Защита персональных данных работников. Ученический договор

Использование персональных данных работника  осуществляется путем:

— передачи их другим лицам с учетом требований, предъявляемых ст. 88 ТК РФ, или любым другим способом, не противоречащим требованиям действующего законодательства;

— предоставления работнику свободного бесплатного доступа к своим  персональным данным в соответствии со ст. 89 ТК РФ, получения им необходимых  сведений от работодателя.

Передача персональных данных работника  осуществляется:

— в пределах одной организации;

— третьей стороне.

Законодательством установлены достаточно жесткие требования, которые должны соблюдаться при передаче персональных данных как в пределах одной организации, так и при передаче их третьим лицам.

В соответствии с требованием ст. 88 ТК РФ в пределах одной организации  передача персональных данных работника  осуществляется в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку.

Наряду с закрепленными за работодателем  обязанностями по обеспечению защиты персональных данных работника ст. 88 ТК РФ регламентирует права работников в этой области.

Условно права работника, направленные на обеспечение защиты его персональных данных, можно разделить на 3 группы:

1) на полную информацию о своих  персональных данных и их обработке;

2) требовать устранения недостатков,  имеющихся в персональных данных работника;

3) на защиту от неправомерных  действий (бездействия) работодателя всеми установленными законом способами.

Право на полную информацию о своих  персональных данных и их обработке  установлено также в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ  «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Право отдельной категории  работников на полную информацию, составляющую их персональные данные, устанавливается также федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 560 «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» право знакомиться со всеми материалами своего личного дела и давать в письменном виде объяснение по указанным материалам, которое должно быть приобщено к личному делу, принадлежит лицам, замещающим государственные должности РФ.

Работник вправе приглашать по своему выбору медицинского специалиста  при осуществлении своего права  на полную информацию о своих персональных данных медицинского характера (ст. 89 ТК РФ). Законом не установлены формы привлечения медицинских специалистов к участию в ознакомлении с медицинскими данными, касающимися непосредственно самого работника. Поэтому представляется, что участие специалиста может осуществляться на основе простой формы доверенности, выдаваемой ему работником. Кроме того, предусмотренное ст. 89 ТК РФ право работника на получение копий любой записи, в которой содержатся его персональные данные, позволяет ему обратиться за помощью к медицинским специалистам путем представления им копии медицинских данных, выданных работодателем.

Ограничение доступа граждан к  информации о них допустимо лишь на основаниях, предусмотренных федеральными законами.

Работнику гарантирована защита его  субъективных прав от неправомерных  действий или бездействия работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

К числу неправомерных бездействий  работодателя можно отнести, например, неправомерный отказ владельца информационных ресурсов (работодателя) работнику в доступе к информации.

Защита субъективных прав работника, связанная с неправомерными действиями (бездействием) работодателя, должна осуществляться путем подачи соответствующей жалобы в суд на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Работник вправе определять своих представителей для защиты своих персональных данных любыми способами, в том числе и путем подачи жалобы в суд общей юрисдикции.

Лица, виновные в нарушении  норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, несут юридическую ответственность (ст. 90 ТК РФ). Юридическая ответственность указанных лиц предусмотрена за виновное поведение, которое проявляется в их действиях или бездействии.

Дисциплинарная ответственность устанавливается в связи с совершением работником (в том числе руководителями, служащими, должностными лицами) дисциплинарного проступка, по правилам, установленным ТК РФ (а для отдельных категорий работников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине).

В соответствии со ст. 15 Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на государственного служащего возложена обязанность соблюдать установленный порядок работы со служебной информацией, хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) государственным служащим возложенных на него обязанностей к нему могут применяться дисциплинарные взыскания, несколько отличные от видов дисциплинарных взысканий, установленных ст. 192 ТК РФ. К ним, в частности, относятся: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Наряду с дисциплинарной ответственностью работники, виновные в разглашении сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную тайну, могут привлекаться к материальной ответственности. Одним из оснований наступления полной материальной ответственности работника, предусмотренных федеральными законами, является разглашение им сведений, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую или иную тайну (ст. 90 ТК РФ).

Гражданско-правовая ответственность  в соответствии с требованием п. 2 ст. 139 ГК РФ установлена за причинение убытков в результате получения незаконными методами информации, составляющей служебную и коммерческую тайну. Виновные в этом лица обязаны возместить причиненные убытки по правилам, определяемым гражданским законодательством. Аналогичная ответственность предусмотрена в отношении работников, виновных в разглашении служебной или коммерческой тайны, если трудовым договором предусмотрена соответствующая обязанность о неразглашении определенных сведений, вопреки трудовому договору.

Административная ответственность  за нарушение норм, регулирующих порядок получения, обработки и защиты персональных данных работника, установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

В силу ст. 13.11 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения и использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда в отношении граждан;

— в отношении совершения аналогичных виновных действий должностными лицами размер административного штрафа составляет от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;

— юридические лица несут  административную ответственность в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, когда разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Такая ответственность наступает за разглашение информации, доступ к которой ограничен только федеральным законом. Поэтому за разглашение информации, доступ к которой ограничен иными нормативными правовыми актами, например локальными нормативными актами, административная ответственность, установленная требованием ст. 13.14 КоАП РФ, не может быть применена.

Административная ответственность  в виде предупреждения и наложения  административного штрафа предусмотрена  ст. 13.20 КоАП РФ в отношении граждан  и должностных лиц за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 137 УК РФ. Согласно ч. 1 указанной статьи, незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующим произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 137 УК РФ те же деяния, совершенные лицом с использованием служебного положения, наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Ученический договор

 

Рассматривая отдельные  виды трудовых договоров, нужно определить особенности ученических договоров  и выяснить их место в системе индивидуально-договорного регулирования труда.

Строго говоря, ученический  договор не является разновидностью трудовых договоров и по своим  целям направлен на достижение несколько  иных результатов.

Целью ученического договора является профессиональное обучение или переобучение работника, и он может заключаться как до заключения трудового договора, так и в период действия последнего.

Путем заключения ученических  договоров работники реализуют  право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

ТК РФ в ст. 197 прямо указывает, что право на профессиональную подготовку и переподготовку работников реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Таким образом, ученический  договор заключается для профессиональной подготовки или переподготовки работника  в дополнение к трудовому договору или до заключения трудового договора.

Следует отметить, что  ученический договор работник или  лицо, ищущее работу, может заключить  только с работодателем, являющимся юридическим лицом (организацией). Это  положение ТК РФ, по сути, не допускает заключения ученических договоров с работодателями - физическими лицами.

ТК РФ регламентирует порядок заключения, содержание и правовые последствия только в отношении ученических договоров, заключаемых между работником данной организации и работодателем, которые являются сторонами ученического договора.

Содержание ученического договора определяется его сторонами.

Вместе с тем ст. 199 ТК РФ указывает на некоторые обязательные требования к содержанию ученического договора, которые должны найти в нем свое отражение. Так, ученический договор должен содержать наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Иные условия, составляющие содержание ученического договора, определяются по соглашению сторон. При этом стороны  не должны снижать уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством. Условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Важной гарантией стабильности ученического договора выступает положение ст. 201 ТК РФ, предусматривающее, что в течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

Ученический договор  заключается в письменной форме  в двух экземплярах. Один экземпляр  передается работодателю, другой - работнику.

Ученический договор  является срочным, т.е. заключается  на определенный срок. Вместе с тем  трудовое законодательство не ограничивает срок, на который он может быть заключен, предоставляя право на его определение  сторонам ученического договора. Срок действия ученического договора устанавливается сторонами исходя из времени, необходимого для обучения данной профессии, специальности, квалификации.

При невозможности прохождения  работником обучения по уважительным причинам в течение определенного времени действие ученического договора продлевается. Среди причин уважительного отсутствия ученика ТК РФ выделяет временную нетрудоспособность, период прохождения военных сборов, а также другие случаи, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.