Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

В результате проведенного анализа норм, содержащихся в статьях Трудового кодекса  Российской Федерации, была выявлена неточность в определении лиц с семейными  обязанностями. Понятие "лица с семейными  обязанностями" должно быть определено следующим образом. Это "лица, состоящие  в родстве или свойстве, связанные  личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими  из факта наличия детей, необходимости  осуществления ухода за больным  членом семьи в соответствии с  медицинским заключением, а также  обязанности материального содержания члена семьи".

Наряду  с одинокой матерью (с учетом требования равносопоставимости понятий) одинокий отец и одинокое лицо, усыновившее ребенка, должны быть наделены гарантиями при расторжении трудового договора.

Необходимо  усилить антидискриминационную  направленность при регулировании  процедуры приема на работу. Для  этого предложено законодательно закрепить  требования о недопустимости указания пола работника в объявлениях  о найме на работу; обязать работодателя принимать на работу лиц наименее представленного в организации  пола; процедуру отбора кадров упорядочить  путем применения научно-обоснованных тестов профессиональных возможностей и квалификации.

Среди норм о предоставлении льгот и гарантий исследуемой категории работников существуют противоречия. В связи с этим необходимо закрепить за работниками, вне зависимости от пола, возможность использования таких льгот и гарантий (установление запрета отказа в приеме на работу по мотиву наличия детей претендентам вне зависимости от пола; ограничение направления в командировки, привлечения к сверхурочным работам; использование перерыва для кормления ребенка, отпуска по уходу за больным ребенком на дому, некоторые другие случаи).

Рекомендовано с целью совершенствования нового для российского законодательства положения о возможности расторжения  трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в  возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей  без матери: исключить из перечня  оснований увольнения несоответствие работника занимаемой должности  или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, в случае необходимости применять институт простоя; случай, когда виновные действия, дающие основание для утраты доверия либо аморальный проступок совершены работником не по месту работы и не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, исключить из числа оснований увольнения по инициативе работодателя; уточнить такое основание увольнения, как предоставление работником заведомо ложных сведений при заключении трудового договора, путем указания на отношение предоставленных ложных сведений к сведениям, определяющим условия выполнения трудовой функции.

Возможно  применение в российском трудовом законодательстве ряда зарубежных норм, целесообразно  применение аналогичных мер воздействия  на рынок труда: установление продолжительности  оплачиваемого отпуска по беременности и родам в зависимости от очередности  ребенка в семье; установление удлиненного  отпуска по беременности и родам одиноким матерям; использование отпусков по уходу за ребенком для снятия давления на рынок труда.

 

 

Задача

 

Условие задачи:

В период отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, Сенцова, получила извещение о начале государственных экзаменов в вузе, где она обучалась без отрыва от работы по заочной форме. Сенцова обратилась  к руководителю организации с заявлением о предоставлении ей оплачиваемого учебного отпуска на период сдачи государственных экзаменов.

Какой ответ  должен дать руководитель организации?

Каким нормативным  актом регулируется вопрос об учебных  отпусках и какова их продолжительность?

Решение:

Предоставление  оплачиваемого дополнительного  отпуска в связи с обучением  является одной из льгот для работников, обучающихся в вечерних и заочных  высших учебных заведениях, что закреплено Конвенцией № 140 об оплачиваемых учебных отпусках и предусмотрено Трудовым кодексом РФ.

Согласно  нормам ТК РФ учебный отпуск - это  одна из форм гарантий, предоставляемых  лицам, совмещающим работу с обучением  при получении образования соответствующего уровня впервые.

Учебные отпуска в случаях, предусмотренных  российским законодательством, предоставляют  как с сохранением среднего заработка, так и без оного - в зависимости  от обстоятельств. В любом случае сроки их исчисляют в календарных  днях.

Согласно  ст. 173 ТК РФ работодатель предоставляет  дополнительные отпуска с сохранением  среднего заработка для сдачи  итоговых государственных экзаменов - один месяц. То есть, Сенцова имеет право на получение оплачиваемого учебного отпуска.

Женщинам, находящимся в отпуске по уходу  за ребенком до достижения им трехлетнего  возраста и являющимся студентками-заочницами, предоставляется дополнительный оплачиваемый учебный отпуск в том случае, если они не оформили академический отпуск в высшем учебном заведении. В этом случае, женщине необходимо подать заявление о том, что она просит прервать предоставленный ей отпуск по уходу за ребенком, считать ее приступившей к своим служебным обязанностям (вышедшей на работу) и предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск согласно справке-вызову высшего учебного заведения. Причем, в этом случае, от такого работника не имеют права требовать, чтобы она отработала определенный период (хотя бы один день) перед предоставлением ей учебного отпуска.³¹

По окончании  экзаменационной сессии женщина, если это необходимо, опять оформляет  заявление на предоставление отпуска  по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Если такой  необходимости у женщины нет, то она продолжает работать после  окончания экзаменационной сессии.

Данная  ситуация обоснована ст. 256 ТК РФ, согласно которой отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется женщине по ее желанию любой продолжительности в пределах установленного периода (до трехлетнего возраста ребенка). Поэтому такой отпуск может прерваться женщиной в любой период.

Таким образом, Сенцова имела право на оформление учебного оплачиваемого отпуска, при соблюдении всех вышеперечисленных условий.

 

Список  нормативно-правовых актов и литературы

 

1. Конституция РФ (принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.- 2б.01.2009.- № 4.- ст. 445.
2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2010) // Собрание законодательства РФ.- 17.0б.1996.-  № 25.- ст. 2954.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ  (ред. от 25.11.2009) // Российская газета.- №  256.- 31.12.2001.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Российская газета.- № 17.- 27.01.1996.
5. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) // Российская газета.- № 99.- 24.05.1995.
6. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.- № 21.- ст. 699.
7. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин: Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 // Собрание законодательства РФ.- 06.03.2000.- № 10.- ст. 1130.
8. Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002).- Утратил силу // СПС Консультант-Плюс.
9. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: Комментарии и разъяснения / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой // СПС Консультант-Плюс.
10. Верховцев А.В. Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу РФ. – СПб.: Питер, 2009.- 459 с.
11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред М.Ю. Тихомирова. – М.: Юристъ, 2009.- 435 с.
12. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова.- М.: Кодекс, 2009.- 983 с.
13. Комментарий к Трудовому кодексу РФ: постатейный, научно-практический / Отв. ред. К.Я. Ананьева. – 4-е изд. – М.: Гардарики, 2008. – 912 с.
14. Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник / В.И. Миронов.- СПб.: НЕВА, 2009.- 243 с.
15. Новикова И.Ю. Трудовой кодекс «по-новому»: комментарии к статьям Трудовому кодексу Российской Федерации / И.Ю. Новикова, Е.Н. Ивлева, В.В. Белякова.- М.: Инфра-М, 2008.- 510 с.
16. Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России: Учебник. - 3-е изд. / А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский.- М.: Юристъ, 2008.- 320 с.
17. Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д. Зайкина.- М.: Статут, 2008.- 372 с.
18. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права.- № 6.- 2007.- с. 56-62.
19. Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник.- СПб.: НЕВА, 2008.- 423с.
20. Трудовое право России Учебник / Под ред С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - М.: Юристь, 2008.- 439 с.
21. Трудовое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова.- М.: Юнити, 2007.- 462 с.
22. Тучкова Э.Г. Лекции по Трудовому праву.- М.:Норма, 2009.- 642 с.

¹ Трудовое право России Учебник / Под ред С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - М.: Юристь, 2008.- с. 248.

² Титова Г. Трудовые споры // Финансовая газета. Региональный выпуск.- № 14.- 2008.- с. 14-23.

³ Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник / Л.А. Сыроватская.- М.: Проспект, 2007.- с. 230.

⁴ Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин: Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 // Собрание законодательства РФ.- 06.03.2000.- № 10.- ст. 1130.

⁵ Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права.- № 6.- 2007.- с. 56-62.

⁶ Тучкова Э.Г. Лекции по Трудовому праву.- М.:Норма, 2009.- с. 162.

⁷ Комментарий к Трудовому кодексу РФ: постатейный, научно-практический / Отв. ред. К.Я. Ананьева. – 4-е изд. – М.: Гардарики, 2008. – с. 240.

⁸ Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова.- М.: Кодекс, 2009.- с. 230.

⁹ Скачкова Г.С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации постатейный) с последними изменениями.- М.: БЕК, 2008.- с. 124.

¹⁰ Новикова И.Ю. Трудовой кодекс «по-новому»: комментарии к статьям Трудовому кодексу Российской Федерации / И.Ю. Новикова, Е.Н. Ивлева, В.В. Белякова.- М.: Инфра-М, 2008.- с. 121.

¹¹ Скачкова Г.С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации постатейный) с последними изменениями.- М.: БЕК, 2008.- с. 160.

¹² Скачкова Г.С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации постатейный) с последними изменениями.- М.: БЕК, 2008.- с. 162.

¹³ Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д. Зайкина.- М.: Статут, 2008.- с. 117.

¹⁴ Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России: Учебник. - 3-е изд. / А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский.- М.: Юристъ, 2008.- с. 132.

¹⁵ Новикова И.Ю. Трудовой кодекс «по-новому»: комментарии к статьям Трудовому кодексу Российской Федерации / И.Ю. Новикова, Е.Н. Ивлева, В.В. Белякова.- М.: Инфра-М, 2008.- с. 230.

¹⁶ Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д. Зайкина.- М.: Статут, 2008.- с. 182.

¹⁷ Новикова И.Ю. Трудовой кодекс «по-новому»: комментарии к статьям Трудовому кодексу Российской Федерации / И.Ю. Новикова, Е.Н. Ивлева, В.В. Белякова.- М.: Инфра-М, 2008.- с. 234.

¹⁸ Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России: Учебник. - 3-е изд. / А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский.- М.: Юристъ, 2008.- с. 167.

¹⁹ Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д. Зайкина.- М.: Статут, 2008.- с. 189.

²⁰ Орловский Ю.П. Трудовое право: Конспект лекций.- М.:ПРИОР, 2006.- с. 134.

²¹ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. М.О. Буянова, К.Н. Гусов. - 6-е изд., перераб.- М.: Проспект, 2009.- с. 283.

²² Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. М.О. Буянова, К.Н. Гусов. - 6-е изд., перераб.- М.: Проспект, 2009.- с. 294.

²³ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. М.О. Буянова, К.Н. Гусов. - 6-е изд., перераб.- М.: Проспект, 2009.- с. 301.

²⁴ Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова.- М.: Кодекс, 2009.- с. 249.

²⁵ Верховцев А.В. Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу РФ. – СПб.: Питер, 2009.- с. 239.

²⁶ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред М.Ю. Тихомирова. – М.: Юристъ, 2009.- с. 201.

²⁷ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред М.Ю. Тихомирова. – М.: Юристъ, 2009.- с. 203.

²⁸ Орловский Ю.П. Трудовое право: Конспект лекций.- М.:ПРИОР, 2006.- с. 179.

²⁹ 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: Комментарии и разъяснения / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой // СПС Консультант-Плюс.

³⁰Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ  (ред. от 25.11.2009) // Российская газета.- №  256.- 31.12.2001. - ст. 264.

³¹ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред М.Ю. Тихомирова. – М.: Юристъ, 2009.- с. 234.