Шпаргалка по "Охране труда"

 

13вопрос. Регистрация, расследование и учет НС с обучающимися и воспитанниками.

Проводит  комиссия: уполномоченный представитель, УО, представитель профсоюза, специалист по ОТ, страховщик, потерпевший или его представители, иные специалисты. Расследование ведется не более чем 5 рабочих дней, по указанным срокам не включая время экспертизы или др. документов. После завершения, комиссия во главе с пунктом 1 оформляет акт Н-2 в 3-х экземплярах. Руководитель УО в течение 1 рабочего дня после окончания расследования рассматривает документы, утверждает акт и регистрирует в журнале регистрации НС. Руководитель УО отправляет экземпляры Н-2 обучающемуся,  в вышестоящий орган, специалисту по ОТ, а также другим заинтересованным лицам. Акт формы Н-2 хранится 20 лет. НС произошедшие с учащимся получившим травму, но не вызвавший повреждение здоровья, учитывается руководителем УО в журнале микротравм.

 

 

14вопрос. Анализ причин травматизма и  профзаболеваний.

Анализ  причин травматизма:

1. Распространенный метод анализа – статистический.

Он основан на изучении листков нетрудоспособности, а также актов Н-1 и Н-2 за какой-либо период времени на предприятии. Этот метод позволяет выявить общую картину, динамику, связи, причины, а также закономерности несчастных случаев. Рассчитываются коэффициенты:

Коэффициент частоты:

где Т – общее количество пострадавших на предприятии за период;

Р – среднесписочное  количество работающих на предприятии  за тот же период.

Коэффициент тяжести:

где Д – суммарное количество дней нетрудоспособности;

      Т –  число пострадавших.

 

2.Монографический. Заключается в углубленном изучении объекта в соответствии со всей обстановкой. Изучается оборудование, ТП, инструмент, средства защиты, режим труда и отдыха, ритмичность.

3.Эргономический. Основан  на комплексном изучении системы  человек – машина – производственная среда (ЧМС).

4.Топографический. Изучается  несчастный случай на месте  происшествия.

5.Групповой. Устанавливает  повторяемость несчастных случаев  по однородным случаям: времени  травмирования, квалификации, полу, профессии, виду работ, возрасту, дню месяца, недели.

6. Экономический. Определение  экономического ущерба от травматизма  и экономической эффективности выполняемых предприятием мер по ОТ.

 

15вопрос. Ответственность должностных лиц  за нарушение законов, норм, правил  по ОТ.

Ответственность может быть дисциплинарной, материальной, административной и уголовной.

Дисциплинарная  ответственность: - замечание; - выговор; - увольнение (ст. 198 ТК).

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит  нанимателю.

Материальная  ответственность:

Материальная ответственность работника ― это его обязанность возместить ущерб, причиненный нанимателю в пределах и порядке, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 400 ТК работник может быть привлечен  к материальной ответственности  при одновременном наличии следующих условий:

- ущерба, причиненного  нанимателю при исполнении трудовых  обязанностей;

- противоправности  поведения (действия или бездействия)  работника;

- прямой причинной  связи между противоправным поведением  работника и возникшим у нанимателя ущербом;

- вины работника  в причинении ущерба.

Если размер ущерба превышает размер среднего месячного  заработка работника, то возмещение ущерба производится в судебном порядке.

Административная  ответственность:

Административная  ответственность заключается в наложении штрафов на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде. При этом на должностных лиц может быть наложен штраф в размере до 10 базовых величин. Наниматели (юридические лица) за указанные нарушения могут быть подвергнуты штрафу в размере до 300 базовых величин.

Основанием  для привлечения должностного лица к административной ответственности  является:

- нарушение  законодательства о занятости  населения (ст. 9.15 КоАП);

- отказ в  приеме на работу (ст. 9.16 КоАП);

- нарушение правил по охране труда (ст. 9.17 КоАП);

- нарушение  законодательства в сфере коллективных  трудовых отношений (ст. 9.18 КоАП);

- нарушение  законодательства о труде (ст. 9.19 КоАП);

- сокрытие страхового  случая (ст. 9.20 КоАП);

- нарушение  требований заключения гражданско-правовых договоров (ст. 9.25 КоАП).

Административная  ответственность налагается на должностное  лицо только теми органами или должностными лицами, с которыми нарушитель не связан отношениями подчиненности по работе или службе - государственными инспекторами по охране труда, инспекторами государственной противопожарной службы, главными санитарными врачами.

Уголовная ответственность:

Должностные лица, в зависимости от тяжести последствий  допущенного нарушения, наказываются лишением свободы, или исправительными работами, или штрафом, ими увольнением от должности. Меру наказания за уголовно наказуемые деяния определяет суд.

Должностные лица, ответственные за соблюдение правил ОТ, при их нарушении, повлекшем по неосторожности:

- профессиональное заболевание либо причинение тяжкого телесного повреждения, наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или без лишения;

- смерть человека либо причинение  тяжкого телесного повреждения  двум и более лицам, наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью, или без лишения;

- смерть двух  и более лиц, наказываются лишением  свободы на срок от трех  до семи лет с лишением права  занимать определенные должности,  или заниматься определенной  деятельностью, или без лишения.

Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 304 УК), так  же как и нарушение правил производственно-технической дисциплины, пожарной безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах (ст. 302 УК), влечет за собой наказание лишением свободы виновных до семи лет.

К уголовной  ответственности работник может  быть привлечен только на основании  вступившего в законную силу решения  суда.

 

16вопрос. Экономическое значение мероприятий  по улучшению условий и ОТ.

Средства, которые выделяются предприятиями на улучшение условий труда, разработку и осуществление мероприятий по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, имеют экономические результаты, выражающиеся в увеличении периода профессиональной активности трудящихся; росте производительности труда; сокращении потерь, связанных с травматизмом, профзаболеваемостью; уменьшении текучести кадров; сокращении затрат на льготы и компенсации.

Увеличение  периода профессиональной активности обусловлено тем, что улучшение условий труда сберегает здоровье трудящегося человека, продлевает жизнь и соответственно удлиняет период его профессиональной активности. Неудовлетворительные условия труда приводят к тому, что определенное число работников заканчивают трудовую деятельность раньше наступления пенсионного возраста или меняют место работы. Условия труда сильно влияют на повышение производительности труда. При благоприятных условиях труда работоспособность человека повышается, так как отсутствует необходимость в затрате сил на защиту организма от воздействий опасных или вредных производственных факторов. Повышается эффективность использования рабочего времени за счет снижения потерь рабочих дней, вызванных временной нетрудоспособностью работников.

Увеличение  эффективного фонда рабочего времени может быть достигнуто сокращением временной нетрудоспособности работников, вызванной различными заболеваниями и травмами. Улучшение условий труда сокращает текучесть кадров.  Еще одним резервом экономии материальных средств, связанных с улучшением условий труда, является сокращение затрат на льготы и компенсации работающим во вредных условиях.

Главной целью мероприятий по улучшению  условий труда и обеспечению его безопасности является достижение социального эффекта, заключающегося в укреплении здоровья трудящегося человека, развитие его личности, повышении работоспособности, интереса к выполняемой работе и, следовательно, в потребности трудиться. В то же время осуществление мероприятий по охране труда на промышленных предприятиях приводит к определенному экономическому эффекту.

За последние  годы предложено большое количество методик по определению экономической  эффективности различных частных  мероприятий по охране труда. Все  эти методики имеют общие основы и предназначены для решения двух типов задач: определение экономического ущерба, причиняемого предприятию и обществу в целом профессиональной заболеваемостью, производственным травматизмом, текучестью рабочей силы и расчет экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда.

17 вопрос. Показатели эффективности мероприятий  по улучшению и ОТ.

Оценка социального  эффекта мероприятий по улучшению  ОТ определяется сопоставлением данных производственного травматизма, которые  характеризуются: коэффициентами частоты травматизма, коэффициентом тяжести. Коэффициент частоты травматизма KЧ - количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный период.  Коэффициент тяжести KТ - усредненное количество дней нетрудоспособности по одному больничному листу за рассматриваемый период. Коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом - количество несчастных случаев со смертельным исходом, приходящихся на 1000 работающих.

Оценка  экономического эффекта от мероприятий  по улучшению ОТ осуществляется сопоставлением затрат на мероприятия по улучшению ОТ S и материальных последствий от производственного травматизма Z. Затраты на ОТ S отражают активную деятельность коллектива предприятия и его руководства по созданию безопасных условий работы. Они включают затраты на устройство и приспособления для временного закрепления и монтажа конструкций или части сооружения, средства защиты для обеспечения безопасности работ, выполняемых на высоте; приспособления и устройства для защиты работников от ОПФ; индивидуальные средства защиты; затраты на заработную плату работников службы ОТ. Материальные последствия от НС на коллектива в связи с несовершенством ОТ: все затраты определяются по соответствующим статьям бухгалтерского учета. Для оценки экономической эффективности отдельных мероприятий по улучшению ОТ используется показатель общей экономической эффективности. Для оценки экономического эффекта деятельности по улучшению ОТ используют показатель экономии удельных приведенных затрат

Затраты на обучение безопасным методам труда, на оплату больничных листов, на выплату единовременных пособий, на компенсацию длительных расходов, связанных с НС, а также на заработную плату работников службы ОТ определяют на основании бухгалтерской отчетности организации. Затраты на возмещение заработка приведены в ведомости на выплату заработной платы. 

Затраты на возмещение, морального ущерба определяются из постановления  суда.

18вопрос. Затраты на мероприятия по  улучшению и ОТ.

Виды  затрат по ОТ можно подразделять на следующие разделы:

1) Мероприятия по улучшению условий и ОТ. 2)Выплаты компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда. 3)Страховые взносы по обязательному социальному страхованию от НС на производстве и профзаболеваний.

Затраты в области ОТ подразделяются на:

1) Материальные расходы;  2) Расходы на оплату труда; 3) Суммы начисленной амортизации; 4) Прочие расходы. К материальным расходам можно отнести затраты на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

В состав расходов на оплату труда входят: -начисления к тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам компенсирующего характера, связанным с условиями труда, в том числе за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда; -расходы на оплату дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня.

Прочие  расходы или другие в области ОТ это: -обеспечение нормальных условий и охраны труда; -сертификация работ по охране труда; -аттестация рабочих мест по условиям труда; -оплата консультативных и иных аналогичных услуг касающихся вопросов охраны труда; -лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; -оплата услуг по управлению охраной труда в организации; -на подготовку и переподготовку персонала по охране труда; оплата учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам, в том числе проведение предварительных и периодических медицинских осмотров; -лечебно-профилактическое питание, молоко и другие равноценные продукты; -содержание помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации; -выплаты по обязательному социальному страхованию от НС на пр-ве и профессиональных заболеваний.

19. Методы  расчета экономической эффективности  мероприятий по улучшению условий  и ОТ.

Для оценки социального эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и ОТ исп. след. социально-экономические показатели: 1. Сокращение числа рабочих мест, не соотв. нормативным требованиям санитарно-гигиенических условий труда. , где Эс.г.м. – соц. эффект от улучшения санитарно-гигиенических усл. труда по всем показателям, перечисленным ранее, опред. как прирост после внедрения мероприятий числа РМ, на кот. условия труда в комплексе соотв. санитарно-гигиеническим; требованиям;  Чр.м. - общее число РМ. 2. Сокращение численности рабочих, находящихся в условиях, не соотв. санитарно-гигиен. нормативам. , где Эс.г.р. - социальный эффект от улучшения санитарно-гигиен. условий труда, рассчит. по всем показателям и опред. как прирост числа рабочих, у кот. условия труда соотв. нормативам; Чр - общая численность рабочих. 3. Увеличение кол-ва машин, механизмов и производственных помещений, приведенных в соответствие с треб. ССБТ, СНиП и других нормативно-технических документов. , где Эм.п. – соц. эффект от увеличения кол-ва и удельного веса машин, механизмов, производственных помещений, приведенных в соответствие с нормативными требованиями; Чм.п. - общее число машин, механизмов и помещений. 4. Сокращение производств. травматизма. ,  , где Δ Кч - снижение частоты травматизма; Δ Кт - снижение тяжести травматизма; Эч, Эт - социальный эффект от уменьшения числа случаев и тяжести травматизма, рассчитываемый как разность этих показателей до и после внедрения мероприятий; Nт - число травм в отчетном году (базовом). 5. Сокращение заболеваемости. ; , где Δ Кс.з. - уменьшение числа случаев заболевания с временной утратой трудоспособности из-за неблагоприятных условий труда; Кт.з. - снижение продолжительности заболеваний; Эз и Эт.з. - социальный эффект от уменьшения числа случаев и длительности болезней; Nс.з. - число заболеваний в отчетном (базовом) году. 6. Сокращение числа случаев выхода на инвалидность вследствие травмы или заболеваний. , где ΔЧи - число лиц, получивших инвалидность; Чр - общее число работников; Эи - социальный эффект, достигнутый за счет сокращения инвалидности (разность относительного числа работников, получивших инвалидность до и после внедрения мероприятий). 7. Сокращение текучести кадров из-за неблагоприятных условий труда. , где Этек - социальный эффект, проявляющийся в сокращении числа случаев увольнения по собственному желанию в связи с неблагоприятными условиями труда. 8. Экономия рабочего времени в связи со снижением текучести кадров в расчете на одного работника. , где Эс.э.к. - социально-экономический эффект от сокращения потерь раб. времени в связи с текучестью кадров. Соц. эффект по этим показателям рассчит. как разница показателей до и после проведения мероприятий.