Подведомственность дел арбитражным судам

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..3стр.

1. Понятие подведомственности дел  арбитражным судам…………………….…..5 стр.

2. Подведомственность споров арбитражным  удам Российской Федерации в  АПК 1995 и АПК 2002…………………………………. ……………………………..……….…7 стр.

3. Круг дел, подведомственных арбитражным судам

1) Экономические споры, возникающие  из гражданских правоотношений….….8 стр.

2) Экономические споры, возникающие  из административных правоотношений…………………………………………………………………………..13 стр.

3) Споры с участием иностранных юридических лиц……………………………17 стр.

Заключение………………………………………………………………………….20стр.

Список использованной литературы и цитируемых источников………………..21 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Существует большое количество вопросов, возникающих в процессе правоприменительной деятельности в арбитражных судах России при определении подведомственности экономических и иных споров.

Значение правильного решения  вопроса подведомственности споров тем или иным судам трудно переоценить. Необоснованный отказ в принятии к рассмотрению исковых материалов, в том числе и арбитражным судом, практически означает отказ в правосудии, что, естественно, противоречит 46 статье Конституции Российской Федерации. Вот почему так важно добиться предельной четкости и ясности толкования и применения законодательства, определяющего подведомственность дел арбитражным судам. Отсутствие четкого и однозначного правового регулирования в этой области может приводить и приводит к нарушению прав хозяйствующих субъектов.

Сказанным определяется актуальность выбранной темы.

Объектом нашей курсовой работы является компетенция арбитражных  судом, предметом- подведомственность дел арбитражному суду.

В работе нами ставилась цель ознакомиться со всем кругом споров, подведомственных сегодня арбитражному суду, определенных действующим арбитражным процессуальным законом, ознакомиться с материалами по существующим проблемам в данной области, и, учитывая тот факт, что не так давно законодательными органами страны был принят новый Арбитражный процессуальный кодекс, — рассмотреть различия вопросов подведомственности в новом и прежнем кодексах.

Достижению главной цели способствовало решение промежуточных задач:

1. Определение подведомственности дел арбитражным судам как таковой;
2. Сравнительный анализ подведомственности в АПК 1995 и 2002 годах;
3. Определение круга дел, подведомственных арбитражным судам.

При написании курсовой работы был  применен принцип научности, т.е. мы строили свои суждения исключительно  на верифицированных источниках, подлинность  и точность которых проверены.

Также был соблюден принцип объективности, т. е. внутренняя логическая непротиворечивость суждений.

Формально-юридический метод заключался в формально-юридическом анализе  событий и фактов, имеющих правовое значение и подлежащих истолкованию с помощью юридических терминов.

Метод историзма, суть которого состоит  в том, что мы рассматривали отдельные  категории данной работы в их динамике, и проводили анализ ныне действующих и утративших силу нормативно-правовых актов.

При составлении курсовой нами был  использован значительный массив нормативных источников. В их числе них и кодифицированные нормативно-правовые акты, как утратившие силу , так и действующие; судебная практика разных лет.

Также среди источников нами были использованы и материалы периодической  печати.

Безо внимания конечно не осталась и научная литература как сегодняшнего времени так и советского периода. Мы использовали научную литературу многих  авторов, чтобы было легче  анализировать выбранную тему, оценив мнения и позиции разных авторов.

Большой объем информации по теме данной курсовой работы был взят в работе «Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации», а также на Интернет-сайтах Высшего арбитражного суда и Агентства деловой информации.

Таким образом мы, основываясь на широком спектре нормативных источников, судебной практике, взглядах различных авторов на исследуемую проблему, смогли проанализировать и дать правильную оценку основным аспектам выбранной темы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие подведомственности  дел арбитражным судам

Каждый орган государства, осуществляя  возложенные на него задачи, должен действовать строго в пределах предоставленных  ему полномочий и не вторгаться в  компетенцию других органов. Такое  строгое разграничение компетенции  является важным условием, обеспечивающим нормальную, правомерную работу всего государственного аппарата, в том числе и суда.

Арбитражный суд выполняет особую государственную функцию: он осуществляет правосудие в сфере экономических  отношений. Никакой другой орган  государственной власти и никакой другой суд не может принять на себя функции по разрешению экономических споров, отнесенных законом к ведению арбитражных судов.

В юридической литературе под подведомственностью  понимают как разграничение компетенции  между различными органами, так и круг дел к ней отнесенных (ее составляющих).

Термин «подведомственность» происходит от слова «ведомство», т. е. система (совокупность) учреждений, обслуживающих  какую-либо область (отрасль) государственного управления.

Существительное «подведомственность» соответствует прилагательному «подведомственный», которое в справочной литературе толкуется как находящийся в чьем-либо ведении или подчиненный в порядке управления.

В юридической литературе правовой институт «подведомственность» означает разграничение круга дел между судом общей юрисдикции, арбитражным судом и административными органами.

Совокупность юридических норм, которые образуют институт подведомственности, определяет свойства дел (характер правоотношений, в силу которых их разрешение отнесено к компетенции того или иного государственного органа). ¹

Отсюда вытекает, что, принимая дело к производству, арбитражный суд  должен прежде всего проверить, может  ли данное дело вообще рассматриваться  арбитражным судом. Арбитражный  суд должен убедиться в том, что поступившее на его рассмотрение дело действительно подведомственно арбитражному суду, а не суду общей юрисдикции.

Подведомственностью называется институт, устанавливающий пределы компетенции  судебных органов в области разрешения дел.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации арбитражные суды призваны рассматривать и разрешать дела, вытекающие из экономических правоотношений, складывающихся в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право судебных органов рассматривать и разрешать в установленном законом процессуальном порядке отнесенные к их ведению дела называется судебной юрисдикцией. Судебная юрисдикция арбитражного суда определяется арбитражным процессуальным законодательством и другими законами Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Подведомственность  споров арбитражным удам Российской  Федерации в АПК 1995 и АПК  2002          В июле 2002 года законодательными органами РФ был принят и подписан Президентом РФ новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Анализ статей АПК 1995года и АПК 2002года, регулирующих вопросы подведомственности споров арбитражным судам, позволяет сделать следующие выводы: 1. Содержание подведомственности споров арбитражным судам Российской Федерации в новом арбитражном процессуальном кодексе (в сравнении с АПК 1995 года) в целом сохранено – это споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.          2. В результате обобщения и включения в новый кодекс теоретических и практических наработок прошедшего периода содержание подведомственности споров арбитражным судам РФ стало существенно более конкретизированным и в определенной мере, в отдельных своих положениях — более расширенным.     К примеру, если в АПК1995 года подведомственность определялась в основном в двух статьях (22 и 212), то в АПК2002 года – в девяти. Выделены в отдельные статьи подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (статья 29) и подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (статья 30). Появились новые статьи – «Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов» (статья 31), «Подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений» (статья 32), «Исключительная компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц» (статья 248).     Ряд вопросов — по спорам о несостоятельности, создании, реорганизации и ликвидации организаций, государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, защите деловой репутации, спорам между акционером и акционерным обществом и др. выделен в отдельную статью «Специальная подведомственность дел арбитражным судам» (статья 33). Причем, по спорам, регулируемым данной статьей, участником правоотношений, из которых возникли спор или требование, могут быть не только юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации, но и граждане.

3. Круг дел, подведомственных  арбитражным судам

1) Экономические споры,  возникающие из гражданских правоотношений

Одним из критериев отнесения дел  к подведомственности арбитражных  судов является характер правоотношений, который определен в ст. ст. 27—33 АПК 2002 года. Арбитражному суду, в частности, подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений. В данном случае имеются в виду отношения, регулируемые гражданским законодательством. Круг этих отношений определен в п. п. 1, 2 ст. 2 ГК, в числе которых особо выделяются отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. При этом ГК исходит из того, что «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (п. 1 ст. 2 ГК) .

Таким образом, для решения вопроса  о подведомственности дел арбитражному суду необходимо наличие названных  выше критериев в совокупности, то есть сочетание характера правоотношений и субъектного состава участников.

Экономические споры, возникающие  из гражданских правоотношений, представляют собой наиболее характерную и  самую распространенную категорию  дел, рассматриваемых арбитражным судом.

В ч. 2 ст. 22 АПК 1995 года дается открытый перечень экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений, разрешаемых арбитражным судом. В него, в том числе, включены споры:

о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;

об изменении условий или  о расторжении договоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником  или иным законным владельцем имущества  из чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или  иного законного владельца, не связанном  с лишением владения;

о возмещении убытков.

В АПК 2002 года законодатель отказался от вышеприведенной регламентации круга споров, возникающих из гражданских правоотношений, разрешаемых арбитражным судом, и в ст. 28 указал следующее: Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Споры о разногласиях по договору (преддоговорные споры) подведомственны  арбитражному суду в двух случаях. Во-первых, когда законом или иными правовыми  актами предусмотрены обязанность  одной из сторон заключить договор  либо право на передачу спора, возникшего при заключении договора, арбитражному суду. Во-вторых, если стороны заключили соглашение о передаче преддоговорного спора на рассмотрение арбитражного суда.

Обязанность заключить договор  для одной из сторон может быть установлена законом, иным правовым актом. Например, такая обязанность предусмотрена для коммерческих организаций при заключении публичного договора (ст. 426 ГК). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора (п. 4 ст. 445 ГК).

При возникновении разногласий  при заключении договора, когда в  соответствии с законом, иными правовыми  актами заключение договора обязательно  для стороны, которой направлена оферта (п.1 ст. 445 ГК), либо для стороны, направившей оферту (п. 2 ст. 445 ГК), другая сторона вправе передать разногласия на рассмотрение суда (споры по протоколу разногласий).

Обязанность заключения договора для  обеих сторон может быть предусмотрена договором. К числу преддоговорных споров, подведомственных арбитражному суду в силу соглашения сторон, относят требование одной из сторон предварительного договора о понуждении другой стороны к заключению основного договора (ст. 429, п. 4 ст. 445 ГК), хотя преддоговорным этот спор можно назвать условно, так как сторона требует исполнения обязательства, возникшего из предварительного договора.

Арбитражному суду в силу соглашения сторон подведомственны также споры  о разрешении разногласий по отдельным условиям договора, возникшие при его заключении.

Споры об изменении условий и  расторжении договоров подведомственны  арбитражным судам во всех случаях, независимо от вида договора. Согласно п. 1 ст. 450 ГК, изменение и расторжение  договора возможны по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут на основании решения суда: 1) если другая сторона существенно нарушает договор; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Арбитражный суд рассматривает  споры, связанные с неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязательств. Наиболее распространенными спорами  данного вида являются споры по поводу возложения мер имущественной ответственности на неисправных должников, о понуждении исполнения обязательства в натуре и др.