Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Как правило, сверхурочная работа запрещается. Исключение составляют особые, заранее не предвиденные случаи. Их перечень содержится в ст. 99 ТК РФ. Разрешая в порядке исключения сверхурочные работы, законодатель ограничивает их предел для работника (4 часа в  течение двух дней подряд или 120 часов  в год), допускает их лишь с учетом мнения выборного профсоюзного органа и запрещает привлечение к этим работам беременных женщин. Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от таких работ.

Нередко трудовые функции выполняются работниками  вне места их постоянной работы. Это влечет отъезд работника из дома на более или менее длительный срок, а иногда и многодневное пребывание в пути, смену климатических зон, изменение привычного режима труда  и отдыха, режима питания и т.д., что неблагоприятно сказывается, например, на здоровье беременной женщины. Для  матерей, имеющих детей грудного возраста, такой отъезд вообще невозможен. ²²

В соответствии со ст. 259 ТК РФ запрещается направление  в служебные командировки беременных женщин. Направление же женщин, имеющих  детей в возрасте до трех лет, допускается  только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено  им медицинскими рекомендациями.

Перерывы  в течение дня подразделяются на общие и специальные. К специальным перерывам относятся перерывы для отдыха и обогревания (ст. 109 ТК РФ), а также перерывы для кормления ребенка. Они предоставляются в течение всего периода фактического кормления грудью ребенка. В необходимых случаях данный факт удостоверяется лечебно-профилактическим учреждением, имеющим право выдачи листков нетрудоспособности для предоставления отпусков по беременности и родам, и детской поликлиникой.

Перерывы  для кормления ребенка предоставляются  как матерям, кормящим грудью, так  и женщинам, имеющим детей в  возрасте до полутора лет, которые находятся на искусственном вскармливании. Такие перерывы предоставляются не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии  у работающей женщины двух и более  детей в возрасте до полутора лет  продолжительность перерыва для  кормления должна быть не менее одного часа.²³

Если  по состоянию здоровья ребенка нужно  кормить чаще чем через каждые 3 часа, то, согласно установившейся практике, в соответствии с медицинским  заключением женщине предоставляются  дополнительные перерывы на его кормление.

По заявлению  женщины перерывы для кормления  могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания либо в  суммированном виде переносятся  как на начало, так и на конец  рабочего дня (рабочей смены), т.е. работница  может на час позже приступать к работе, на час раньше уходить.²⁴

Перерывы  для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднемесячного  заработка.

Таким образом, женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности  выполнения прежней работы (если, например, работа связана с воздействием вредных  факторов, препятствующих грудному вскармливанию  ребенка) переводятся по их заявлению  на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК РФ).

 

ГЛАВА 3. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лиц с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

 

Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.²⁵

Гарантии, содержащиеся в главе 41 ТК РФ «Особенности регулирования труда женщин, лиц  с семейными обязанностями» в  ст. 259, 260, 261, 264 позволят беременной женщине  в предусмотренных условиях и  случаях получить льготы и защитить себя и будущего ребенка от произвола  в трудовых отношениях со стороны  работодателя.

Ст. 259 «Гарантии  работникам при направлении в  служебные командировки, привлечении  к сверхурочной работе, работе в  ночное время и выходные и нерабочие праздничные дни» закрепляет гарантии, распространяющиеся соответственно, на: беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами своей семьи в соответствии с медицинским заключением.

В первой части она запрещает направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Этот  запрет установлен с целью охраны здоровья беременных женщин, обеспечения  нормального хода беременности и  рождениями ими здоровых детей, поэтому, даже при их согласии, они не могут направляться в командировки и привлекаться к указанным работам.²⁶

Что касается женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, то в соответствии с ч. 2 направление  их в служебные командировки и  привлечение к вышеперечисленным работам, допускается, но только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом они должны быть под расписку ознакомлены со своим правом отказаться от служебной командировки и т.д. (по смыслу данной статьи).

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно  после него либо по окончании отпуска  по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный  оплачиваемый отпуск независимо от стажа  работы в данной организации - это  уже другая гарантия, которую закрепил Трудовой кодекс РФ в ст. 260 «Гарантии  женщинам при установлении очередности  предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.».

Предоставление  данного отпуска осуществляется работодателем лишь по заявлению  женщины. При отсутствии такого заявления  работодатель не вправе приурочивать ежегодный отпуск женщины к ее отпуску по беременности и родам  или отпуску по уходу за ребенком.

Даже  при отсутствии 6-месячного стажа  работы ежегодный отпуск беременной женщине и женщине, родившей ребенка, должен быть предоставлен в полном размере, а не пропорционально проработанному времени. В этом случае отпуск предоставляется  авансом за первый года работы, в  счет которого включается также отпуск по беременности и родам (ст. 122 ТК).

Если  женщина не использовала отпуск за истекший рабочий год, а отпуск по беременности и родам охватывает часть следующего года работы, то по ее просьбе к отпуску по беременности и родам либо к отпуску по уходу  за ребенком должны быть присоединены оба неиспользованных отпуска.

При совпадении ежегодного отпуска с отпуском по беременности и родам ежегодный  отпуск должен быть предоставлен по окончании  послеродового отпуска или перенесен на другой срок по желанию женщины.

Теперь, рассмотрим как защищает государство законные права женщин, гарантированные ст. 261 «Гарантии женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора»: расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации.

Гарантии  при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, закрепленные данной статьей, распространяются на²⁷:

- беременных  женщин;

- женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и одиноких матерей, воспитывающих  ребенка в возрасте до 14 лет  (ребенка-инвалида - до 18 лет);

- лиц,  воспитывающих указанных детей  без матери.

Что касается женщин, у которых срок трудового  договора истек в период беременности, то как отмечает профессор Ю.П. Орловский²⁸ в своем комментарии к ст. 569: «в соответствии с ч. 2 ст. 261 работодатель обязан (по их заявлению) продлевать с ними трудовые договоры до наступления у них права на отпуск по беременности и родам, а не трудоустраивать их, как предусматривалось прежним законодательством (ч. 2 ст. 170 КЗоТ).

При рассмотрении судами исковых требований женщин, трудовой договор с которыми был расторгнут по инициативе работодателя в период беременности, они восстанавливаются судом на работе независимо от того, было ли работодателю известно о беременности и сохранилась ли она на время рассмотрения дела. ²⁹

При увольнении беременных женщин в случаях ликвидации организации оказание им помощи в  подборе подходящей работы и трудоустройстве  осуществляется органами государственной  службы занятости населения в  соответствии с действующим законодательством.

Трудоустройство женщин, с которыми срок трудового  договора продлевался (по их заявлению) до наступления у них права  на отпуск по беременности и родам, осуществляется по их желанию после  окончания времени нетрудоспособности также при содействии органов  государственной службы занятости.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет), а также с другими  лицами, воспитывающими детей без  матери, по инициативе работодателя, как  и с беременными женщинами, не допускается, кроме увольнения по п.1, подп «а» п.3, 5-8, 10,11 ст. 81 ТК:

- п. 1. Ликвидация  организации либо прекращения  деятельности работодателем - физическим  лицом;

- подп. «а»  п. 3 - несоответствия работника занимаемой  должности или выполняемой работе  вследствие: а) состояния здоровья  в соответствии с медицинским  заключением;

- п. 5. неоднократного  неисполнения работником без  уважительных причин трудовых  обязанностей, если он имеет дисциплинарное  взыскание;

- п. 6. однократного  грубого нарушения работником  трудовых обязанностей:

а) прогула(отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

б) появления  на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения  охраняемой законом тайны, ставшей  известной работнику в связи  с исполнением им трудовых обязанностей;

- п. 7.совершения  виновных действий работником, непосредственно  обслуживающим денежные или товарные  ценности, если эти действия дают  основание для утраты доверия  к нему со стороны работодателя;

- п. 8. совершения  работником, выполняющим воспитательные  функции, аморального проступка,  несовместимого с продолжением  данной работы;

- п. 10 однократного  грубого нарушения руководителем  организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых  обязанностей;

- п. 11 представления  работником работодателю подложных  документов или заведомо ложных  сведений при заключении трудового  договора.

Согласно  ст. 145 УК необоснованное увольнение женщины  по мотивам ее беременности, а равно  необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, по этим мотивам - наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных  размеров оплаты труда или иного  дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов.

Гарантии  при расторжении трудового договора, закрепленные ч. 3 ст. 261 ТК, с соответствующими исключениями впервые распространены также и на лиц, воспитывающих  указанных детей без матери.

Гарантии  и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение  работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам  в выходные и нерабочие праздничные  дни, направление в служебные  командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов  труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными  нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без  матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.³⁰

К лицам, воспитывающим детей без матери, как указано в статье, относятся прежде всего отцы детей и опекуны (попечители). На практике ими могут оказаться усыновитель, отчим, а также приемный родитель (приемный отец).

Итак, приемными  отцами являются лица, принявшие вместе со своими супругами ребенка в  семью на основании договора с  органами опеки и попечительства на срок, указанный в договоре (ст. 151 СК РФ). Такие родители по отношению  к принятому на воспитание ребенку  обладают правами и обязанностями  опекунов (попечителей).

 

 

Заключение

 

Женщины и лица с семейными обязанностями  являются специальными субъектами международного трудового права, которым принадлежат  как неотъемлемые права человека и гражданина, основные права в  сфере труда, так и специальные  права и гарантии, закрепленные рядом  международных актов и Российским законодательством.

Необходимость специального правового регулирования  труда женщин, обусловлена их физиологическими особенностями, а также масштабами и длительностью периодов женской  безработицы, ростом числа домохозяйств, возглавляемых женщиной. Потребность  в специальных нормах, регламентирующих труд лиц с семейными обязанностями  и опекунов (попечителей) несовершеннолетних, обусловлена положением рассматриваемой  категории среди иных претендентов на рабочие места на рынке труда, сложностью их трудоустройства, необходимостью построения трудового процесса с  учетом выполняемых ими семейных и опекунских обязанностей.