Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда

 Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Порядок дисквалификации изложен в ст. 3.11 КоАП РФ.

2.2 Полномочиями по  привлечению к административной  ответственности наделены специальные органы государственного надзора и контроля (см. гл. 57 ТК РФ).

3. Уголовная ответственность.  Согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, – наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

 То же деяние, повлекшее смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 Уголовная ответственность предусмотрена и за другие нарушения правил безопасности: за нарушение безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК РФ), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ), нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОХРАНА  ТРУДА

 

3.1 Организация  охрана труда в филиале ГУП СК

«СКВК» - Апанасенковский «Межрайводоканал»

 

    Одним из важных направлений работы администрации, профкома и трудовых коллективов предприятия по созданию здоровых и безопасных условии груда является введение системы управления охраной труда на базе информации собранной в процессе контроля.

      Организация работы в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается в выборе и формировании такой структуры управления охраной труда на предприятии, которая наилучшим образом соответствовала бы выполнению своей главной задачи - созданию безопасных и здоровых условий труда для работающего персонала.

      Ответственность за состояние охраны труда в филиале ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Апанасенковский «Межрайводоканал» возложена на директора. Контроль за состояние охраны труда в филиале осуществляетслужба охраны труда, которую возглавляет ведущий инженер по охране труда.

       Обязанности службы охраны труда:

1. Проводить анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Разрабатывать мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, а также организовать внедрение мероприятий.

3. Организовать работу по проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствии их требованиям техники безопасности;

4. Организация работы по аттестации рабочих мест на соответствии требованиям безопасности;

5. Участие в расследовании несчастных случаев и оформление документации по расследованию;

6. Проведение вводного инструктажа.

       Основные виды контроля:

1. Оперативный руководитель работ и других должностных лиц.

2. Контроль требования безопасности труда при аттестации рабочих мест.

3. Контроль, осуществляемый службой охраны труда.

4. Ведомственный контроль вышестоящих организаций.

5. Государственный контроль инспекциями Госнадзора.

       Служба  охраны труда ведет контроль за:

-  своевременностью  и качеством проведения инструктажей  с рабочими,

- выполнением в подразделениях  предприятия требования правил, норм и инструкций по охране труда и технике безопасности;

- своевременным проведением  соответствующих испытаний грузоподъемных машин и механизмов, сосудов работающих под давлением и др. оборудования.

- организацией хранения, выдачи, стирки, ремонта и списания  спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

- получением рабочими льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда; 

      Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно в масштабах руководимых ею подразделений. Особая роль при этом принадлежит начальникам подразделений, которые осуществляют контроль перед началом работы и на протяжении рабочего дня.

      Организация работы по охране труда на предприятии ведется в соответствии с разработанными «Положения об организации работы по охране труда» и  «Положения об организации работы службы охраны труда», «Положения об обязанностях работников по охране труда», по системе управления охраной труда (Приложение 2).   

     Контроль организации охраны труда на предприятии осуществляется:

- работодателем и руководителями подразделений;

- через совместный административно-общественный контроль;

- инспекторами государственного специального надзора;

- инспекторами государственной службы по охране труда;

- через смотры по охране труда и технике безопасности.

      В филиале ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Апанасенковский «Межрайводоканал» обеспечивается соблюдение законов, норм, правил и инструкций по охране труда, действует административно-общественный контроль охраны труда. В каждом цехе, на каждом производственном участке имеются журналы контроля, в которых постоянно ведутся записи и отметки о выполнении работ по созданию безопасных условий труда.

      Условия труда определяются технологией производства, его организацией и трудовым процессом, с одной стороны, и окружающей рабочего санитарно-гигиенической обстановкой, с другой. К санитарно-гигиеническим условиям труда относятся метеорологические условия и факторы, степень загрязнения воздуха парами, пылью, газами, а также шумы и вибрация.

     Администрация филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Апанасенковский «Межрайводоканал» уделяет большое внимание аттестации рабочих мест.     

      Согласно утвержденного  графика проведения  аттестации рабочих мест,  в филиале в 2010 г. было аттестовано 65 рабочих мест, где работают 129 человек,  в 2011 г. 12 рабочих мест – 12 человек, на 2013 г. запланировано провести аттестацию 14 рабочих мест.

      В 2010 году проводилась аттестация рабочих мест рабочих профессий (машинист насосной станции, водитель, тракторист, машинист экскаватора, слесарь АВР, слесарь-ремонтник, лаборант, оператор хлораторной установки, электрогазосварщик) .

       По результатам аттестации:

- 3 рабочих места отнесены  к 1,2 классу (оптимальные и допустимые  условия труда)

- 20-ти  рабочим местам  присвоен класс вредности 3.1

- 33-ом рабочим местам  присвоен класс вредности 3.2

- 9 рабочих мест присвоен  класс вредности 3.3 (8 водителей, 1 машинист насосной станции).

     В основном вредные факторы: шум, вибрация, освещение, пульсация.

     По результатам аттестации разработан и утвержден план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

     С целью снижения источников повышенного шума и вибраций автотранспортной техники были проведены капитальный и текущий ремонты.

    На всех объектах для приведения освещения к норме произвели замену электроламп и установлены дополнительные светильники общего назначения. Для нормализации температурного режима в холодный период года в хлораторной очистных сооружений канализации установлены инфракрасные обогреватели.

     По результатам аттестации 33 работника получили право на дополнительный оплачиваемый отпуск (Приложение 3) .

     Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам за фактически отработанное время во вредных условиях по разработанной вышестоящей организацией инструкции. По табелям учета рабочего времени ведется суммированный учет дней отработанных во вредных условиях труда. 

     Производится доплата в размере 4 % к основному тарифу электрогазосварщикам.

     Официальное заключение об оценке условий труда дали органы экспертизы условий труда, Министерства труда и социального развития СК.

     Изданы приказы о завершении 1 и 2 этапов аттестации рабочих мест. Документы переданы для хранения в отдел кадров, срок их хранения в течение 45 лет.

     Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятии является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с «Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда».

     Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

     Инструкции по охране труда на предприятии разработаны для работников всех профессий, на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не противоречат им (Приложение 4).

     В филиале ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Апанасенковский «Межрайводоканал» разработаны инструкции и по видам деятельности.

     Утвержденные инструкции для работников, учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета.

     Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.

     Служба охраны труда организации осуществляет контроль над своевременной разработкой и пересмотром инструкции для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам.

    Инструкции для работников содержат следующие разделы:

- общие требования безопасности;

- требования безопасности перед началом работ;

- требования безопасности во время работы;

- требования безопасности в аварийных ситуациях;

- требования безопасности по окончанию работ.

     Проверка инструкций на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил в филиале  проводится один раз в 5 лет.

     Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанных с повышенной опасностью,  проводится один раз в 3 года.

     Если в течение срока действия инструкции, условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год.

     Выдача инструкций на предприятии руководителям подразделений организации производится службой охраны труда с регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.

     У руководителя подразделения постоянно хранится комплект действующих в подразделении инструкции для работников всех профессий и по всем видам работ.

    Инструкции в филиале вывешиваются на рабочих местах.

    Перечень действующих в филиале инструкций представлена в приложении 5.

    Обязательным на предприятии является проведение инструктажей.

      Со всеми вновь принимаемыми работниками ведущий инженер по охране труда проводит вводный инструктаж. Вновь принятым работникам назначается стажировка, она может длиться от 2 до 14 дней в зависимости от сложности работы, по окончании которой он допускается к самостоятельной работе, о чем делается запись в журнале.

    Вводный инструктаж проводится по 2-х часовой программе. Вопросы вводного инструктажа в приложение 6.

    Содержание:

- знакомство с правилами внутреннего трудового распорядка с основной нормативной документацией;

- правилами поведения на территории;

- основными опасными и вредными производственными факторами;

- общими средствами индивидуальной и коллективной средств защиты;

- правилами противопожарной безопасности;

- правилами внутреннего  трудового распорядка.

     Результаты оформляются в журнале, который хранится в отделе охраны труда и подтверждаются подписями обеих сторон.

     Первичный инструктаж проводит начальник подразделения с вновь поступающими на работу.

     Содержание:

- знакомство с основным оборудованием вредными и опасными факторами;

- с общими средствами индивидуальной защиты.

     Инструктаж сопровождается практическим показом приемов и методов безопасной работы.

     Результаты оформляются в журнале регистрации инстуктажа на рабочем месте, который хранится на участке и подтверждается подписями обеих сторон.