Охрана женского труда

Российский  государственный торгово-экономический  университет 
 
 
 

            Реферат

по дисциплине «Основы безопасности труда»

На тему: “ Охрана женского труда” 
 

       Выполнил студент

                                 1 курса очной формы обучения Группы ФУ 12  

Проверила: 
 
 
 
 

   г. Москва, 2009 г.

     Содержание

                                         Введение 

          В настоящее время  мужчины и женщины обладают равными  правами. Принцип равноправия уже  давно укоренился во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни, в получении  образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе. Однако наряду с предоставлением  равных возможностей, должно учитываться, что женщина должна нести функцию  материнства: сочетать воспитание детей  и работу - не простая задача. Поэтому  охрана труда женщин требует должного внимания со стороны законодателей. Создание условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; создание правовой защиты, моральной и материальной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям, постепенное  сокращение рабочего дня женщин, имеющих  детей. Женщины имеют равные с  мужчинами права на труд, но требования к условиям и видам труда их должны корректироваться с учетом анатомо-физиологических  особенностей их организма.

          Известно, что из числа занятых в общественном производстве женщины составляют более  половины. Среди специалистов с высшим образованием – 60% женщин, женщины составляют 67% - среди врачей, 87% - среди экономистов, 89% - среди бухгалтеров, 91,5% - среди  библиотекарей и библиографов. Широко вовлекая женщин в общественное производство, надо не забывать об оказании им помощи в воспитании детей. Поэтому и  нужно развивать законодательство в области охраны труда работающих женщин,  созданию безопасных условий  и благоприятных режимов труда. Необходимо предотвратить негативные последствий применения труда женщин в условиях производства, создать  гигиенически безопасные условия труда  с учетом особенностей их организма, сохранить здоровье работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.

          Сложное положение женщин в современном разделении труда 

     Женщины у нас по-прежнему подвергаются явной  или скрытой дискриминации. Теперь руководителей предприятий различных  форм собственности указывают, что  при приеме на работу производственных рабочих отдают предпочтение мужчинам. При реорганизации предприятий  и сокращению штатов увольняют первыми  под разными предлогами женщин, из-за сложившийся стереотипов мышления работодателей им сложнее вновь  устроиться на работу, а оплата труда, как правило на 30-50% меньше, чем  у мужчин, выполняющих аналогичную  работу.

     Доля  женщин в составе всех занятых  сокращается из года в год. Только за первое полугодие 2007г. доля женщин среди зарегистрированных безработных увеличилась с 66,3 до 68,7 %. При этом безработные женщины имеют более высокий образовательный уровень, чем мужчины; 45% безработных женщин имеют высшее образование или среднее специальное, в то время как мужчины – только 25%. Однако женщины более длительное время(почти в два раза) остаются безработными.

     Женщины вытесняются в сферу менее  квалифицированного и менее престижного  труда.

     В неблагоприятных условиях сегодня  занято более 825 тыс. женщин, или 12%. При  этом за один только прошлый год  пострадало от травм 34 тыс., а погибли 257 женщин. Профессиональная заболеваемость среди работающих женщин составляет 2254 случая, или 25% от ее общей цифры, и имеет тенденцию к повышению.

     Федеральной инспекцией труда в 2007 было выявлено 5,8 тыс. специальных тематических проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда женщин, в ходе которых было выявлено и устранено более 34 тыс. различных нарушений.

     Работодатели  часто не соблюдают ограничения  по применению женского труда на тяжелых  работах и работах с вредными или опасными условиями труда, постановления  Правительства Российской Федерации от 25.02.2005 №162 «О утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин», а также постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации №105 «О новых нормах предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещение тяжестей вручную, а также гигиенические нормы по вредным производственным факторам. Как следствие – ухудшается репродуктивное здоровье женщин. Вряд ли можно ожидать, что женщины, занятые на вредных и тяжелых работах, смогут родить здоровых детей, на что так рассчитывают государство и общество.

          В условиях высокой  конкуренции за рабочие места, работодатели предпочитают работников, готовых к  повышенным трудовым нагрузкам, экстренным изменениям рабочего графика и сверхурочным работам. Это приводит к тому, что  женщины занимают те профессионально  отраслевые ниши, которые требуют  меньше затрат сил, менее перспективны с точки зрения профессионального  роста и, соответственно, ниже оплачиваются.

          При этом необходимо учитывать, что при нынешнем состоянии  дел, никакие меры государственного принуждения, в том числе и  в законодательные, не заставят экономических  субъектов, то есть работодателей, поступать  вопреки собственным интересам. Сейчас новый собственник, он же покупатель рабочей силы имеет право выбора и должен быть уверен, что женщина  будет работать на данном рабочем  месте лучше чем мужчина, иными словами, женщина работник должна принести больше прибавочной стоимости своему работодателю, чем мужчина. Такие рабочие места есть, они достаточно массовые – это уличная торговля, где женщины абсолютно бесправны и социально не защищены. Именно бедственное положение большинства российских семей заставляет женщину соглашаться на дискриминацию, заведомо более низкую оплату труда, социальную незащищенность, унижение. 

        Государственная политика РФ в области охраны труда женщин 

      В соответствии с Конституцией РФ мужчины  и женщины имеют равные права  и свободы и равные возможности  для их реализации. Принципы равноправия  заложены и в нормах действующего российского законодательства о  труде. Однако эти конституционные  положения нередко носят декларативный  характер, поскольку недостаточно разработана  и эффективна система мер, обеспечивающих их реализацию. Формирование государственной  социальной политики в отношении  женщин нередко имеют узкий ведомственный  характер, не учитывает остроту и  глубину проблем их положения  в нашем обществе.

     Одним из наиболее важных документов федерального уровня последних лет, очерчивающих рамки государственной политики в отношении положения женщин, стала Концепция улучшения положения  женщин в Российской Федерации, принятая постановлением Правительства РФ №6 от 8 января 2006г.

     Следует отметить, что Концепция затрагивает  только публичную сторону жизни  женщины, оставляя неизменной приватную. Проблемы же положения женщин в сфере  занятости на рынке труда (и не только они) – эти проблемы только самих женщин, ну и немного государства.

   В Концепции основные направления  работы по решению проблем женщин на рынке труда расписаны весьма подробно, например:

w добиваться установления фактического равенства прав и возможностей женщин и мужчин на рынке труда, обеспечение условий для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы, адаптации женщин к новым экономическим отношениям;

w проанализировать современное положение женщин на рынке труда в условиях социально-экономического кризиса;

w оценить результаты применения ратифицированных Российской Федерацией конвенций МОТ, касающихся проблем трудящихся женщин;

w привести законодательство РФ в соответствии с международными правовыми договорами о равенстве возможностей и обращения в сфере занятости, провести оценку политики равных прав и возможностей мужчин и женщин на рынке труда и имеющихся нормативно-правовых актов (наем, увольнение, профессиональный рост);

w разработать механизм их эффективного применения;

w разработать законодательные акты, предусматривающие экономические стимулы и льготы, направленные на повышение заинтересованности работодателя в приеме на работу граждан с семейными обязанностями, в том числе на условиях неполного рабочего времени, по гибкому графику или на дому;

w усилить государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о правах и гарантиях работающих женщин;

w предусмотреть систему санкций за нарушение законодательства и допущения дискриминации по отношению к женщинам;

w совершенствовать механизм поддержки существующих и создания новых рабочих мест для женщин с широким привлечением государственного и частного инвестирования проектов. При разработке государственной социальной экономической политики учитывать развитие и поддержку отраслей с преимущественной занятостью женщин (легкая, текстильная промышленность и приборостроение и прочее);

w способствовать организации дополнительных рабочих мест в сфере социальных услуг и обслуживании населения и т.д.

     В Трудовом Кодексе выделена целая  глава об особенностях регулировании  труда женщин, лиц с семейными  обязанностями.

     ТК  РФ устанавливается примерный круг работ, на которых ограничивается применение труда женщин, причем во многих случаях  речь не идет о полном запрете, как  это было раньше. В самом общем  виде постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2005 года был утвержден перечень тяжелых работ или работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. В советское время аналогичный документ носил название список. Классификация работ в данном перечне осуществляется в зависимости от отрасли хозяйства, например, установлен перечень работ в пищевой промышленности, где запрещён женский труд, или определённое производство - например, полиграфическое. Или устанавливается запрет по конкретным работам, например, подземные, горные работы. При этом в перечне устанавливаются оговорки по каждому запрету. Например, сделана оговорка, что женщинам разрешается выполнять подземные работы, которые нефизические (связанны с управлением работой, или управлением автоматизированной линией и т.д.), медицинское и санитарное обслуживание.

     В заключении выведены общие для всех отраслей запреты на труд женщин. Например, водолаз, водитель аэросаней, антенщик-мачтовик. Причем можно отметить такую тенденцию, одна из основных целей - побудить работодателя, заинтересовать его экономически в улучшении условий труда для женщин в своей организации. Так, в перечне особо оговорено, что труд женщин может применяться вопреки запретам, если там созданы безопасные условия труда, если это подтверждается положительным заключением государственной службы санитарно-эпидемиологического надзора, и прочих комиссий.

     Ныне  Постановления Правительства «Об  утверждении перечня тяжелых  работ и работ с вредными или  опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» значительно сузил  сферу действия ст. 253 Трудового Кодекса  тем, что запретил такие работы лишь для женщин детородного возраста (до 35 лет), то есть направлена эта мера главным образом на получение  здорового потомства.

     Законодательство  об охране труда женщин в РФ можно  назвать удовлетворительным. Так  за рубежом в Бельгии, Люксембурге  правовой раздел об охране труда женщин сокращается до критического минимума, и там остались практически только нормы об охране труда беременных женщин (этим они от мужчин в любом  случае будут отличаться), процессу исчезновения льготных норм для женщин способствуют феминистки.