Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда

НОУ СПО «Ставропольский кооперативный  техникум

экономики, коммерции и права»

 

 

Цикловая комиссия «Правоведение  и менеджмента»

Специальность: 030912 Право и организация  социального обеспечения

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

на тему:

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ И ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА

 

 

 

 

 

 

Дипломник:  Донченко Данил Генадьевич

                                       (Ф.И.О.)

 

Курс 3 группа 131 ПСО

 

 

 

Научный руководитель И.А. Абрамова, преподаватель правовых дисциплин

                                                             (ученая степень, должность, инициалы, фамилия)

                                                               _______________ «08» июня 2012 г.

 

 

Допущен к защите в ГАК: председатель ц/к        Н.А.Авакова

                                                                                                                                               (инициалы, фамилия)

 

                                                                _______________ «11» июня 2012 г.

                                                                                                                                (подпись)

 

 

 

 

 

Ставрополь, 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		2
1	ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПИЯТИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . .	5
	1.1 История создания, цели  и основные направления деятельности	5
	1.2 Организационная структура  управления предприятием и характеристика персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .	6
	1.3 Организация оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	13
2	КОНТРОЛЬ И НАДЗОР СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА	16
	2.1 Государственная политика и требования в области охраны труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	16
	2.2 Обязанности и права сторон  трудового договора по обеспечению безопасных условий и охраны труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	23
	2.3  Органы государственного надзора  и контроля . . . . . . . . . . . . . .	31
	2.4 Ответственность за нарушение  трудового законодательства . . .	36
3	ОХРАНА  ТРУДА	39
	3.1 Организация  охрана труда в филиале ГУП СК «Ставрополь-крайводоканал» - Апанасенковский «Межрайводоканал» . . . . . . . .	39
	3.2 Пути совершенствования охраны труда на предприятии	54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		58
ПРИЛОЖЕНИЯ 1 – 8 . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		59

 

 

 

  

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

      На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые  основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

     Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

     Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значения. Социальное значение охраны труда состоит в том, что охрана труда способствует укреплению (сохранению) здоровья работников от вредных и опасных производственных факторов. Экономическое значение охраны труда реализуется в росте производительности труда, подъеме экономики, увеличении производства. Правовое значение охраны труда состоит в правовом регулировании работы по способностям с учетом тяжестей условий труда, физиологических особенностей женского организма, организма подростков и трудоспособности инвалидов. Кроме того, вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива (соответствующего профсоюзного органа) с работодателем, а также социально-партнерских отношений на федеральном, отраслевом, региональном уровнях.

     В правовом регулировании охраны труда широко сочетаются централизованные нормы трудового законодательства, которые устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорным методом, повышающим, конкретизирующим этот минимум на основании соглашений, коллективных договоров, а также трудовых договоров.

     Целью охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности возникновения появления опасных факторов, выделение вредных производственных веществ. На основе такого анализа определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их устранению или ограничение последствий.

     Охрана труда на предприятии очень важна для его работников. Это связано с тем, что служба или специалист по охране труда контролирует, чтобы для всех сотрудников были созданы приемлемые условия для работы. Такая служба следит за тем, чтобы работники своевременно проходили медицинские обследования, это способствует предотвращению возникновения профессиональных заболеваний.

     Не следует забывать, что охрана труда на предприятии относится к обязанностям работодателя, поэтому он старается сделать так, чтобы рабочим работалось хорошо, а главное, безопасно. Вот почему на предприятиях и создается служба охраны труда. И это не прихоть руководителя предприятия, а обязанность, которая закреплена Законом «Об охране труда».

     Объектом исследования дипломной работы является персонал филиала.

     Предметом исследования является система охраны труда работников на предприятии и их безопасность.

     Целью данной дипломной работы является изучение безопасности и охраны труда в филиале ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Апанасенковский «Межрайводоканал», разработка предложений по повышению безопасности и охраны труда на предприятии, а также влияние их на результат деятельности персонала предприятия.

     Для достижения поставленной цели в данной дипломной работе решаются следующие задачи:

- дать характеристику  исследуемого предприятия, его  системы охраны труда;

- раскрыть теоретические  аспекты охраны труда;

- вскрыть проблемы  охраны труда на предприятии;

- сформулировать предложения  по совершенствованию организации  охраны труда на предприятии.

     Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

     В первой части дипломной работы рассмотрена общая характеристика предприятия, в том числе история создания предприятия, основные направления деятельности, характеристика персонала предприятия, организация оплаты труда.

     Во второй части дипломной работы включает в себя теоретические основы охраны труда, надзор и контроль государственных органов, их полномочия, ответственность за нарушение трудового законодательства.

      В третье части дипломной работы рассмотрена система охраны труда в филиале ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- Апанасенковский «Межрайводоканал» и сформулированы пути совершенствования охраны труда.

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

 

 

1.1. История  создания, цели и основные направления  деятельности

 

     История цивилизации всегда была тесно связана с водным источником, люди всегда селились в местах расположения водных источников (балки, ручьи, реки).

     В 1962 году закончилось строительство дизельной, насосной станции, хлораторной и медленных фильтров производительностью 1,6 тыс.м3/сутки, 6,5 км водовода до села Дивное и 5,5 км разводящих сетей. Первыми получили воду три улица районного центра.

     Потребность в воде росла и в 1967 году разрабатываются проекты на дальнейшее  расширение водопровода.

     В 1975 году на базе участка Ипатовского водопровода образовалось самостоятельное предприятие Апанасенковский групповой водопровод. После нескольких реорганизаций – это филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - Апанасенковский «Межрайводоканал».

     Предприятие является юридическим лицом, действующим на основании Устава и Генеральной доверенности.

     На предприятии работает 155 человек: в т.ч. 34 – инженерно-технических работника и 121 – рабочие (машинисты насосных станций, операторы хлораторной установи, слесари АВР, электрогазосварщики, электромонтеры, водители, трактористы, машинисты экскаваторов).

     Местонахождение предприятия:

     356720, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, ул. Олега Кошевого, д. 194.

     Основной целью деятельности филиала является обеспечение питьевой водой более 11 тысяч населения в 13  населенных пунктах трех районов Ставропольского края: Апанасенковский, Туркменский, Арзгирский. Кроме того предприятие оказывает услуги  по вывозу стоков транспортом предприятия, подключение и переподключение дворовых вводов.

     Обслуживает Апанасенковский «Межрайводоканал» 620 км разводящих сетей и водоводов, 41 напорно-регулирующий резервуар чистой воды, 8 насосных станций по перекачке воды, комплекс очистных сооружений водопровода (ОСВ), очистные сооружения канализации (ОСК) с разводящими сетями 22,5 км в с. Дивном, две производственные лаборатории: по очистке воды и контролю за стоками, три ремонтно-эксплуатационных участка.

 

1.2 Организационная структура управления и

характеристика персонала предприятия

 

     Организационная структура управления предприятия – это совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчинённости и обеспечивающих взаимосвязь между управляющим и управляющей системой.

     Структура филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Апанасенковский «Межрайводоканал» представлена в таблице 1.

     Преимущества данной структуры составляют: высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций, освобождение линейных руководителей от решения специальных вопросов, исключение дублирования выполнению управленческих функций.

      Возглавляет предприятие директор, в его обязанности входит непрерывность осуществления трудовых процессов, совершенствование техники и технологии, подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации, продвижение в должности. Директор издает, утверждает, подписывает, визирует документы. Самостоятельно принимает решения, отдает распоряжения и осуществляет те или иные решения, отдает распоряжения и осуществляет те или иные действия в интересах предприятия. Директор предприятия несет ответственность за все стороны деятельности предприятия и за подчиненных, а также создает благоприятный морально-психологический климат в коллективе.

     В подчинении директора находятся главный инженер, планово-экономи-ческий отдел, абонентский отдел, бухгалтерия, ремонтно-эксплуатационные участки, очистные сооружения водопровода, очистные сооружения канализации, специалисты и служащие.

     Функции главного инженера:

      - Участие в административно-общественном контроле и в планировании мероприятий по регулированию хода производства.

      - Рассмотрение и утверждение технической  документации.

     Производственно-диспетчерский отдел (ПДО) занимается составлением планов по капитальному и текущему ремонтам, составлением смет, схем подключения абонентов к водоводу. Руководит работой по оперативному регулированию хода производства, снабжению предприятия материалами и оборудованием, обеспечению ритмичной работы аварийно-ремонтных бригад в соответствии с заявками.

     Планово-экономический отдел (ПЭО) обеспечивает контроль за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухучета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводственных затрат.

     Бухгалтерия отвечает за учет и отчетность на предприятии, за сохранность собственности предприятия, организует учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств, учет издержек производства, производит начисление заработной платы.

     Задачи абонентского отдела (АБО) - организация учета и контроля подачи и реализации воды, выявление, учет и оценка всех видов потерь воды, предотвращение хищения воды, контроль над своевременным принятием мер по взысканию дебиторской задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения.

     Ремонтно-эксплуатационные участки (РЭУ): Дивенский, Апанасенковский и Рагулинский. Основная функция - обеспечение безаварийной работы водоводов, разводящий сетей и сооружений на них, своевременное устранении аварий.

    Очистные сооружения водопровода (ОСВ) -  очистка питьевой воды, обеззараживание и контроль за её качеством.

    Очистные сооружения канализации (ОСК) – прием сточных вод, контроль за качеством стоков.

     Отдел электроснабжения организует технически правильную эксплуатацию и своевременный ремонт энергетического оборудования и энергосистем, бесперебойное обеспечение производства электроэнергией. контроль за рациональным расходованием энергетических ресурсов на предприятии, последовательное соблюдение режима экономии.

    Автопарк обеспечение доставки людей и грузов к месту работы.

    Ведущий инженер по охране труда осуществляет контроль за соблюдением на предприятии техники безопасности, охраны труда.