Работник как субъект трудового права

Согласно статье 1 Конвенции  № 138 , каждый член Организации, для  которого настоящая Конвенция находится  в силе, обязуется осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков.

В статье 3 (пункт 1) Конвенции  установлено, что минимальный возраст  для приема на любой вид работы по найму или другой работы, которая  по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она  осуществляется, может нанести ущерб  здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже 18 лет. Вместе с тем, несмотря на эти положения, национальное законодательство или правила или компетентные органы власти могут после консультации с заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, разрешать работу по найму или другой вид работы лиц в возрасте не моложе 16 лет при условии, что здоровье, безопасность и нравственность этих подростков полностью защищены и что эти подростки получили достаточное специальное обучение или профессиональную подготовку по соответствующей отрасли деятельности.

В ст. 63 ТК РФ проводится дифференциация возрастного критерия начала трудовой правосубъектности. По общему правилу‚ заключение трудового  договора допускается с лицами‚ достигшими возраста 16 лет. Из этого правила та же статья ТК РФ содержит три исключения‚ когда трудовая правосубъектность возникает в более раннем возрасте при наличии дополнительных условий:

а) с 15 лет несовершеннолетние правомочны самостоятельно заключать трудовой договор в случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения;

б) с 14 лет полномочием  заключать трудовой договор наделяются учащиеся с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и  попечительства для попечительства для выполнения в свободное от учебы время легкого труда‚ не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения;

в) лица до 14 лет могут  заключать трудовые договоры только с организациями кинематографии‚  театрами‚ цирками‚ театральными и концертными организациями  с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться.

При заключении трудового  договора в соответствии с ч. 3 ст. 63 ТК РФ должны быть соблюдены следующие  необходимые условия:

- несовершеннолетний‚ достигший 14-летнего возраста‚ является учащимся;

- предлагаемая ему  работа относится к разряду  легкого труда‚ не причиняющего  вреда здоровью;

- предусмотренная трудовым  договором работа выполняется  только в свободное от учебы  время и не нарушает процесса обучения;

- на заключение трудового  договора с несовершеннолетним‚  достигшим 14-летнего возраста‚  получено согласие одного из  родителей и органа опеки и  попечительства. Если родители отсутствуют‚  то должно быть получено согласие  попечителя и органа опеки и попечительства.

Физические лица приобретают  трудовую правосубъектность работника  по достижении 14-летнего возраста‚  который является общим условием возникновения у них трудовых прав и обязанностей. Трудовая правосубъектность  лиц в возрасте от 14 до 15 лет появляется при наличии согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Как любая юридическая  и интегративная конструкция  трудовая правосубъектность обладает определенной структурой, включающей в себя два составляющих элемента: трудовую правоспособность и трудовую дееспособность. Трудовая правоспособность - это способность субъекта права с учетом возраста, степени трудоспособности и иных критериев осуществлять определенную трудовую деятельность в рамках трудового правоотношения, а трудовая дееспособность - это фактическая способность и готовность к практической реализации трудовых прав и несению обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, невыполнение которых презюмирует юридическую ответственность.

По общему правилу  данные элементы трудовой правосубъектности  находятся в единстве, но одновременно следует заметить, что способность осуществлять те или иные виды труда вполне возможна и без вступления субъекта в трудовые правоотношения, и, как следствие, трудовую правоспособность как составную часть трудовой правосубъектности необходимо отличать от категории «способность к труду», которая по своей сути - абстрактная категория, т.к. любой человек изначально способен осуществлять какую-либо трудовую деятельность. Основополагающее значение в структуре трудовой правосубъектности имеет трудовая дееспособность, так как только ее наличие позволяет приобретать, осуществлять трудовые права и выполнять юридические обязанности. В отдельных случаях в трудовых правоотношениях необходима категория трудовой недееспособности (как полной неспособности выполнять хотя бы отдельные элементы труда), приобретающая особое значение при анализе трудовой правосубъектности лиц, страдающих психическими заболеваниями, не позволяющие им отдавать отчет в своих действиях, но при обязательном учете вида конкретного психического отклонения.

Под содержанием трудовой правосубъектности (праводееспособности) понимается правовая связь субъектов трудового правоотношения, воплощающаяся в корреспондирующих субъективных правах и юридических обязанностях, юридических полномочиях, юридической ответственности, и соответствующем им фактическом поведении. Границы возможного поведения субъектов трудового правоотношения очерчены не только предметом возможного поведения, т.е. тем, что дозволено делать, но и тем, как, каким образом, в какой последовательности и в какое время возможно собственное активное поведение. Содержание трудовой правосубъектности характеризуется динамичностью, поступательным развитием, многообразием и множественностью, зависящие напрямую от принадлежности конкретному субъекту трудового правоотношения (работнику или работодателю), и направленности его деятельности в рамках трудового права. Данная юридическая категория имеет методологическую ценность, которая одновременно дает возможность диверсифицировать многообразие проявлений субъективных трудовых прав и обязанностей в рамках существующего общественного производства современной России.

§2 Права и  обязанности работника

В России работник имеет право на:

• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
• предоставление работы, обусловленной трудовым договором;
• рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;
• своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращённого рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
• профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном федеральными законами;
• объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
• участие в управлении организацией в предусмотренных законодательством формах;
• ведение коллективных переговоров и коллективных договоров заключение и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещёнными законом способами;
• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном законодательством;
• возмещение вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном законом;
• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.⁵

Права работника, указанные  в этой статье, являются базовыми в  том смысле, что они распространяются на всех работников вне зависимости от каких-либо факторов и условий, как-то: категории работника (его пола, возраста, рабочий это или служащий и др.), конкретной трудовой функции, выполняемой работником, сферы деятельности, разновидности работодателя, у которого работает работник (организация это или индивидуальный предприниматель и приравненные к индивидуальному предпринимателю лица или физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем), и т.д. Исходя из этого, общие трудовые права работников можно определить как трудовые права, распространяющиеся на всех работников и составляющие содержание общей трудовой правоспособности; данные права закреплены главным образом в Трудовом кодексе РФ и могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.⁶

Работник имеет право  на предоставление ему работы, обусловленной  трудовым договором, т. е. по конкретной трудовой функции. Это является важной гарантией, трудовая функция может  быть изменена лишь по согласию сторон.

 Он имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также право на здоровые и безопасные условия труда. ТК РФ предоставляет работнику ряд гарантий, которые закреплены в гл. 36.

 К основным правам работника  относится и право на своевременную  и в полном объеме выплату  заработной платы в соответствии  с его квалификацией, сложностью  труда, количеством и качеством  выполненной работы.

 Максимальным размером заработная  плата не ограничивается. Заработная плата работникам организаций, финансируемых из бюджета, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами, работникам негосударственных организаций – соглашениями, коллективными и трудовыми договорами. При всех условиях получаемое вознаграждение не может быть ниже минимальной заработной платы, установленной государством на всей территории РФ. Государство гарантирует минимальный размер оплаты труда федеральным законом. К числу основных прав работника относится право на отпуск, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ. Конституцией РФ провозглашено право работников на отдых, т. е. на обладание свободным временем для восстановления работоспособности, удовлетворения семейных, культурных и иных социальных потребностей.

 В ТК РФ этому посвящен  раздел V. Работникам предоставляется время, свободное от выполнения трудовых обязанностей, – перерывы для отдыха и питания, междусменные перерывы, выходные и нерабочие праздничные дни, ежегодные оплачиваемые отпуска.

 Работнику предоставлено право на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Это право гарантирует работнику возможность осознанного выбора рода деятельности и профессии с учетом существующих профессиональных рисков. При поступлении на работу работодатель должен информировать работника об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст. 212 ТК РФ). Информация должна быть полной, достоверной и изложенной в доступной для работника форме.

 Важное значение  имеет право работника на повышение  квалификации, профессиональную подготовку  и переподготовку работников.

 Работодатель обязан  обеспечить повышение квалификации  работников. Между работником и  работодателем может заключаться специальный договор, который предусматривает профессиональную подготовку (переподготовку) работника, обучение его новым профессиям и специальностям.

 В числе основных  прав работника – право на  объединение, включая право на  создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Данное право закреплено в Федеральном законе от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Каждый достигший возраста четырнадцати лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право вступить в профсоюз.

 Право на участие  в управлении организацией является  одной из форм социального  партнерства, оно осуществляется, как правило, представительными  органами работников. Трудовой кодекс РФ устанавливает различные формы участия работников в управлении организацией (ст. 53 ТК РФ): право ведения коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; право защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми способами, не запрещенными законом; право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

 Первостепенное значение  для защиты трудовых прав имеет судебная защита. Рассмотрение трудовых дел осуществляется мировыми судьями. В порядке эксперимента создаются специализированные суды – трудовые суды.

 Для восстановления  нарушенных прав осуществляется  государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, который осуществляют федеральная инспекция труда, специальные уполномоченные органы – федеральные надзоры, контролирующие соблюдение правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности, а также федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, осуществляющие внутриведомственный контроль.