностью  и защитой, что и помещение  представительства.

3) Дипломатический  агент пользуется иммунитетом  от уголовной юрисдикции государства  пребывания.

4) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме:

вещных  исков, относящихся к частному недвижимому  имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства;

исков, касающихся наследования, в отношении  которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства;

исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломатического агента за пределами его официальных функций.

 

 

42. Консульские представительства.  Понятие, виды, функции.

Виды  и функции консульских представительств

Установление  дипломатических отношений сопровождается, как правило, установлением и  консульских отношений. В государствах, с которыми консульские отношения не установлены, функции консульских учреждений могут выполнять дипломатические представительства. В то же время в государстве, где нет дипломатического представительства, консульские учреждения могут осуществлять некоторые из дипломатических функций.

Различают четыре вида консульских представительств: генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агентство. Их возглавляют соответственно генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент. К консульским учреждениям относятся также консульские отделы дипломатических представительств.

Местонахождение консульского учреждения и его класс  определяются по соглашению с государством пребывания. Консульское представительство в отличие от дипломатического действует не на всей территории страны пребывания, а в пределах установленного консульского округа.

 

При назначении на должность консул получает письменное полномочие — консульский патент. Консул приступает к исполнению своих обязанностей после получения согласия (экзекватуры) государства пребывания. Экзекватура оформляется в форме записи на консульском патенте либо в виде отдельного документа.

В РФ консульские учреждения подчинены  МИД РФ и действуют под руководством главы дипломатического представительства. Консульские должностные лица и сотрудники консульских учреждений состоят на государственной службе в МИД.

Функции консульских представительств несколько  уже, чем у посольств. В задачи консульских учреждений РФ входят:

защита за границей прав и интересов РФ, российских физических и юридический лиц;

содействие  развитию дружественных отношений  с государством пребывания;

учет  постоянно проживающих и временно находящихся в его консульском  округе граждан РФ;

воинский  учет граждан РФ;

обеспечение и защита прав граждан РФ, находящихся  под арестом, задержанных или лишенных свободы в иной форме или отбывающих наказание;

выдача, продление, погашение виз на въезд  и выезд;

регистрация актов гражданского состояния;

совершение  нотариальных действий;

легализация документов;

содействие  военным кораблям РФ, морским и  воздушным судам;

иные  полномочия, предусмотренные законом  и договорами.

Персонал  консульских учреждений делится  на три группы: консульские должностные лица, административно-технический и обслуживающий персонал.

Консульские привилегии и иммунитеты

Различают привилегии и иммунитеты консульских  представительств и их сотрудников.

Привилегии и иммунитеты консульских  представительств следующие:

1) Неприкосновенность  помещений представительства: никто не может войти на территорию представительства иначе, как с согласия главы консульского или дипломатического представительств.

Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г. устанавливает ограничение неприкосновенности консульских представительств. Речь идет о так называемой «пожарной оговорке», когда на территорию представительства возможен доступ без разрешения в случае пожара. Эта норма долгое время являлась основанием для отказа СССР ратифицировать данную конвенцию. В заключенных нашим государством двусторонних консульских конвенциях «пожарная оговорка» отсутствует.

Государство пребывания обязано принимать все  меры для защиты помещений представительства от вторжения извне и нанесения им ущерба.

Привилегии  и иммунитеты сотрудников консульских представительств следующие:

2) Консульское  представительство может беспрепятственно  сноситься со своим правительством, дипломатическим представительством и другими консульскими представительствами.

3) Помещения  консульского представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.

4) Представительство  освобождается от всех государственных,  районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы, взимаемые представительством при выполнении своих обязанностей (например, за выдачу виз), освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин страны пребывания.

5) Архивы  и документы консульского представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

6) Официальная  корреспонденция представительства  неприкосновенна. Почта представительства не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

В отличие  от сотрудников дипломатических представительств, сотрудники консульских представительств пользуются несколько меньшими привилегиями и иммунитетами.

1) По  общему правилу, консульские должностные  лица пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту, иначе как в случае преследования за совершение ими тяжкого преступления или исполнения вступившего в законную силу приговора суда. При этом понятие «тяжкое преступление» определяется по законодательству страны пребывания (Венская конвенция 1963 г. и некоторые двусторонние конвенции). Однако в отдельных соглашениях в качестве тяжких преступлений определены такие, за которые может быть назначено наказание свыше пяти лет лишения свободы.

2) Консульские  агенты не могут отказываться  от дачи свидетельских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служебных обязанностей. В случае отказа консульских должностных лиц от дачи показаний к ним не могут применяться меры принуждения.

3) Частная  резиденция консульского агента  пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства.

4) Консульский  агент пользуется иммунитетом  от гражданской и административной  юрисдикции государства пребывания, кроме случаев:

исков о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием;

вещных  исков, относящихся к частному недвижимому  имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имущество  для целей представительства,

исков, касающихся наследования, в отношении  которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства,

исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности консульского агента за пределами его официальных функций.

Следует учитывать также, что некоторые двусторонние соглашения, заключенных нашим государством, приравнивают консульские представительства по привилегиям и иммунитетам к дипломатическим

 

 

43. Порядок назначения и основания  прекращения функций консульского  представителя.

Статья 11

                 Консульский патент или уведомление о назначении

    1.   Представляемое   государство   снабжает  главу  консульского  учреждения

документом, имеющим форму патента  или  подобного  ему  акта,  составляемым  при

каждом  назначении,  удостоверяющим  его  должность  и  указывающим,  как  общее

правило,  его  полное  имя  и  фамилию,  категорию  или  класс,  к  которому  он

принадлежит, консульский округ и местонахождение  консульского учреждения.

    2.  Представляемое  государство   направляет этот патент или подобный ему акт

дипломатическим или иным соответствующим  путем  правительству того государства,

на  территории  которого  глава консульского учреждения  должен  выполнять  свои

функции.

    3. Если государство пребывания  согласно,  представляемое  государство может

вместо   патента   или   подобного   ему  акта  послать  государству  пребывания

уведомление, содержащее данные, о которых говорится  в пункте 1 настоящей статьи.

 

                                    Статья 12

                                   Экзекватура

 

    1.  Глава консульского учреждения  допускается  к  выполнению  своих  функций

разрешением со стороны государства пребывания, называемым экзекватурой, какую бы

форму такое разрешение ни имело.

    2. Государство,  отказывающее  в выдаче  экзекватуры,  не  обязано сообщать

представляемому государству мотивы такого отказа.

    3.  За  исключением  случаев,  предусмотренных  в  статьях  13  и 15,  глава

консульского  учреждения не может приступить к  исполнению своих обязанностей до

получения им экзекватуры.

 

                                    Статья 13

                 Временное допущение глав консульских  учреждений

 

    До выдачи экзекватуры  глава   консульского  учреждения  может   быть временно

допущен  к  выполнению  своих  функций.  В  таком  случае  применяются положения

настоящей Конвенции.

Статья 25

             Прекращение функций работников  консульского учреждения

 

    Функции работников консульского  учреждения прекращаются, в частности:

    a) по уведомлении  государства пребывания представляемым государством о том,

что его функции прекращаются;

    b) по аннулировании экзекватуры;

    c) по уведомлении государством  пребывания представляемого государства  о том,

что  государство  пребывания   перестало  считать  его  работником  консульского

персонала.

 

                                    Статья 26

                        Отбытие из государства пребывания

 

    Государство  пребывания  должно,   даже  в  случае  вооруженного  конфликта,

предоставлять работникам консульского учреждения  и частным домашним работникам,

не  являющимся  гражданами  государства  пребывания, а  также  членам  их  семей,

проживающим  вместе с ними, независимо  от  их  гражданства,  время  и  условия,

необходимые для  того,  чтобы  они  могли  подготовиться к отъезду и выехать как

можно скорее после прекращения функций  соответствующих  работников. В частности,

оно должно предоставить, в случае необходимости, в их распоряжении  транспортные

средства,  которые  требуются для них  самих или для их имущества, за исключением

имущества, приобретенного  в  государстве  пребывания,  вывоз  которого во время

отбытия запрещен.

 

 

44. Консульские привилегии и  иммунитеты.

Различают привилегии и иммунитеты консульских  представительств и их сотрудников.

Привилегии  и иммунитеты консульских представительств следующие:

1) Неприкосновенность  помещений представительства: никто  не может войти на территорию  представительства иначе, как  с согласия главы консульского  или дипломатического представительств.

Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г. устанавливает ограничение неприкосновенности консульских представительств. Речь идет о так называемой «пожарной оговорке», когда на территорию представительства возможен доступ без разрешения в случае пожара. Эта норма долгое время являлась основанием для отказа СССР ратифицировать данную конвенцию. В заключенных нашим государством двусторонних консульских конвенциях «пожарная оговорка» отсутствует.

Государство пребывания обязано принимать все  меры для защиты помещений представительства от вторжения извне и нанесения им ущерба.

Привилегии  и иммунитеты сотрудников консульских  представительств следующие:

2) Консульское  представительство может беспрепятственно  сноситься со своим правительством, дипломатическим представительством и другими консульскими представительствами.

3) Помещения  консульского представительства  и находящееся в них имущество,  а также средства передвижения  представительства пользуются иммунитетом  от обыска, реквизиции, ареста и  исполнительных действий.

4) Представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы, взимаемые представительством при выполнении своих обязанностей (например, за выдачу виз), освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин страны пребывания.