Основания и порядок наложения на работника дисциплинарного взыскания

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ/НАПРАВЛЕНИЕ/МАГИСТРАТУРА

  «Менеджмент/Маркетинг»

 

 

 

 

 

 

 

 

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я    Р А Б О Т А

 

 

По дисциплине: _________Трудовое право____________________________

 

На тему: Основания и порядок наложения на работника дисциплинарного взыскания

         Вариант  № _____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент _1___ курса

Зачетная книжка № 000000

_____1______ семестр

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень, 2014

Содержание:

 

Введение………………………………………………………….…3-4

1. Понятие дисциплинарного взыскания……………………….5-6
2. Виды дисциплинарного взыскания…………………………..7-11
3. Порядок применения дисциплинарного взыскания……….12
4. Сроки применения дисциплинарного взыскания…………...13-14
5. Документальное оформление…………………………………..15-16
6. Обжалование ……………………………………………………..17-19
7. Снятие дисциплинарного взыскания ………………………….0-22

 

        Список  использованной литературы………………………………23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Введение

В организации любой формы собственности иногда возникает ситуация, когда  работник  небрежно относится к исполнению своих трудовых обязанностей, а иногда  и  вовсе не исполняет по различным причинам. Вместе с тем добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных  на   работника  трудовым договором, а также соблюдение правил внутреннего трудового распорядка  и  трудовой дисциплины являются обязанностью  работника согласно ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации. Рассмотрим подробно обязанности работника:

Работник обязан: 

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; 

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; 

соблюдать трудовую дисциплину; 

выполнять установленные нормы труда; 

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; 

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; 

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества). 1

 В силу этого, у работодателя возникает право требовать от  работников  исполнения ими трудовых обязанностей  и  привлекать их к  дисциплинарной  ответственности. 

Порядок  привлечения к  дисциплинарной  ответственности регламентирован законодательством. В частности, установлены виды  дисциплинарных   взысканий ,  основания   наложения   и сроки их применения. Рассмотрим их подробнее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Понятие дисциплинарного   взыскания. 

Дисциплинарное   взыскание  - это предусмотренный ТК РФ вид наказания за совершение  дисциплинарного  проступка. Дисциплинарный проступок это , неисполнение или ненадлежащее исполнение  работником  по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, согласно ст. 192 ТК РФ. Точного определения понятия трудовых обязанностей ТК РФ не содержит. Поэтому необходимо проанализировать правовые нормы и  определить содержание данного термина.

Трудовые отношения возникают между работником  и  работодателем на  основании  заключаемого ими трудового договора. А в случаях, если договор не был оформлен надлежащим образом - на  основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 16 ТК РФ). Как только трудовые отношения установлены, работник приобретает права  и  обязанности, указанные в ст. 21 ТК РФ.

Дисциплина труда как обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, принятым в организации, является неотъемлемой частью трудовых отношений. Создание условий труда, необходимых для соблюдения работниками дисциплины труда, является функцией и обязанностью работодателя. Основную роль в этом играют правила внутреннего трудового распорядка - внутренний нормативный акт регламентирующий  порядок  приема  и  увольнения  работников , основные права, обязанности  и  ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к  работникам  меры поощрения  и   взыскания , а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя, это регулируется ст. 189 ТК РФ.

Таким образом, понятие "трудовые обязанности работника" включает в себя понятие "дисциплина труда"  и  находит свое отражение в правилах внутреннего трудового распорядка  и трудовом договоре. Таким образом, если  работник  по своей вине нарушил трудовые обязанности (включая должностные обязанности, дисциплину труда), предусмотренные трудовым договором и  правилами внутреннего трудового распорядка, работодатель вправе применить к нему  дисциплинарное   взыскание . Однако следует помнить, что положения указанных документов не должны противоречить нормам ТК РФ  и  других федеральных законов. Однако  отказ  работника  от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни  и  здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ  и  работ с вредными  и  (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к  дисциплинарной  ответственности (ч. 7 ст. 220 ТК РФ). Существует ограниченный список дисциплинарных взысканий, закрепленных на законодательном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды  дисциплинарных   взысканий 

Статьей 192 ТК РФ предусмотрены следующие виды  дисциплинарных   взысканий :

• Замечание
• выговор,
• увольнение по соответствующим  основаниям .

Важно что работодателю нет необходимости сначала применять первое из указанных  дисциплинарных   взысканий , затем второе  и  после этого увольнять. То есть при  наложении   дисциплинарного  взыскания  нужно учитывать тяжесть совершенного проступка  и  обстоятельства, при которых он был совершен. Это означает, что увольнение  работника  за малозначительные нарушения трудовых обязанностей может быть признано судом незаконным. В п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе иск может быть удовлетворен, если суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета тяжести этого проступка  и  обстоятельств, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующего поведения работника, его отношения к труду.

Принято считать замечание менее строгим видом наказания, нежели выговор. Однако по правовым последствиям данные виды   дисциплинарных   взысканий  не отличаются. Поэтому в целях обеспечения дисциплины труда необходимо в правилах внутреннего трудового распорядка установить критерии, по которым различаются  дисциплинарные  проступки  и , соответственно, наказания за них.

Увольнение как вид  дисциплинарного   взыскания  будет правомерно в следующих случаях:

1. Неоднократное неисполнение  работником  без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет  дисциплинарное   взыскание  (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Предыдущее дисциплинарное   взыскание  может быть выражено в виде замечания или выговора.

2. Однократное грубое нарушение  работником трудовых обязанностей:

- прогул, то есть отсутствие  на рабочем месте без уважительных  причин в течение всего рабочего  дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- появление работника на работе (на своем рабочем месте либо  на территории организации-работодателя  или объекта, где по поручению  работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- разглашение охраняемой законом  тайны (государственной, коммерческой, служебной  и  иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника (пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- совершение по месту работы  хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленное его уничтожение или повреждение, установленное вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (пп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- установленное комиссией по  охране труда или уполномоченным  по охране труда нарушение  работником требований охраны  труда, если это нарушение повлекло  за собой тяжкие последствия (несчастный  случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (пп. "д" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

3. Совершение виновных действий  работником, непосредственно обслуживающим  денежные или товарные ценности, если эти действия дают  основание  для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

4. Совершение работником, выполняющим  воспитательные функции, аморального  проступка, не совместимого с  продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Действия, предусмотренные п. п. 7, 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, будут считаться проступком, если совершены работником по месту работы  и  в связи с исполнением им трудовых обязанностей (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Если указанные действия совершены вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, увольнение по этим  основаниям  допускается не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК РФ).

5. Принятие необоснованного решения  руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями  и  главным бухгалтером, повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

6. Однократное грубое нарушение  руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

7. Для педагогических работников  дополнительным  основанием  расторжения трудового договора будет являться повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения (п. 1 ст. 336 ТК РФ).

8. Со спортсменами трудовой договор  может быть бы прекращен по  следующим  основаниям :

- спортивная дисквалификация на  шесть  и  более месяцев (п. 1 ст. 348.11 ТК РФ);

- использование спортсменом, в  том числе однократное, допинговых  средств  и  (или) методов, выявленное при проведении допингового контроля в  порядке , установленном федеральным законом (п. 2 ст. 348.11 ТК РФ).

Следует также отметить, что для отдельных категорий  работников  могут быть предусмотрены  и  другие  дисциплинарные   взыскания , которые содержатся в уставах  и  положениях о дисциплине, устанавливаемых федеральными законами (ч. 3 ст. 192, ч. 5 ст. 189 ТК РФ).

Применение  дисциплинарных   взысканий , не предусмотренных федеральными законами, уставами  и  положениями о дисциплине, не допускается. Поэтому распространенная практика лишения премии, например за опоздание, является незаконной. Суды разделяют такую позицию и указывают на то, что применять штраф как дисциплинарное взыскание к работнику неправомерно (постановление Девятого апелляционного арбитражного суда от 28 июля 2006 г. №0 9АП-7824/2006 по делу № А40-25961/06-92-189; решение Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2006 г. по делу № А40-17389/06-146-165).

Следует помнить, что для государственных служащих предусмотрены  и  другие  дисциплинарные   взыскания , нежели перечисленные в ст. 192 ТК РФ. Служебные отношения на государственной гражданской службе носят явно выраженный публично-правовой характер. Как справедливо отмечает А.В. Сергеев, дисциплинарные проступки гражданских служащих посягают не только на служебную дисциплину конкретного государственного органа, но также прямо или косвенно затрагивают интересы всей государственной службы в целом. 2 Привлечение гражданского служащего к дисциплинарной ответственности осуществляется представителем нанимателя. Однако последний действует не в своих частных интересах как заинтересованное лицо, а обеспечивает надлежащее функционирование органа государственной власти от имени Российской Федерации в качестве уполномоченного государством лица. В соответствии со ст. 57 Закона о гражданской службе основанием привлечения гражданского служащего к дисциплинарной ответственности является совершение им дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком в сфере государственно-служебных правоотношений в силу той же статьи признается неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей. Закон о государственной гражданской службе расширяет перечень дисциплинарных взысканий, которые могут применяться в отношении гражданского служащего. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона о государственной гражданской службе представитель нанимателя имеет право применить к гражданским служащим следующие дисциплинарные взыскания: