Правовое регулирование рабочего времени и отдыха работника

Право на сокращенный рабочий день имеют все работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка независимо от отрасли.

Право на сокращенный рабочий день, рабочее время возникает лишь в случае, если работник фактически выполнял работу во вредных условиях продолжительностью не менее половины рабочего дня, установленной Списком для данного производства, цеха, профессии или должности. Если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего рабочего дня, то его рабочий день сокращается, когда в Списке есть специальное указание "постоянно работающий" или "постоянно занятый".

Принято различать две разновидности неполного рабочего времени - неполный рабочий день или смена (когда уменьшается продолжительность ежедневной работы в день или в рабочую смену) и неполная рабочая неделя (когда уменьшается число рабочих дней в неделе, а продолжительность рабочего дня остается нормальной). Допускается сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем.

Работник вправе требовать, а работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю беременным женщинам, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (если оно выдано в порядке, установленном в законодательстве). Неполное рабочее время обычно устанавливается по просьбе работника. Однако если инициатива установления неполного рабочего времени исходит от администрации, то она должна предупредить об этом работника не позднее чем за два месяца (ст.73 ТК РФ).

Для лиц, имеющих право на сокращенный рабочий день, законодатель устанавливает гарантии по предельной продолжительности рабочего дня, имея в виду, что если работодатель применяет недельный или суммированный учеты рабочего времени, то все равно продолжительность рабочего дня таких работников не может превысить для лиц в возрасте от 15 до 16 лет - более 5 часов (не более 24 часов в неделю); для учащихся общеобразовательных школ и средних специальных учебных заведений, совмещающих работу с обучением (кроме каникул), в возрасте от 14 до 16 лет - более половины нормы сокращенного времени для их возраста - 2,5 часа в день, в возрасте от 16-18 лет - более 4 часов в день.

На территории Российской Федерации ночным временем считается время с 22 часов до 6 часов утра. Все работы, производимые в указанный отрезок времени, считаются ночными. Новая редакция комментируемой статьи указывает, что продолжительность работы в ночное время сокращается без последующей отработки. Видимо, законодатель имел в виду, что работодатель не вправе впоследствии (т. е. после ночной работы) требовать от работника доработки недостающих до нормальной продолжительности рабочего времени часов.

Законодатель классифицирует работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени за пределами учетного периода, установленную для данного работника, как сверхурочную и как работу на условиях ненормированного рабочего дня.

Действующая редакция ст. 99 ТК разделяет основания привлечения к сверхурочным работам. Это может быть работа:

- при которой  не требуется согласие работника;

- производимая  с согласия работника;

- производимая  с согласия работника и с  учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Режим рабочего времени представляет собой порядок распределения работы предприятия в течение суток, календарной недели, месяца.

Порядок распределения рабочего времени в течение суток предусматривает число рабочих смен, время начала и окончания работы в каждой смене, время перерывов (для приема пищи, технологических и др.), ненормированный рабочий день, гибкий график работы, чередование рабочих и нерабочих дней, разделение рабочего дня на части, неполный рабочий день (смена).

Для отдельных категорий работников может устанавливаться ненормированный рабочий день, при котором допускается выполнение работы сверх установленной продолжительности рабочего дня. При этом выполняемая работа не считается сверхурочной.

Для отдельных категорий работников или коллективов подразделений предприятий как при приеме на работу работников, так и в последующем может устанавливаться гибкий (скользящий) график работы. При этом время начала и окончания рабочего дня определяется по соглашению между работником и администрацией.

С целью более эффективного использования оборудования и увеличения выпуска продукции либо в случае, если длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, допускается введение 2, 3 и 4-сменной работы.

Законодательство о труде предусматривает три основных вида учета рабочего времени: поденный, недельный, суммированный. При каждом из этих видов учитывается отработанное время за каждый рабочий день.

С учетом сказанного выше считаем целесообразным предложить рекомендации по совершенствованию правового регулирования рабочего времени.

1. Характерная  особенность сокращенного рабочего  времени состоит в том, что  оно устанавливается без какого  бы то ни было сокращения  заработной платы, что нашло закрепление  и в международных правовых актах.

В России указанная особенность также имела законодательное закрепление в КЗоТ. Трудовой кодекс от 30.12.2006 г. отказался от сохранения существовавшего многие десятилетия порядка оплаты труда работников, не достигших возраста 18 лет. В статье 271 установлено, что заработная плата работников в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности рабочего времени, т.е. пропорционально отработанному времени. Тем самым уменьшено значение установленного для этих работников сокращенного времени как важнейшего средства охраны труда.

2. Согласно статье 93 Трудового кодекса работодатель  обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), хотя обязанность по воспитанию детей лежит на обоих родителях. Необходимо закрепить право каждого родителя на установление ему, по его просьбе, режима неполного рабочего времени.

3. В статье 96 Трудового  кодекса предусмотрено, что продолжительность работы (смены) в ночное время (с 22.00 часов до 6 часов) сокращается на один час. При этом не указано, уменьшает ли это сокращение установленную норму рабочего времени (40 часов в неделю). В связи с этим специалистами высказываются различные мнения. Представляется, что в этой статье необходимо предусмотреть, что сокращение ночной смены на один час отработке не подлежит.

4. В число статей, регулирующих режим рабочего  времени, включена статья 102 о работе  в режиме гибкого рабочего  времени. Однако это понятие в статье никак не раскрывается. Поэтому статью 102 следует сформулировать более четко. В частности, учесть, что особенностью работы в режиме гибкого времени является установление фиксированного рабочего времени, когда работник должен находиться на своем рабочем месте, и переменном времени, в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению.

Представляется, что данная дипломная работа, возможно, расширит область знаний в отрасли трудового права, будет способствовать применению и совершенствованию трудового законодательства.

 

 

 

 

Приложение 1

Сокращённая продолжительность рабочего времени, установленная     Трудовым кодексом РФ

 

№ п/п	Категории работников	Сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю	Нормативный акт
1.	Работники в возрасте до 16 лет	не более 24 часов	ст. 92 ТК РФ
2.	Работники в возрасте от 16 до 18 лет	не более 35 часов	ст. 92 ТК РФ
3.	Учащиеся образовательных учреждений в возрасте до 16 лет, работающие в течение учебного года в свободное от учебы время	не более 12 часов	ст. 92 ТК РФ
4.	Учащиеся образовательных учреждений в возрасте от 16 до 18 лет, работающие в течение учебного года в свободное от учебы время	не более 18 часов	ст. 92 ТК РФ
5.	Инвалиды 1  или II групп	не более 35 часов	ст. 92 ТК РФ
6.	Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в порядке, установленном Правительством РФ	не более 36 часов	ст. 92 ТК РФ
7.	Педагогические работники образовательных учреждений	не более 36 часов	ст. 333 ТК РФ
8.	Медицинские работники	не более 39 часов	ст. 350 ТК РФ

 

 

 

Приложение 2

Продолжительность ежедневной работы (смены)

№ п/п	Категории работников	Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены)	Нормативный акт
1.	Работники в возрасте от 15 до 16 лет	5 часов	ст. 94 ТК РФ
2.	Работники в возрасте от 16 до 18 лет	7 часов	ст. 94 ТК РФ
3.	Учащиеся образовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающие в течение учебного года учебу с работой: в возрасте от 14 до 16 лет в возрасте от 16 до 18 лет	2,5 часа 4 часа	ст. 94 ТК РФ ст. 94 ТК РФ
4.	Инвалиды	В соответствии с медицинским заключением	ст. 94 ТК РФ
5.	Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: при 36 часовой рабочей неделе при 30 часовой рабочей неделе и менее	8 часов 6 часов	ст. 94 ТК РФ ст. 94 ТК РФ
6.	Для всех остальных работников	Устанавливается коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка	ст. 100 ТК РФ

 

        СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993 г. // Российская газета. - 1993 – 25 декабря.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 сентября 2008 года № 197-ФЗ // Российская газета от 10 ноября 2008 г., № 256 (2868)
3. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2878
4. Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. №157-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26. 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, 28.07.2008, (ч.I), ст.3613
5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (с измен. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 2007 г. N 30, ст. 3586
6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета. - 2006 – 8 февраля.
7. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 г. с изм. и доп. по сост. на 22.08.2007 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 48. – Ст. 4563.
8. Федеральный закон РФ от 07.11.2000 г. с изм. и доп. по сост. на 22.08.2007 г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» //Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 46. – Ст. 4538.
9. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с измен. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 апреля 2007 г., N 14, ст.1212
10. Федеральный закон РФ от 18.06.2001 г. с изм. и доп. по сост. на 23.07.2008 г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008. - № 30(ч.2), ст. 3616.
11. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" (с измен. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 10 ст. 1151
12. Рекомендация Международной организации труда от 24 июня 1994 г. N 182 о работе на условиях неполного рабочего времени // www.ilo.ru
13. Рекомендация Международной Организации Труда от 27 июня 1979 г. N 161 о продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте // www.ilo.ru
14. Рекомендации Международной организации труда от 26 июня 1962 г. N 116 о сокращении продолжительности рабочего времени // www.ilo.ru
15. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 Г. №804 «Об утверждении Правил разработки и утверждения норм труда» (с изм. и доп.) // Российская газета. – 2006. – 16 ноября.
16. Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 50. – Ст. 4952.
17. Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» // Российская газета. – 2003. – 20 февраля.
18. Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» // Российская газета. – 2003. – 8 апреля.
19. Приказ Минтранса РФ от 30 января 2004 г. N 10 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации" (с измен. и доп.) // "Российская газета" от 16 марта 2004 г. N 52
20. Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (с измен. и доп.) // "Российская газета" от 10 ноября 2004 г. N 24