Дисциплинарная ответственность в трудовом праве

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

 

Трудовая дисциплина - обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей (ст. 193 ТК).

Под производственной дисциплиной  в отличие от трудовой следует  понимать выполнение работником установленных  технологических правил и производственных инструкций, правил обращения со станками, агрегатами, иными механизмами и инструментами.

Комплексными планами  предусматриваются следующие мероприятия  по укреплению трудовой дисциплины: периодическое  заслушивание отчетов руководителей структурных подразделений на совещаниях у руководителя организации; проведение не реже одного раза в квартал "дней дисциплины" с участием нарушителей и их непосредственных руководителей; показ специальных короткометражных фильмов по разъяснению вреда для здоровья человека алкоголя, наркотиков и других токсических веществ; выступления перед работниками лиц, которые ранее сами допускали нарушения, а сейчас стали передовиками производства и др.

Правовые методы обеспечения  трудовой дисциплины - это предусмотренные законодательством способы ее обеспечения, то есть выполнение работником и нанимателем своих обязанностей. Существуют два метода укрепления трудовой дисциплины: убеждения и принуждения.

Метод убеждения состоит, прежде всего, в повседневной, индивидуальной воспитательной работе и в экономической заинтересованности работника и нанимателя в конечных результатах труда. Правовым средством реализации метода убеждения являются меры поощрения, предусмотренные трудовым законодательством и локальными нормативными актами. Роль юридической службы состоит в том, чтобы совместно с другими службами были разработаны и применялись наиболее эффективные методы стимулирования труда.

Принуждение - это метод  воздействия на нарушителя, обеспечивающий совершение действий субъектом права вопреки его воле. Данный метод состоит в применении к нарушителям соответствующих мер материального и морального воздействия, в том числе и дисциплинарных взысканий. Юридическая служба, визируя приказы и распоряжения нанимателя о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, нарушивших трудовую дисциплину, должна осуществлять контроль за тем, чтобы дисциплинарные взыскания были обоснованными и гуманными, в зависимости от характера и мотивов поведения, личности нарушителя, последствий правонарушений.

Дисциплина и порядок  на производстве во многом зависят  от уровня воспитания работников. Основными  методами воспитания работников являются разнообразные коллективные и индивидуальные формы работы, направленные на повышение  ответственности каждого работника за исполнение своих обязанностей.

Таким образом, тема работы: «Дисциплинарная ответственность  в трудовом праве» является довольно актуальной.

 

Цель работы: Проведение анализа правовых отношений в области дисциплинарной ответственности.

Для решения данных вопросов и достижения цели исследования, будут использоваться как общие методы научного исследования,  так и специальные. В качестве основных методов автор использовал  метод теоретического анализа и  сравнительно-правовой метод.

 

 

 

 

 

 

1. Дисциплина  труда. Правовое регулирование  трудовой дисциплины.

 

Трудовая дисциплина - это сложное  социальное и динамичное явление  общественной жизни. Трудовая дисциплина представляет собой одновременно особую форму связи людей, труда и  средство обеспечения организованности, порядка во всей системе общественных отношений, в связи с чем может рассматриваться только как юридическая категория. Как специфическая форма связи людей трудовая дисциплина "согласовывает", соподчиняет их действия по времени, месту, задачам, целям и т.д., делает возможным одновременное приложение усилий многих людей, организаций к общей задаче, не выполнимой разрозненными действиями. Все это превращает трудовую дисциплину в высокоэффективное средство социального управления, развития общественного производства, улучшения работы хозяйственного механизма, повышения производительности труда.

Понятие "трудовая дисциплина" многозначно, поскольку оно обладает множеством сторон в зависимости от того, кто  его исследует, - философы, социологи, экономисты, юристы, педагоги, психологи и т.д. В работах ряда ученых, посвященных этой теме, содержатся ценные теоретические положения. Однако большинство авторов стремится определить понятие трудовой дисциплины применительно к той отрасли науки, представителями которой они являются [6, с. 212].

Юристы рассматривают трудовую дисциплину в основном как правовую категорию, экономисты - как экономическую. Характеристика трудовой дисциплины с  точки зрения важнейших признаков  этого явления сводится к тому, что понятие "трудовая дисциплина" состоит из двух терминов: "труд" и "дисциплина". Труд - главная сфера жизнедеятельности человека и важно постоянно обогащать его содержание, усиливать творческий характер, так как без него не возможна сама жизнь человека.

"Трудовая дисциплина" - это термин, подчеркивающий, что речь идет о дисциплине, связанной именно с трудом, а не с какой-либо иной деятельностью человека (например, познавательной). Понятие трудовой дисциплины обычно используется как синоним производственной или технологической дисциплины. Вместе с тем трудовая дисциплина - понятие более широкое, включающее как производственную, так и технологическую дисциплину.

Производственная дисциплина связана  непосредственно с организацией цикла: в нее не входят нормы, устанавливающие соблюдение рабочего времени, бережное отношение к собственности нанимателя и т.д. Под производственной дисциплиной понимается соблюдение установленной технологии производства, режимов работы оборудования, производственных графиков, выполнение требований техники безопасности и охраны труда. Если рассматривать понятие производственной дисциплины в широком смысле, то следует учесть, что она, в свою очередь, состоит из разновидностей, наиболее характерными из которых являются плановая, конструкторская, соблюдение требований стандартов, договорная, исполнительская.

Технологическая дисциплина - еще  более узкое понятие, заключающееся  в точном соблюдении регламентации  производственных процессов и режимов (последовательности обработки предмета труда, которая диктуется характером применяемых средств производства). Цель технологической дисциплины, как и дисциплины государственных стандартов, в конечном итоге сводится к обеспечению надлежащего качества выпускаемой продукции.

Трудовая дисциплина не ограничивается своевременной явкой на работу, соблюдением длительности установленных перерывов, устранением прогулов, явных и скрытых простоев, хотя это обязательные и очевидные элементы дисциплины труда. Она включает в себя также добросовестное, творческое отношение каждого работника к своим обязанностям и непрерывно связана с высокопроизводительным трудом. Определение понятия трудовой дисциплины содержится в статье 193 Трудового кодекса Республики Беларусь: "Трудовая дисциплина - обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей".

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения  о дисциплине.

Правовой институт государственной дисциплины включает в себя различные ее виды: воинскую, трудовую, служебную, финансовую, договорную, технологическую и другие.

В соответствии со статьей 197 Трудового  кодекса Республики Беларусь дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Противоправность деяния (действия или бездействия) работника выражается в нарушении им своих конкретных трудовых обязанностей, предусмотренных соответствующими правовыми актами (Трудовым кодексом, положениями, правилами, уставами, инструкциями, коллективными и трудовыми договорами и др.), поэтому не является дисциплинарным проступком и не влечет дисциплинарной ответственности, например, отказ работника от выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (отказ от постоянного перевода на другую работу и т.п.), отказ от выполнения трудовых обязанностей, от которых работник освобожден по состоянию здоровья, отказ работника от выполнения общественных обязанностей (отказ от выхода на субботник и др.). [9, с. 94].

К нарушителям трудовой дисциплины применяются дисциплинарные взыскания. В отличие от административной ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания (административной комиссией, руководителем департамента труда по инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и др.), в сфере трудового права уполномоченным органом государства является наниматель в лице руководителя предприятия (организации), у которого возникает правомочие применить предусмотренное законом дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание является разновидностью реакции со стороны  государства на совершенное правонарушение, особым видом проявления государственной  власти, ее мерой, установленной законом. К дисциплинарной ответственности нарушитель трудовой дисциплины может быть привлечен как по инициативе самого нанимателя, так и по инициативе непосредственного руководителя, который наделен правом ставить перед нанимателем вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. Применение дисциплинарного взыскания к работнику возможно при наличии трех условий. Первое из них - необходимо доказать, что работник совершил дисциплинарный проступок. Второе - совершенный работником дисциплинарный проступок должен быть противоправным, т.е. совершенным с нарушением закона или иного нормативного акта.

Третье условие - дисциплинарное взыскание  может применяться, если в действии работника есть вина (в форме умысла или неосторожности) [9, с. 97].

 Иными словами, дисциплинарная ответственность может наступать при условии, если работник виновен в нарушении трудовой дисциплины или невыполнении трудовой функции, т.е. допустил нарушение умышленно или по неосторожности.

Нарушение, происшедшее не по вине работника (например, опоздание на работу из-за задержки транспорта; невыполнение норм выработки вследствие низкой квалификации при старательном отношении к работе, ошибка, допущенная вследствие чрезмерного переутомления работника), не может повлечь дисциплинарной ответственности.

Установление специфических признаков  дисциплинарного проступка позволяет  отграничивать его от смежных  преступлений и административных проступков. Дисциплинарные и административные проступки, в отличие от преступлений, не обладают качеством общественной опасности. Со стороны нанимателя дисциплинарная ответственность заключается в истребовании письменного объяснения от нарушителя, в осуждении виновного, в применении к нему дисциплинарных взысканий.

В сфере трудовых отношений следует  различать два вида дисциплинарной ответственности работников - общую и специальную.

Общая - регулируется правилами внутреннего  трудового распорядка и может  быть возложена на любого работника, совершившего дисциплинарный проступок, если его трудовая функция не связана  с какими-либо исключительными условиями труда.

Специальную дисциплинарную ответственность  несут:

а) отдельные категории работников с особым характером труда (работники  транспорта, таможенной службы и других категорий работников с особым характером труда).

Особенности дисциплинарной ответственности этих категорий работников устанавливаются Правительством Республики Беларусь (ст. 204 ТК);

б) по уставам о дисциплине;

в) по специальным нормативным актам (ответственность работников прокуратуры, судей и др.).

Особенностью указанных видов дисциплинарной ответственности является и то, что к должностным лицам определенных категорий могут применяться дисциплинарные санкции не только за нарушение трудовой дисциплины, но и за проступки, не совместимые с их достоинством (например, прокуроры, следователи).

Дисциплинарная ответственность  работников по уставам о дисциплине также отличается от общей дисциплинарной ответственности. Она характеризуется: четким определением круга лиц, на которых  данные уставы распространяются; более широким понятием дисциплинарного проступка; дифференциацией мер дисциплинарного взыскания в зависимости от содержания трудовой функции; определением объема дисциплинарной власти различных должностных лиц. Так, уставом о дисциплине работников железнодорожного транспорта предусмотрена дополнительно такая мера взыскания, как предупреждение о служебном несоответствии.

Законность дисциплинарной ответственности  состоит в том, что:

а) она применяется только за дисциплинарные проступки;

б) ее могут применять органы и должностные лица, наделенные дисциплинарной властью;

в) дисциплинарные взыскания, установленные  законодательством, применяются с  соблюдением давностных сроков и  определенного порядка наложения  взысканий;

г) за одно нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно взыскание.

Целесообразность и справедливость ответственности предполагает строгую  индивидуализацию мер дисциплинарного  взыскания в зависимости от тяжести  совершенного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, предшествующей работы и поведения работника.

Неотвратимость дисциплинарной ответственности  проявляется в том, что ни одно нарушение трудовой дисциплины не может  быть оставлено без воздействия (дисциплинарного, материального, общественного).

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Дисциплинарный проступок. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды.