Определение ущерба и порядок его взыскания

 

 

Содержание

           Введение…………………………………………………….……………………..3

Глава 1. Материальная ответственность  по трудовому праву……………….5    

1.1. Понятие материальной  ответственности по трудовому  праву, ее значение…………………………………………………………………………..5

1.2. Виды материальной  ответственности………………………………………8

Глава 2. Общие положения  привлечение работка к материальной ответственности………………………………………………………………….13

2.1. Условия привлечения к материальной ответственности…………….…13

2.2. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника………………………………………………………………………..18

Глава 3. Определение ущерба и порядок его взыскания……………………21

3.1. Понятие и порядок  определение размера ущерба……………………….21

3.2. Порядок взыскания  материального ущерба……………………………23

Заключение………………………………………………………………………26

Библиография……………………………………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Основу любого общества составляет трудовая деятельность людей. Труд является независимым от любых общественных форм условием существования человека, и составляет его вечную естественную необходимость.

     Общественная организация труда, объединяющая материальные (объективные) и волевые (субъективные) отношения, с одной стороны, испытывает на себе влияние технических средств труда, а с другой - находится под воздействием различных форм общественного сознания (политики, морали, права, эстетики и др.).

     Согласно ст.37 Конституции Российской Федерации важнейшими правами и свободами человека и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях,  отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы. К основам конституционного строя относятся также охрана труда и здоровья людей, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

     Применительно к субъектам трудовых правоотношений приведённые конституционные положения получают развитие в актах трудового законодательства. Так, согласно ТК РФ, если в результате ненадлежащего исполнения работником или работодателем своих обязанностей другой стороне трудового договора причинён материальный ущерб, то он подлежит возмещению.

     Необходимость в правовом регулировании организации труда обусловлена потребностями общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми.

     Назначение права также состоит в том, чтобы путем регламентации меры труда и меры вознаграждения за труд обеспечить справедливое распределение между членами общества, как самого труда, так и его результатов.

     Динамичность трудового права определяется не только экономическими факторами, но и технологическими, организационными и социальными изменениями в сфере труда, имеющими в настоящее время глобальный характер. Эти изменения вызвали появление новых видов труда и новых форм его организации, новых видов занятости и социально-трудовых отношений. Все перечисленные обстоятельства обусловили необходимость нового этапа реформирования трудового права Российской Федерации.

     Субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении по отношению друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.

     Актуальность данной темы обусловлена тем, что неравенство субъектов трудового правоотношения обуславливает существенные различия в правовом регулировании материальной ответственности работника перед работодателем и работодателя перед работником, которые касаются определения размера возмещаемого ущерба, порядка и пределов возмещения, характера правовых норм, регламентирующих материальную ответственность.

    

 

 

    Глава 1. Материальная ответственность по трудовому праву

 

    1.1. Понятие материальной ответственности по трудовому праву, ее значение

     Материальная ответственность по трудовому праву – это обязанность возмещения виновной стороной трудового договора нанесенного вреда (ущерба) другой стороне. В зависимости от того, кто кому нанес вред, различается: материальная ответственность работника за ущерб, причиненный производству его виновными действиями или бездействием, и материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд.

     Трудовой кодекс предусматривает (ст. 232), что трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.¹ Эта договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено Кодексом и иными федеральными законами. Так в Трудовом кодексе стороны могут сделать оговорку, что при немедленном увольнении работника досрочно без его вины работодатель выплачивает ему шестимесячный средний заработок и др.

     Введение Трудовым кодексом новой указанной договором материальной ответственности сторон трудового договора на практике будет применяться самыми разноречивыми способами, если не дать соответствующего разъяснения по этому вопросу. Например, надо пояснить, со всеми ли работниками можно заключать такое соглашение, заменяет ли оно договор материально ответственного лица, каково возможно содержание такого дополнительного соглашения о конкретизации материальной ответственности и др. И это разъяснение должен сделать законодатель. Особенно оно необходимо для работника, так как работодатель свои обязанности в нем предварительно всегда со своим юристом уточнит, что не может сделать гражданин при приеме его, т.е. при заключении трудового договора.

     Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать в установленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине тому нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях².

     Этот вид ответственности в системе трудового права является одним из средств защиты различных форм собственности.³

     По правилам трудового законодательства материальную ответственность могут нести все работники, т.е. все лица, состоящие в трудовых отношениях с нанимателем, независимо от его организационно-правовой формы.

     Важнейшие правила этой ответственности закреплены в ст. 400-409 ТК.  Законодательство, устанавливая обязанность работника возмещать ущерб, причиненный нанимателю, предусматривает и гарантии сохранения заработной платы работника. Одновременно оно обязывает работодателя создавать работнику условия, необходимые для обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества (ч. 7 ст. 400 ТК), и регулирует некоторые организационные отношения. Например, определяет порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности (ст. 403, 404 ТК).

     Материальная ответственность работника является самостоятельным видом ответственности по трудовому праву и наступает независимо от привлечения его за причиненный им ущерб к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Она не исключает возможности применения к работнику других мер материального воздействия.

      Материальная ответственность работника наступает при наличии следующих условий:

     - причинение прямого действительного ущерба;

     - противоправность деяния (действия или бездействия) работника;

     - вина конкретного лица в причинении ущерба;

     - прямая причинная связь между виновным деянием работника и наступившим ущербом.⁴

     По трудовому праву материальная ответственность и работника, и работодателя является одним из видов юридической ответственности как санкция за трудовое правонарушение. Она отличается от материальной ответственности по гражданскому праву субъектами ответственности, ее условиями, а также размерами возмещения работником ущерба, которые в большинстве случаев возможны лишь в пределах среднемесячного его заработка.

    Значение материальной ответственности работника за ущерб, причиненный производству:

     – частично или полностью возмещает ущерб, нанесенный работником производству;

     – оказывает воспитательно - дисциплинирующее воздействие на работника по соблюдению им одной из основных трудовых обязанностей, предусмотренных ст. 21 Кодекса, – более бережному отношению к имуществу производства;

     – предусмотренные законодательством правила возмещения работником ущерба охраняют в то же время его заработную плату от чрезмерных и незаконных удержаний.

     Значение материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику:

     – способствует более тщательному соблюдению работодателем, его администрацией трудового законодательства об охране труда и о трудовом договоре, а тем самым и соблюдению права работника на труд и охрану труда;

     – позволяет возместить не только материальный, но и моральный вред, причиненный работнику.

     Трудовой договор, коллективный договор могут конкретизировать ответственность, как работника, так и работодателя. Такая договорная ответственность работодателя не должна быть ниже, а работника – выше, чем предусмотрено законодательством.

     Увольнение работника не влечет освобождение его или работодателя от материальной ответственности друг перед другом по трудовому праву.

Материальная ответственность  стороны трудового договора за ущерб  наступает, если этот ущерб нанесен  другой стороне виновными противоречивыми  действиями или бездействием, если иное не предусмотрено Кодексом или  другими федеральными законами. Каждая сторона, которой причинен ущерб, обязана  доказать его размер.

 

     1.2. Виды материальной ответственности

     Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: полную и ограниченную.

Полная материальная ответственность  является исключением из общего правила  применения материальной ответственности  и может применяться в случаях  прямо предусмотренных федеральным  законодательством.

     Ограничение ответственности  связано с заработной платой - размером среднего месячного  заработка работника (ст.241 ТК) на  день обнаружения ущерба из  расчета за последние 12 месяцев. Ограниченная материальная ответственность признается трудовым законодательством основным видом материальной ответственности.

     Новым для современного  трудового права России является  возможность применения полной  материальной ответственности в  отношении несовершеннолетних работников, однако, только в случае причинения  ущерба:

     - умышленно;

     - в состоянии алкогольного, наркотического или токсического  опьянения;

     - в результате совершения  преступления или административного  проступка.

      Трудовое законодательство  определяет случаи наступления  полной материальной ответственности  работника, на которые влияет  особенность трудовых обязанностей, специфика работ и другие признаки. Условиями полной материальной  ответственности являются:

      На работника в  соответствии с законодательством  и трудовыми обязанностями возложена  материальная ответственность в  полном размере (ст.243 ТК).

      1. В случае недостачи  ценностей, вверенных работнику  на основании специального письменного  договора в связи со спецификой  выполняемой работы или получения  их по разовому документу (ст.243, 244, 245 ТК). В этом случае ответственность  работника может наступить при  наличии следующих условий: 

     1) достижение 18-летнего возраста;

     2) занятие должности или выполнение работы, указанной в специальном перечне;

     3) при наличии письменного договора.

     Договор о полной  материальной ответственности может  быть заключен лишь с работниками,  которые непосредственно связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства материальных ценностей, принадлежащих работодателю. Договор о полной материальной ответственности будет являться дополнительным к трудовому договору. При его отсутствии не может иметь места полная материальная ответственность работника.