Работа за пределами норм продолжительности рабочего времени

    Наиболее  распространена работы в две смены, но иногда количество смен достигает  пяти. Многосменная работа обеспечивает большую эффективность и рентабельность производства за счет увеличения коэффициента использования оборудования.

    В зависимости от специфики работы может устанавливаться режим  работы с разделением рабочего дня  на части, но при условии, что общая  продолжительность рабочего времени  не превышает установленной продолжительности  ежедневной работы (ст. 105 ТК РФ). При этом перерыв между частями рабочего дня может превышать два часа. Разделение рабочего дня на части возможно в случаях, когда необходимость в интенсивной работе усиливается в определенные часы и ослабевает в другие. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

    Например, такой режим работы используется для водителей городского транспорта, коммунального хозяйства, животноводов, на предприятиях торговли, общественного  питания и т.д.

    Ранее государство устанавливало обязательную надбавку к тарифной ставке или окладу за работу с разделением рабочего дня на части – в размере  до 30% (постановления Совета Министров  СССР от 24 января 1969г., от 25 декабря 1972г.). Представляется целесообразным такую  практику сохранить.

    Для отдельных категорий работников, структурных подразделений предприятия может вводиться режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ). Режим гибкого рабочего времени (ГРВ) – это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников ли коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.  При этом требуется полная отработка установленной законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода.

    Режимы  ГРВ устанавливаются по соглашению между работодателем и работником как при приеме на работу, так  и впоследствии.

    Составными  элементами режимов и графиков ГРВ  являются:

    - «переменное (гибкое) время» в  начале и конце рабочего дня  (смены), в пределах которого работник  вправе начинать и заканчивать  работу по своему усмотрению;

    - «фиксированное время» - время обязательного  присутствия на работе всех  работающих по режиму ГРВ. По  значимости и продолжительности  – это основная часть рабочего  дня;

    - перерыв для отдыха и питания;

    - продолжительность учетного периода,  определяющая календарное время,  в течение которого каждым  работником должна быть отработана  установленная законодательством  норма рабочих часов.

    Максимально допустимая продолжительность смены  при таком режиме – 10 часов, а  время нахождения на работе с момента  начала и до окончания смены, включая  перерывы для отдыха, - 12 часов.

    Ненормированный рабочий день – это особый режим  рабочего времени, обусловленный спецификой организации и характером труда, при котором отдельные работники  по распоряжению работодателя при необходимости  эпизодически могут привлекаться к  выполнению своих трудовых функций  за пределами установленной для  них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).

    Работодатель  не имеет права систематически привлекать таких работников к работе во внеурочное время или заранее обязывать их к переработке сверх установленной продолжительности рабочего времени. Законодательство не устанавливает порядка привлечения указанных лиц к работе сверх установленной продолжительности. Следует иметь в виду, что продолжительность их работы ограничена объемом работы, установленной для них продолжительностью рабочего времени, внутренним трудовым распорядком.

    Согласно  ст. 101 ТК РФ перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным  актом.

    Работникам  с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность  которого определяется коллективным договором  или правилами внутреннего трудового  распорядка и который не может  быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

    На  предприятиях, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена  установленная для данной категории  работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ). Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка или иным локальным нормативным актом.

    Для некоторых категорий работников условия введения и применения суммированного учета рабочего времени конкретизированы в нормативных актах Правительства  РФ, Минтранса России, Минсвязи России, МПС России.

    Сущность  суммированного учета рабочего времени  состоит в том, что предусмотренная  законодательством норма рабочего времени должна соблюдаться не ежедневно  или еженедельно, а за более длительный учетный период – месяц, квартал, сезон, год. Например, водителям автомобильного транспорта устанавливается учетный  период продолжительностью, как правило, один месяц. При суммированном учете  рабочего времени продолжительность  ежедневной работы (смены) водителям  может устанавливаться не более 10 часов.

    При таком режиме ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени  может в определенных пределах отклоняться  от установленной законом продолжительности  рабочего дня или рабочей недели.

    На  применении суммированного учета рабочего времени основывается вахтовый метод  организации работ. Вахтовый метод  – это особая форма осуществления  трудового процесса вне места  постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ). Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени (за месяц, квартал или за иной, более длительный период, но не более чем за год).

    Временем  вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке). Продолжительность  вахты не должна превышать одного месяца, в исключительных случаях  – трех месяцев (ст. 299 ТК РФ).

    Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или  от пункта сбора  до места работы и обратно и  время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Продолжительность  ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

    Международным бюро труда разработаны Практические рекомендации по организации рабочего времени, опирающиеся на следующие  основные принципы:

    - при разработке графиков необходимо  учитывать вид выполняемой работы, затрачиваемые физические или  умственные усилия, условия труда  и другие факторы;

    - при организации рабочего времени  следует принимать во внимание  потребности трудящихся с семейными  обязанностями, а также пожилых  и инвалидов;

    - на основе учета потребностей  работников в отдыхе и досуге, а также индивидуальных предпочтений  при разработке графиков необходимо  предусмотреть определенное число  и продолжительность перерывов;

    - графики рабочего времени не  должны ограничивать возможности  получения трудящимися образования;

    - трудящихся и их представителей  следует в полной мере информировать  обо всех аспектах организации  рабочего времени; они также  имеют право участвовать в  разработке, введении и контроле  использования предложенных видов  графиков;

    - если график рабочего времени  включает ночную смену, работу  в праздничные или  воскресные  дни или как-то иначе отрицательно  влияет на семейную и социальную  жизнь, число работающих по  этому графику должно быть  минимальным и трудящимся должна  обеспечиваться соответствующая  компенсация.

 

    4 Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени 

    Закрепление в законодательстве максимальной продолжительности  рабочего времени является гарантией  права на отдых, поэтому превышение пределов нормы рабочего времени  допускается только в строго установленных  законодательством случаях и  с соблюдением установленного порядка.

    В ст. 97 ТК РФ конкретизируется сущность понятия переработки (сверхнормативной работы) – это работа за пределами  продолжительности рабочего времени, установленного для данного работника  в соответствии с законами, иными  нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

    Законодатель  предусмотрел два варианта работы за пределами нормальной продолжительности  рабочего времени – в виде сверхурочной работы или на условиях ненормированного рабочего дня.

    Сверхурочная  работа -  это работа за пределами  установленной для работника  продолжительности рабочего времени  по инициативе работодателя (ст. 99 ТК РФ).

    При режиме работы с поденным учетом рабочего времени сверхурочной является работа сверх установленной продолжительности  рабочего дня. При суммированном  учете рабочего времени сверхурочными  признаются часы работы сверх установленной  для работника продолжительности  рабочей смены (ст. 104 ТК РФ).

    Сверхурочные  работы, как правило, не допускаются.

    Работодатель  может применять сверхурочные работы только в случаях, предусмотренных  ст. 99 ТК РФ. Привлечение к сверхурочной работе в одних случаях производится с письменного согласия работника, а в других такое согласие не требуется.

    В соответствии со ст. 152 ТК РФ работа в  сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в  полуторном размере, а за последующие  часы – не менее чем в двойном  размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может  компенсироваться предоставлением  дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного  сверхурочно.

    К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины и работники  моложе 18 лет; лица с активной формой туберкулеза; работники, занятые в  производстве особо вредных веществ, на работах  радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; лица, освобожденные от сверхурочных работ по заключению медицинских  учреждений.

    Закон устанавливает предельное для отдельного работника количество сверхурочных часов: не более четырех часов в течении двух дней подряд и не более 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ).

    В отличие от сверхурочной работы ненормированный  рабой день выступает условием трудового  договора, т.е работник еще при  приеме на работу дает согласие на привлечение его к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего  времени.

 

    Задача 

    Налоговая инспекция по результатам проверки деятельности акционерного общества выявила  факт хищения материальных ценностей  начальником отдела сбыта данной организации. Материалы проверки были направлены в отдел милиции для  возбуждения уголовного дела, однако начальник отдела отказался возбуждать производство по делу на основании  только одних данных проверки при  отсутствии соответствующего заявления  со стороны руководителя организации. 

      Прокомментируйте  действия начальника отдела милиции  с правовой точки зрения.

    Решение 

    Начальник отдела милиции не возбудил уголовное  дело санкционировано, т.к. отсутствовало  заявление от руководителя организации. Причины, по которым руководитель не подал заявление, могут быть следующие: