Право работников на объединение в профсоюзы для защиты своих прав и интересов

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации 

ФГОУ ВПОЯКУТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

Юридический факультет

Кафедра гражданского и  аграрного  права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая   работа

по дисциплине: трудовое право

на тему: «Право работников на объединение в профсоюзы для защиты своих прав и интересов»

 

 

 

 

          

 

         

 

 

 

 

           Выполнила студент Б группы

           3 курса  Карбаканов Андрей

           Проверила Попова О.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

Якутск 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА I. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ В СФЕРЕ ТРУДА…………………………………………………………………………….5

1. Правовые основы деятельности российских профсоюзов………………5
2. Понятие, задачи, функции профсоюзов…………………………………..9
3. Право на объединение в профсоюзы…………………………………….14

ГЛАВА II. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРОФСОЮЗАМИ……………………………………………………………...17

2.1.   Защита трудовых прав конкретных работников………………………..17

2.2. Предъявление требований  в интересах неопределенного круга граждан…………………………………………………………………………...20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...24

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ……………………………………………………26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Статья 30 Конституции  Российской Федерации 1993 г. закрепляет право каждого на объединение, включая  право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Мировой кризис профсоюзного движения, наблюдаемый с начала 80-х  годов прошлого века, вызвал сомнения в необходимости существования  профсоюзных организаций. Ряд исследователей считает, что в постиндустриальном обществе конфликт собственников капитала и наемных работников теряет свою остроту, следовательно, и роль профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений в организации неизбежно снижается.

Однако очевидно, что  объективно существующее противоречие экономических интересов во взаимодействии работника и работодателя не перестало существовать. Более того, социально-трудовые отношения в организации представляют собой сложный комплекс социально-экономических и психофизиологических процессов, порождающих возникновение объективных и субъективных, внутренних и внешних противоречий.

Регулирование указанных  противоречий профсоюзами может  значительно повысить результативность взаимодействия субъектов, но российскими  профсоюзами эта функция фактически не реализуется. Несмотря на наличие соответствующих прав и высокий уровень членства, они, как правило, не оказывают регулирующего воздействия на социально-трудовые отношения в российских организациях. Причиной этого является не только несформированность всей системы социально-трудовых отношений и ее субъектов в России, но и неэффективная организация деятельности самих профсоюзов.

Несоответствие применяемых  профсоюзами форм и методов осуществления  деятельности современным условиям хозяйствования ведет к углублению кризиса профсоюзного движения в России, тормозит развитие таких процессов, как формирование социального партнерства, становление социально-ориентированной рыночной экономики.

Этим и определяется актуальность выбранной нами темы исследования.

Целью курсовой работы является исследование прав работников на объединение в профсоюзы для защиты своих прав и интересов.

Задачи курсовой работы:

-изучить правовое положение профсоюзов в сфере труда;

-выявить основные  способы защиты трудовых прав работников профсоюзами.

Для изучения данной темы опирался на статьи авторитетных юристов, использовал законы и Федеральные законы Российской Федерации, учебники по трудовому праву.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка источников. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ В СФЕРЕ ТРУДА

1.1.Правовые основы деятельности российских профсоюзов

 

Профсоюзы возникли как  добровольные объединения рабочих  и служащих по профессиям.

Тяжелые и вредные  условия труда, в которых оказывались рабочие, неизбежно вызывали возмущение и сопротивление работников. Вопрос о формах сопротивления молодого рабочего класса стал представлять острую проблему. Сами работники не в состоянии были противостоять работодателю и защитить свои интересы, а объединения работников в большей или меньшей степени были в состоянии это сделать. Появление профсоюзов вызвало сопротивление работодателей и государства. С целью подавления профсоюзов стали вводиться уголовная ответственность для организаторов профсоюзов и другое антирабочее законодательство, которым объединение в профсоюз рассматривалось как преступный заговор. Деятельность профсоюзов запрещалась на протяжении большей части XIX в. В развитых странах деятельность профсоюзов была запрещена как противоречащая принципу неограниченной свободы личности. Например, французский закон Ле Шапелье (1791 г.) юридически запретил деятельность профсоюзов.

По мере развития рабочего движения профсоюзы законодательно стали признаваться государством. Так, в 1871 г. в Англии был принят профсоюзный закон, который дал определение профсоюзам и разделил их на зарегистрированные (законные) и незарегистрированные (незаконные). С конца XIX — начала XX вв. начался процесс активного создания профсоюзных ассоциаций, отразивший обострения противоречий между трудом и капиталом. Дальнейшее развитие профсоюзов проходило неоднозначно. С созданием после Первой мировой войны МОТ ее конвенции создали правовую основу деятельности профсоюзов. Эта основа остается незыблемой и сейчас. Однако происшедшие в последние десятилетия качественные изменения состава наемных работников, значительное повышение уровня их квалификации и оплаты труда ослабили их интерес к коллективным формам борьбы. Поэтому во многих странах численный состав профсоюзов и, соответственно, их влияние и возможности уменьшились. По опубликованным данным, число членов профсоюзов во Франции составляет менее 10 % работающих по найму, в США и Турции — около 20 %, Японии, Германии и Италии — 30—40 %. Значительное число наемных работников сохранили профсоюзы стран Северной Европы.

Свой исторический путь прошли и профсоюзы России. После  Великой Октябрьской социалистической революции в 1917 г. профсоюзы, естественно, утратили роль антипода государственной власти. Они стали исполнять роль ее активного союзника. Был выдвинут и реализован лозунг: «Профсоюзы — лицом к производству». Декларировалось, что профсоюзы выполняют две функции — производственную и защитную, но фактически производственная функция возобладала. Профсоюзы становились частью государственного аппарата, о чем свидетельствует переход к ним ряда государственных функций, таких как охрана труда, государственное социальное страхование, руководство соревнованием и др. Переход этих функций означал усиление государственных начал в деятельности профсоюзов. Расширение прав профсоюзов, необходимость согласования многих решений в сфере труда с профсоюзами не привели к подлинному расширению производственной демократии, поскольку профсоюзы оставались послушными исполнителями воли государства и администрации, что способствовало падению их авторитета.

В современных условиях роль профсоюзов существенно меняется. Прежде всего, профсоюзы декларируют твердую приверженность защите интересов трудящихся и отказ от выполнения производственных функций. В новых условиях профсоюзы перешли от организационного монизма, обусловленного однопартийной системой, к плюрализму: в стране возникли и функционируют профсоюзы различных направлений.

Правовая основа деятельности профсоюзов в России заключается в закреплении права граждан на объединение в профсоюзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции). 12 января 1996 г. был принят Закон о профсоюзах в котором достаточно полно и подробно регламентированы права и обязанности этих общественных организаций.

До принятия указанного Закона важную роль в определении правового статуса профсоюзов РФ выполнял Указ Президента РСФСР от 26.10.1991 № 162 «Об обеспечении прав профессиональных союзов в условиях перехода к рыночной экономике». В нем органам исполнительной власти, руководителям министерств и ведомств, предприятий, объединений, учреждений и других организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности предписывалось «обратить особое внимание на строгое соблюдение прав профсоюзов и всемерное обеспечение их деятельности в соответствии с действующим законодательством и общепринятыми нормами международного права; до принятия нормативных актов по социально-экономическим вопросам проводить предварительные консультации с соответствующими профсоюзными органами в целях выработки наиболее обоснованных и приемлемых для трудящихся решений». Кроме того, продолжали действовать и нормы гл. XV КЗоТ, регламентирующие наиболее общие вопросы обеспечения деятельности профсоюзов.

В настоящее время  в России действуют конвенции  МОТ № 11 «О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве» (1921 г.) и № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.), согласно которым трудящиеся имеют право создавать по своему выбору организации и вступать в них для защиты своих интересов. Такое же право имеют и предприниматели.

С 1 февраля 2002 г., с момента  вступления в силу ТК, в статьях  гл. 58 и др. ТК закреплены права профсоюзов, гарантии этих прав и ответственность  за их нарушения, именно поэтому нормы  Закона о профсоюзах следует применять, если они не противоречат ТК.

Сегодня социальное назначение профсоюзов — представлять и защищать права и интересы работников — было и остается неизменным, но этого нельзя сказать об их правовой базе. Такую правовую базу имел только один профсоюзный орган — профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации. Юридические нормы определяешь нормативным актом — Положением о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27.09.1971. Правовой статус профсоюзных органов иных уровней в законодательстве детально не регламентировался.

Правовая регламентация  деятельности профсоюзов представляла и представляет определенные сложности. Не все стороны деятельности профсоюзов подлежат законодательному регулированию. Внутрипрофсоюзные отношения (прием в члены профсоюза, уплата членских взносов, формирование руководящих профсоюзных органов и др) государством не регулируются, оно не вмешивается во внутреннюю деятельность профсоюзов; более того, подобное вмешательство запрещено законом (п. 2 ст. 5 Закона о профсоюзах). Внутрипрофсоюзные отношения регулируются исключительно нормами, принимаемыми самими профсоюзами, прежде всего их уставами. Эти нормы часто именуются корпоративными. Они не могут быть отнесены к законодательству, поскольку государство не участвует в их разработке и принятии. Выполнение корпоративных норм не подкреплено принудительной силой государства. Вместе с тем в том случае, если в понимании права выйти за пределы деятельности государства и видеть в праве систему обеспечения порядка в обществе, систему, основанную на началах справедливости, гуманизма, равенства, то корпоративные нормы могут быть отнесены к правовым регуляторам.

Внешние отношения профсоюзов регулируются законодательством. Закон «регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями, юридическими лицами и гражданами» (ст. 1 Закона о профсоюзах).

Одновременно с этим Законом были приняты: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Закон о занятости и ряд других. Указанные правовые акты отражают новые социально-экономические условия, сложившиеся в России, и значительно изменяют организационно-правовые основы деятельности профсоюзов.¹

 

1.2. Понятие, задачи, функции профсоюзов

 

Понятие профессионального  союза дано в ст. 2 Федерального закона от января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», из которой следует, что профессиональный союз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Данное понятие следует признать правовым, поскольку оно закреплено в нормах законодательства. Правовой характер определения профессиональных союзов позволяет выделить из него обстоятельства, позволяющие признавать общественную организацию профессиональным союзом:

1) наличие добровольного  общественного объединения граждан.  Следовательно, членство в профсоюзе  носит индивидуальный характер  и членами профсоюза могут стать исключительно физические, а не юридические лица. Для вступления в профсоюз необходимо иметь добровольное волеизъявление. Вступая в профсоюз, гражданин заключает с ним своеобразный договор на представительство своих прав и интересов. Поэтому при вступлении в профсоюз должны быть соблюдены требования подп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ, устанавливающего, что сделки между гражданами и юридическими лицами заключаются в простой письменной форме. И хотя профсоюз не всегда обладает статусом юридического лица, в силу требований законодательства он признается общественной организацией, представляющей права гражданина, независимо от прохождения уведомительной регистрации, позволяющей получить данный статус. Отсутствие указанной регистрации не является законным основанием для ограничения прав профсоюза на представительство интересов, вступившего в профсоюз гражданина. В связи с чем, добровольность волеизъявления гражданина на вступление в профсоюз может быть подтверждена исключительно его письменным заявлением;

2) наличие общих производственных, профессиональных интересов по роду осуществляемой деятельности у граждан, являющихся его членами. Наличие или отсутствие общих интересов с лицами, являющимися членами профессионального союза, каждый гражданин находит самостоятельно при вступлении в профсоюз. После ознакомления с уставными документами профсоюза он и может сделать вывод о том, имеются ли у него общие с другими членами профсоюза права и интересы, которые может защищать профсоюз. Свое решение гражданин также выражает либо в заявлении о вступлении в профсоюз, либо в отказе от совершения действий по вступлению в профсоюз;