Сверхурочные работы

- работники в возрасте  до 18 лет (ст. 92 ТК РФ);

- работники, являющиеся  инвалидами I или II группы (ст. 92 ТК  РФ);

- занятые на работах  с вредными и (или) опасными  условиями труда (ст. 92 ТК РФ, Постановление  Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС  от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении  Списка производств, цехов, профессий  и должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает  право на дополнительный отпуск  и сокращенный рабочий день");

- женщины, работающие  в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ);

- педагоги (ст. 333 ТК РФ);

- медработники (ст. 350 ТК РФ).

Соответственно, для указанных  категорий работников сверхурочной будет считаться работа, превышающая  установленную для них сокращенную  продолжительность рабочего времени (ежедневной работы, смены - ст. 94 ТК РФ).

По общему правилу работника  можно привлечь к сверхурочной работе только с его письменного согласия и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии). Для этого  от имени руководителя организации (учреждения, предприятия) необходимо направить профсоюзной организации  копию приказа о привлечении  отдельных сотрудников к сверхурочным работам. В течение пяти рабочих  дней профсоюз может подготовить  отзыв по проекту. Однако руководитель организации вправе утвердить приказ о привлечении к сверхурочным работам независимо от мнения профсоюза. Если, по мнению профсоюзной организации, приказ принят незаконно, в трудовую инспекцию может быть подана жалоба (или в суд исковое заявление) на действия администрации (ст. 372 ТК РФ). В случае выявления нарушений  соответствующий приказ может быть отменен.

Статьей 99 ТК РФ предусмотрены  случаи, когда для привлечения  к сверхурочной работе достаточно лишь письменного согласия работника:

1) при необходимости выполнить  (закончить) начатую работу, которая  вследствие непредвиденной задержки  по техническим условиям производства  не могла быть выполнена (закончена)  в течение установленной для  работника продолжительности рабочего  времени. При этом должно соблюдаться  условие о том, что невыполнение (незавершение) этой работы может  повлечь за собой порчу или  гибель имущества работодателя (в  том числе имущества третьих  лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность  за сохранность этого имущества), государственного или муниципального  имущества либо создать угрозу  жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных  работ по ремонту и восстановлению  механизмов или сооружений в  тех случаях, когда их неисправность  может стать причиной прекращения  работы для значительного числа  работников;

3) для продолжения работы  при неявке сменяющего работника,  если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель  обязан немедленно принять меры  по замене сменщика другим  работником.

В той же статье указаны  случаи, когда привлечение к сверхурочной работе допускается без согласия работника:

1) при производстве работ,  необходимых для предотвращения  катастрофы, производственной аварии  либо устранения последствий  катастрофы, производственной аварии  или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно  необходимых работ по устранению  непредвиденных обстоятельств, нарушающих  нормальное функционирование систем  водоснабжения, газоснабжения, отопления,  освещения, канализации, транспорта, связи;

3) при производстве работ,  необходимость которых обусловлена  введением чрезвычайного или  военного положения, а также  неотложных работ в условиях  чрезвычайных обстоятельств, то  есть в случае бедствия или  угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии  или эпизоотии) и в иных случаях,  ставящих под угрозу жизнь  или нормальные жизненные условия  всего населения или его части.

Нельзя привлекать к сверхурочной работе беременных женщин.

Женщин, имеющих детей  в возрасте до трех лет, матерей и  отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей  в соответствии с медицинским  заключением, можно привлекать к  сверхурочной работе лишь с их письменного  согласия и при условии, что это  не запрещено им в соответствии с  медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами РФ. Указанные категории работников должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от привлечения к сверхурочной работе (ст. 259 ТК РФ)⁷.

В заключение необходимо подчеркнуть, что соблюдение законодательства о  привлечении работников к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие  праздничные дни очень важно, поскольку в противном случае нарушается одно из основных трудовых прав работников - право на отдых. Федеральная  инспекция труда регулярно проводит плановые проверки соблюдения законодательства о рабочем времени и в своих  ежегодных отчетах отмечает наличие  нарушений, которые проявляются  в несоблюдении порядка привлечения  к сверхурочной работе и работе в  выходные и нерабочие праздничные  дни, превышении предельного количества сверхурочных работ, установленного законодательством, оплате сверхурочной работы или работы в выходной или нерабочий праздничный  день в одинарном размере и  т. п.

Указанные нарушения влекут за собой выдачу работодателям обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства, а также  привлечение работодателя и (или) должностных  лиц к административной ответственности  по ст. 5.27 КоАП РФ⁸.

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда -

влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере  от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч  рублей или административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток.

(в ред. Федеральных  законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Нарушение законодательства  о труде и об охране труда  должностным лицом, ранее подвергнутым  административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

влечет дисквалификацию  на срок от одного года до трех лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.ОПЛАТА СВЕРХУРОЧНЫХ  РАБОТ

2.1. Общие условия  оплаты сверхурочных работ

Сверхурочная работа подлежит оплате в повышенном размере. Стороны  трудовых отношений могут установить конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу коллективным или трудовым договором. Условия, предусмотренные коллективным и трудовыми договорами, устанавливающими размеры оплаты сверхурочной работы, не могут ухудшать положение работников и снижать уровень их прав и  гарантий, определенных трудовым законодательством (ст. 9 ТК РФ).

Продолжительность сверхурочной работы для каждого работника  ограничена 4 часами в течение двух дней подряд и 120 часами в год (ст. 99 ТК РФ). Время, отработанное сверхурочно, должно учитываться в табеле рабочего времени (форма N Т-12 или Т-13).

Для этого предусмотрен буквенный  код "С" или цифровой "04". Под  ним указывается количество часов  и минут, отработанных сверхурочно. Чтобы было удобнее подсчитывать продолжительность сверхурочной работы, можно вести отдельный журнал учета сверхурочного времени.

Оплата сверхурочной работы производится в порядке, установленном  ст. 152 ТК РФ: за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем  в двойном размере. То есть если в  организации ведется поденный учет рабочего времени (ежедневная продолжительность  рабочей смены одинакова, например по 8 часов), то часы, отработанные сверх  установленной продолжительности  рабочей смены, будут считаться  сверхурочными. Если работнику установлена  неполная продолжительность рабочего дня, например 6 часов, то сверхурочными  будут считаться часы, отработанные сверх этого времени.

Если сотруднику установлена  повременная система оплаты труда, то за каждый час из первых двух к  его основному заработку прибавляется не менее 50% часовой ставки, а за каждый следующий час - не менее 100% этой ставки.

При сдельной системе оплаты труда переработка, продукция, произведенная  в сверхурочное время, оплачивается по обычным расценкам, а также  сотруднику за каждый час из первых двух доплачивается не менее 50% часовой  тарифной ставки, а за каждый следующий  час - не менее 100% ставки.

При суммированном учете  рабочего времени количество сверхурочных часов можно определить только по окончании учетного периода, поскольку  в пределах учетного периода переработки  в одни дни компенсируются за счет недоработок в другие дни. После  окончания учетного периода необходимо сравнить количество фактически отработанных часов и норму рабочего времени  за этот период. Разница будет являться часами сверхурочной работы.

Если работник привлекается к работе в выходной или праздничный  день, то оплата производится не менее  чем в двойном размере. При  этом часы, отработанные сверх нормы  рабочего времени в выходной или  праздничный день, дополнительной оплате как сверхурочные часы не подлежат (п. 4 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы  и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21 "О компенсации за работу в  праздничные дни")⁹. То есть если в выходной или праздничный день работник отработал 10 часов (при рабочей смене, например, 8 часов), то и первые 8 часов, и последующие 2 часа будут оплачены лишь в двойном размере.

В случае осуществления сверхурочных работ в ночное время часы переработки  оплачиваются и как сверхурочная работа, и как работа в ночное время. На сегодняшний день минимальный  размер оплаты каждого часа работы в ночное время составляет 20% часовой  тарифной ставки или соответствующей  части оклада¹⁰.

Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным  нормативным актом или трудовым договором. То есть работодатель вправе установить повышенные, по сравнению  с нормами ТК РФ, размеры оплаты сверхурочной работы, но не менее предусмотренных  ТК РФ.

Нужно учитывать, что сверхурочная работа должна быть оплачена в повышенном размере независимо от того, соблюден ли порядок привлечения к сверхурочным работам¹¹. Так, если в судебном заседании будет установлено, что приказ о привлечении к сверхурочной работе не был издан, однако имелось устное распоряжение кого-либо из руководителей, работу следует также считать сверхурочной. Доказательствами выполнения работником сверхурочных работ, помимо объяснений его самого и свидетелей, являются, например, путевые листы легкового автомобиля, в которых должностными лицами работодателя удостоверены факты выполнения данным работником сверхурочной работы, причем не только по времени возвращения автомобиля в гараж, но и по времени выезда и возвращения по конкретным маршрутам после окончания рабочего дня.

По желанию работника  сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением  дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного  сверхурочно (ст. 152 ТК РФ). То есть если работник отработал сверхурочно, например, 4 часа, то и дополнительное время  отдыха должно быть 4 часа или более, если повышенный размер компенсации  установлен локальными нормативными актами организации. Может возникнуть вопрос: оплачивается ли дополнительное время  отдыха, предоставленное работнику  в качестве компенсации за сверхурочную работу? Прямого ответа в законодательстве не содержится. Проводя аналогию со ст. 153 ТК РФ, согласно которой если работнику, работавшему в выходной или нерабочий  праздничный день, предоставлен другой день отдых, то работа в выходной или  нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдых  оплате не подлежит, и учитывая, что  ст. 152 ТК РФ не содержит запрета на оплату дополнительного времени отдыха, считаем верным, что время, отработанное сверхурочно, необходимо оплатить в  одинарном размере, а время дополнительного  отдыха оплачивать не нужно.

О порядке предоставления времени дополнительного отдыха за осуществление сверхурочной работы в законодательстве нет норм. В  связи с этим считаем, что указанное  время отдыха должно согласовываться  между работником и работодателем. В пункте 39 Постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О  применении судами Российской Федерации  Трудового кодекса Российской Федерации" сказано, что самовольное использование  дней отгулов, а также самовольный  уход в отпуск (основной, дополнительный) может являться основанием для расторжения  трудового договора по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - прогул. Однако есть исключение - не является прогулом использование  работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной  законом обязанности отказал  в их предоставлении и время использования  работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя. Поэтому  отказ работодателя в предоставлении дней отдыха за сверхурочную работу неправомерен.

Особо отметим, что сверхурочной считается работа, которую работники  осуществляют за пределами установленной  для них продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя. Если же работники остаются на работе по собственной инициативе, работодатель не обязан предоставлять им дополнительные отгулы¹² (а равно оплачивать в повышенном размере отработанные сверх нормы часы).

Если работнику установлен ненормированный рабочий день, часы, отработанные сверх нормальной продолжительности  рабочего времени, не являются сверхурочными  для целей применения ст. 99 ТК РФ и компенсируются предоставлением  дополнительных дней отдыха.