Принципы трудового права

Но принципы трудового права  адресованы не только работнику, но и  работодателю и другим субъектам  трудового права. В этом, как и  в законодательном закреплении  основных принципов трудового права, ТК РФ значительно отличается от ранее действовавшего КЗоТ.

При исследовании основных принципов  трудового права позиции ученых значительно расходились в их оценке. Это объясняется тем, что  в КЗоТ принципы трудового права, как основные начала, не были ни выделены текстуально, ни сформулированы на законодательном  уровне. Они рассматривались как  «основные права и обязанности  работника», которые получили закрепление  в ст. 2 КЗоТ. Большинство ученых считали  это вполне обоснованным для такой  отрасли, как трудовое право, где  работник является наименее защищенным субъектом по сравнению с работодателем. Другие ученые считали, что это упрощенный подход, связанный с содержанием  ст. 2 КЗоТ, определявшей основные права  и обязанности только одного субъекта - работника. Между тем принципы не должны сводиться лишь к правам и  обязанностям одного работника. Их проявление гораздо шире, поскольку они своим  регулирующим воздействием охватывают всех субъектов трудового права, включая работников, работодателей, трудовые коллективы и их представительные органы.

В ТК РФ (в отличие от КЗоТ) основные принципы трудового права выделены как основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и законодательно сформулированы в ст. 2 ТК РФ. Дополнительно они раскрываются в ст. 3 ТК РФ о запрещении дискриминации и в ст. 4 ТК РФ о запрещении принудительного труда.

Основные принципы, закрепленные в  указанных статьях ТК РФ, адресованы всем субъектам трудового права: работнику, работодателю, коллективу работников, их представителю - профессиональному союзу и др. В новейшей литературе по трудовому праву отмечается, что в каждом основном принципе трудового права отражены не только основные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии.

Таким образом, ныне нет пробела  в плане юридического закрепления  основных принципов трудового права  в законодательстве - они закреплены в отдельных статьях ТК РФ - ст. 2, 3, 4 раздела «Общие положения», но могут быть закреплены и в иных статьях ТК РФ, особенно принципы правовых институтов отрасли. Так, межотраслевой  принцип свободы труда дополняется  и конкретизируется в нормах раздела III ТК РФ, посвященного трудовому договору, принципом свободы трудового  договора. Данный принцип не получил  закрепления в отдельной статье ТК РФ, но «вытекает» из ряда статей, где  он закреплен методом косвенной  фиксации. Поэтому на основе принципа свободы труда и свободы трудового  договора работника, принявшего решение  о расторжении трудового договора по собственному желанию, задержать  на работе невозможно. У работника  есть это право, он должен лишь предупредить работодателя за определенный срок (как  правило, за две недели) в письменной форме о своем увольнении по собственному желанию.

2.3  Содержание основных принципов трудового права

Разработанные в науке трудового  права подходы к определению  принципов в целом восприняты законодателем, тем более что  они исходят из общепризнанных принципов  и норм международного права и  сформулированы в соответствии с  Конституцией РФ (ч. 1 ст. 2 ТК РФ).

Основные принципы трудового права  закреплены в ст. 2 ТК РФ, дополняющейся  ст. 3 и 4, составляющими в совокупности 20 принципов, краткое содержание которых рассматривается ниже в той последовательности, в которой они установлены в указанных статьях.

1. Принцип свободы труда, включая право на труд, соответствует Конституции РФ (ч. 1 ст. 37), провозгласившей свободу труда, право каждого заниматься любой трудовой деятельностью по своему выбору. Данный принцип свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который соглашается, право каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, несовместим с принудительным трудом и дискриминацией, запрещенными законом. В противном случае невозможна ни свобода труда, ни право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается. Каждый гражданин (физическое лицо) свободен в своем выборе труда, как и в выборе профессии и рода деятельности. Указанный принцип дополняется гарантиями и воплощается в соответствующих нормах ТК РФ, включая раздел III «Трудовой договор». Принцип свободы труда, как было рассмотрено, дополняется отраслевым принципом свободы трудового договора, поскольку только его стороны вправе заключать, изменять и прекращать данный договор.

Принципы запрещения принудительного  труда и дискриминации, закрепленные в ст. 2 ТК РФ, раскрываются в отдельных статьях ТК РФ (ст. 3 и 4).

2. Принцип запрещения дискриминации означает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии со ст. 4 Трудового  кодекса РФ принудительный труд запрещен. К принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности, не обеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для  реализации своих трудовых прав. Никто  не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального  и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к  религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными  данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой  государства о лицах, нуждающихся  в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они  подверглись дискриминации в  сфере труда, вправе обратиться в  органы федеральной инспекции труда  и (или) в суд с заявлением о  восстановления нарушенных прав, возмещении материального вреда, в компенсаций  морального вреда. Трудовой кодекс РФ выделяет запрещение дискриминаций  в сфере труда в отдельную  статью. Этим подчеркивается значение одного из основополагающих принципов  трудового права - недопущение дискриминации  в области труда и занятий, закрепленного в Декларации МОТ  об основополагающих принципах и  правах в сфере труда. Эта Декларация является обязательной для государств - членов МОТ независимо от ратификации  соответствующих конвенций. Запрещение дискриминации в сфере труда  направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении  своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при  оплате {других условиях) труда. Дискриминация  в сфере труда является основанием для обращения в органы системы  федеральной инспекции труда  и в суд с требованием об устранении дискриминации. Материальный ущерб, причиненный дискриминацией, подлежит возмещению. Возможна компенсация  и морального вреда.

4. Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве соответствует закрепленному Конституцией РФ праву на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37). Право на защиту от безработицы реализуется в Законе о занятости и иных нормативных правовых актах. Социальная политика государства в числе ее важнейших направлений предусматривает мероприятия в области занятости. Для их осуществления создаются специальные органы в лице государственной службы занятости населения, возглавляемой Федеральной службой по труду и занятости, выделяются необходимые финансовые ресурсы, предусматриваются дополнительные гарантии по обеспечению занятости отдельных категорий граждан. Так, Закон о защите инвалидов устанавливает квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2% и не более 4%).

5. Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда,

в том числе на условия  труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая  ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих  праздничных дней, оплачиваемого  ежегодного отпуска.

Статья 2 ТК РФ впервые в  кодификационной практике трудового  законодательства вводит термин "справедливые условия труда", который включает три составляющие: безопасный труд, отдых после работы в течение  определенного периода времени  и заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование  для него самого и его семьи.

Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, - конституционное положение (ст. 37 Конституции  РФ), лежащее в основе как отдельных  правовых норм (относящихся к заключению трудового договора и переводу на другую работу), так и правовых институтов трудового права (институт охраны труда). Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на работодателей. Эта обязанность носит всеобщий характер. Она распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы и  формы собственности. Для принципа обеспечения безопасных условий  труда характерно сочетание общих  норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих  дополнительные гарантии на подземных  работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также для отдельных категорий работников с учетом их возрастных, физиологических я иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.). Принцип обеспечения безопасными условиями труда предусматривает систему органов как государственных, так и общественных, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда". Это закреплено в гл. 57 ТК РФ "Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и в гл. 58 ТК РФ "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами".

Право на отдых - одно из основных трудовых прав. Статья 37 Конституции  РФ предусматривает, что каждый имеет  право на отдых. Работающему по трудовому  договору гарантируются установленные  федеральным законом продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отдых как принцип  трудового права реализуется  в различных нормах ТК РФ. Такие  нормы содержатся в главах разд. IV "Рабочее время" и разд. V "Время  отдыха".

6. Принцип равенства прав и возможностей работников основывается на конституционном принципе, определяемом ст. 19 Конституции РФ. Все работники наделяются равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

ТК РФ, другие законы, иные нормативные  правовые акты устанавливают права  и гарантии работников на определенном уровне, который не может снижаться по сравнению с трудовым законодательством. Например, нормальная продолжительность рабочего времени, установленная ст. 91 ТК РФ, не может превышать 40 часов в неделю как максимальный предел рабочего времени, а ежегодный основной оплачиваемый отпуск, согласно ст. 115 ТК РФ, предоставляется работникам на минимальном уровне продолжительностью 28 календарных дней. Их изменения могут иметь место, если они более благоприятны по сравнению с предусмотренными законами, иными нормативными правовыми актами. Так, продолжительность рабочего времени может быть менее 40 часов в неделю, а ежегодный оплачиваемый отпуск более 28 календарных дней (например, в соответствии с коллективным договором - ч. 2 ст. 41 ТК РФ).

7. Принцип обеспечения права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы раскрывается путем уточнения, что справедливая заработная плата должна обеспечивать достойную жизнь работника и его семьи и не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Основой данного принципа является ст. 7 Пакта об экономических, социальных и культурных правах и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Данный принцип находит закрепление в нормах ТК РФ о системе основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 и др.), о регулировании минимальной заработной платы (ст. 133), о регулировании порядка и сроков выплаты заработной платы (ст. 136), об ограничении ее удержаний (ст. 137) и др. Следует иметь в виду, что положения ч. 1 ст. 133 ТК РФ об установлении минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека пока не действуют. Порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, согласно ст. 421 ТК РФ, устанавливаются федеральным законом.