Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности

                                                                                                                                                                                      

Содержание Введение..................................................................................................................3

1.Понятие дисциплины  и ответственности..........................................................5

2.Дисциплинарная ответственность и ее виды..................................................11

3.Специальная дисциплинарная ответственность.............................................18

4.Порядок привлечения работника  к дисциплинарной ответственности....................................................................................................24

Заключение............................................................................................................32

Список использованной литературы...................................................................34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В Трудовом Кодексе РФ дается понятие дисциплины труда, которая  включает такие подинституты, как  поощрение добросовестных работников, дисциплинарная и материальная ответственность  нарушителей дисциплины труда. С одной стороны, дисциплина труда – это один из эффективнейших инструментов повышения производительности и качества труда, с другой – карательный инструмент в руках работодателя .

Актуальность выбранной  темы заключается в том, что специалисты в области управления персоналом считают, что в любом трудовом коллективе 5% работающих людей дисциплинированны от природы, еще 5% будут нарушать правила, нормы и условия труда при любых обстоятельствах, а поведение остальных 90% зависит от контроля со стороны руководителя . Осознав этот факт, руководители разных организаций, каждый по-своему, укрепляют трудовую дисциплину. Поскольку понятие трудовая дисциплина включает в себя как дисциплинарную так и материальную ответственность сторон, то вопросы привлечения работника к дисциплинарной и материальной ответственности представляются как нельзя актуальными.

Цель – рассмотреть  основания и порядок привлечения  работника к дисциплинарной и  материальной ответственности с  учетом новелл Трудового законодательства, а также провести сравнительный анализ норм Трудового Кодекса РФ и норм КЗоТ РФ, касающихся данного вопроса. Исходя из поставленной цели, мы ставим следующие задачи:

1) изучить понятие  ответственности в целом, что  под ним понимается в юридической  литературе;

2) изучить понятия  материальной и дисциплинарной  ответственности по нормам трудового  законодательства России;

3) изучить порядок  привлечения к материальной и  дисциплинарной ответственности  работников, поставив акцент на  некоторых проблемных вопросах, возникающих на практике в связи с привлечением работников к ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие дисциплины  и ответственности

 

В соответствии со словарем Ожегова, дисциплина — это обязательное для всех членов какого-нибудь коллектива подчинение установленному порядку, правилам.¹

Понятие дисциплины также  употребляется в Трудовом кодексе  РФ    -  “Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.”

Дисциплина труда является предметом изучения различных наук: психологии, социологии, экономики  и ряда других. Исходя из содержания настоящей статьи необходимо рассмотреть дисциплину труда как юридическую (правовую) категорию. Как таковая категория "дисциплина труда" выступает в четырех аспектах: 1) как один из основных принципов трудового права; 2) как элемент трудового правоотношения; 3) как институт особенной части трудового права; 4) как фактическое поведение участников трудового процесса.

Дисциплина труда взаимосвязана  с производственной и технологической  дисциплиной. Производственная дисциплина означает порядок на производстве. Она охватывает дисциплину трудовую и даже выходит за ее пределы. Кроме трудовой, в производственную дисциплину включаются обеспечение четкой и ритмичной работы организации, обеспечение работающих лиц сырьем, инструментами, материалами, работой без простоев и т.д. Работодатель несет ответственность за производственную дисциплину. Что же касается работников, то они отвечают лишь за нарушение трудовой дисциплины.

Кроме производственной, дисциплина труда связана и с  технологической дисциплиной. Она заключается в соблюдении технологических правил на производстве. Если работник нарушает технологическую дисциплину, это является производственным упущением и дает основание работодателю наряду с привлечением виновного к дисциплинарной ответственности для полного или частичного лишения его премии.²

В юридической науке  понятие дисциплины труда впервые  было сформулировано Л.С. Талем, который  определил ее как "совокупность правил поведения, требуемых от лиц, входящих в состав постоянного или временного соединения в целях поддержания порядка, необходимого для его беспрепятственного функционирования".

В советский период основные подходы к исследованию дисциплины труда были разработаны Н.Г. Александровым, который, рассматривая трудовые отношения как предмет правового регулирования отрасли трудового права, пришел к выводу, что трудовая дисциплина не может быть сведена к одному из разделов трудового права. По его мнению, дисциплина труда является руководящим принципом всей системы трудового права. Представляется, что именно в этом состоит особая заслуга Н.Г. Александрова, выделившего особое качество дисциплины труда, состоящее в ее способности "проникать" во все разделы трудового права. В дальнейшем он дополнил этот вывод указанием на то, что понятию дисциплины вообще может быть придан двоякий смысл - объективный и субъективный.

"Под трудовой дисциплиной  в объективном смысле следует  понимать совокупность правил  поведения, требуемого от лиц,  входящих в личный состав работников  хозяйств (предприятий, учреждений). В субъективном смысле под трудовой дисциплиной следует понимать подчинение работника установленному в хозяйстве (предприятии, учреждении) распорядку труда и, в частности, подчинение указаниям и контролю руководителя процесса труда". Аналогичную позицию занимают современные исследователи, которые также рассматривают дисциплину труда в субъективном и объективном аспектах.

Следует заметить, что  осмысление дисциплины труда в двух аспектах позволяет глубже и более  детально его рассматривать, что  убедительно продемонстрировала Ц.А. Ямпольская. Она подчеркнула, что субъективный порядок в деятельности той или иной организации всегда является результатом соблюдения определенных правил со стороны участников данного коллектива. Между тем, в качестве объективной основы дисциплины труда выступает внутренний трудовой распорядок, представляющий собой комплекс всех отношений, складывающихся в конкретной организации и урегулированных нормами права. В субъективном плане дисциплина труда выражается в правомерном поведении конкретного участника трудового процесса, а в неуклонном исполнении работником своих обязанностей по трудовому договору. Такое понимание дисциплины труда, на наш взгляд, не противоречит легальному определению дисциплины труда, закрепленному в ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Надо сказать, что дисциплина труда, рассматриваемая как в  объективном, так и в субъективном аспекте, имеет материальное и юридическое  содержание.³ Материальное содержание дисциплины труда представляет собой реальное поведение всех участников совместного труда в целом, а также поведение каждого конкретного участника. Юридическое ее содержание представляет собой совокупность норм права, т.е. так называемое объективное право, устанавливающее обязанности участников отношений в сфере совместного труда и субъективные права и обязанности.

В содержание объективной  стороны дисциплины труда включаются все регулируемые трудовым правом отношения, возникающие в процессе труда  в данной организации, которые лежат  вне индивидуальных правовых связей конкретного работника. Эти отношения в своей совокупности и образуют в организации внутренний трудовой распорядок, являющийся определенной самостоятельной социальной величиной.

Под дисциплиной труда  в субъективном смысле понимается четкое и безупречное выполнение трудовой функции конкретным работником. Юридической формой осуществления трудовой функции является совокупность прав и обязанностей работника (юридическое содержание). Эти права и обязанности составляют правовое обеспечение реального выполнения работником его трудовой функции. Однако трудовое отношение является двусторонним. Поэтому совершенно очевидно, что четкое соблюдение обязанностей так же, как и правильное осуществление правомочий обязательно для обеих сторон данного отношения: как для работника, так и для работодателя. В этом состоит правовое содержание подчинения членов трудового коллектива внутреннему трудовому распорядку. Таким образом, дисциплина труда - это правомерное поведение всех участников процесса труда в конкретной организации, в которой реализуются субъективные права и обязанности этих участников.⁴ Вместе с тем неправомерное поведение также является элементом объективной стороны дисциплины труда, когда работник или работодатель нарушают установленные правила поведения.

Что же касается ответственности, то в российском законодательстве отсутствует  легальное определение понятия  “ответственность”, поэтому приходится обращаться к науке. Теория права  выработала огромное количество определений  ответственности, но, как и по многим юридическим вопросам, единой точки зрения нет, что опять-таки связано с отсутствием легального определения данного понятия.

Как правило, под юридической  ответственностью понимают:

наказание за совершенное  правонарушение;

реализацию санкции нормы права;

меру государственного принуждения, которая выражается в  отрицательных последствиях для  правонарушителя;

обязанность претерпевать определенные лишения личного или  имущественного характера;

порицание как совершенного правонарушения, так и правонарушителя;

особое правоотношение, возникающее в связи с совершенным  правонарушением.

Каждое из определений  имеет право на существование.

Таким образом, под ответственностью понимается предусмотренная нормами  права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия вследствие совершенного им правонарушения.⁵

Каждый должен представлять, что за одно и то же противоправное действие (бездействие), будь то нарушение  трудовых отношений или нарушение  в сфере хозяйственных, налоговых или иных отношений, может повлечь ответственность в любых ее проявлениях (дисциплинарную, материальную, гражданскую, административную или уголовную). Квалификация ответственности зависит от сопутствующих нарушению обстоятельств, наличия (отсутствия) умысла и вины, а также от степени опасности (тяжести) последствий, явившихся результатом этого нарушения.

Квалифицируют противоправные действия как административное или  налоговое нарушение, а равно  как уголовное деяние (преступление) и определяют меру наказания органы государственной власти, имеющие на то специальные, законодательно установленные полномочия (суд, прокуратура, милиция; органы экономического, финансового, налогового и иного государственного контроля) .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Дисциплинарная  ответственность и ее виды

 

Одним из видов юридической  ответственности, которая предусмотрена  законодательством за неправомерное  поведение является дисциплинарная ответственность работников. Дисциплинарная ответственность представляет собой  обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей.

Основанием для привлечения  к дисциплинарной ответственности  служит дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком называется неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков, имеет субъект, субъективную сторону, объективную сторону, объект. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых отношениях с конкретным работодателем и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной является вина работника (в форме умысла или неосторожности). Объективная сторона дисциплинарного проступка - вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя. Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок организации.