Правовые основы проведения процедур банкротства

Южно-Уральский  государственный университет

 

Международный факультет

 

Кафедра «Антикризисное управление»

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине

«Правовые основы проведения процедур банкротства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Челябинск

 

                                                         2013

 

Содержание:

 

Введение

1. Полномочия арбитражных судов при рассмотрении дел несостоятельности

2. Возбуждение производства по делам о банкротстве

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Нормы права, которые  конструируют модели поведения в  общественных отношениях, возникающих  в связи с неспособностью субъекта удовлетворить требования своих  кредиторов, и которые образуют институт несостоятельности, уже перестали восприниматься как нечто совершенно новое, исключительное в российской правовой системе.

Институт несостоятельности (банкротства) относительно новый для  отечественной системы правового  регулирования и практики предпринимательских  отношений. Тема правовой несостоятельности (банкротства) является очень актуальной в современных условиях, так как ввиду неустойчивости экономики, финансовых кризисов, завышения налогов и других негативных обстоятельств, предприятиям и организациям становится все труднее не только развиваться, но и даже «удержаться на плаву».

Рыночная экономика  и предпринимательская деятельность не могут эффективно функционировать  в том случае, если предприятие  не способно удовлетворить требования своих кредиторов, обеспечить своевременные обязательные платежи. Возникает необходимость официального признания такого предприятия несостоятельным (банкротом).

В соответствии со ст.ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, в России гарантируется  свободное ведение «предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Федеральный закон  «О несостоятельности (банкротстве)»  в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации устанавливает  основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Целью курсовой работы является изучение теоретических  проблем правового регулирования  отношений, возникающих в связи  с несостоятельностью (банкротством); анализ об уголовной ответственности  за нарушения законодательства о  несостоятельности (банкротстве).

Достижение  поставленной цели возможно при условии  успешного решения следующих  задач:

) провести анализ  научной и учебной литературы, нормативно-правовых актов по  представленной теме;

) рассмотреть  понятие несостоятельности (банкротстве)  через призму российского законодательства;

) проанализировать  процессуальный порядок несостоятельности  (банкротства);

) рассмотреть  уголовную ответственность за  преступления, связанные с несостоятельностью (банкротством).

Объектом исследования выступает институт несостоятельности (банкротстве). Предметом исследования является комплекс проблем теоретического порядка, связанных с правовым регулированием несостоятельности (банкротства).

 

 

 

1. Полномочия арбитражных судов  при рассмотрении дел несостоятельности

 

Несостоятельность (банкротство) — это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В соответствии со ст. 65 ГК РФ банкротом может быть признано юридическое лицо, коммерческая организация, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее  в форме потребительского кооператива  либо благотворительного или иного  фонда.

Закон о несостоятельности (банкротстве) предусматривает возможность  предупреждения банкротства. Так, в  соответствии с положениями закона, меры по финансовому оздоровлению должника обязаны применить учредители (участники) должника, собственники имущества унитарного предприятия-должника, а также органы федеральной исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по отношению к неплатежеспособным организациям.

Меры по предупреждению банкротства должны быть приняты до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Инициатива по оздоровлению должника может исходить от кредиторов, либо от иного лица по соглашению с должником. Однако финансовая и другая помощь может иметь место лишь с согласия должника.

Правом на обращение  в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом  обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Закон о несостоятельности (банкротстве) предусматривает, что  споры по делам о несостоятельности рассматриваются арбитражными судами. Для подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом необходимо наличие двух основных признаков:

1) не способность удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

2) указанные обязательства  не погашены должником в течение  трех месяцев с даты, когда  они должны были быть исполнены. 

Отсутствие хотя бы одного из этих признаков будет являться основанием для отказа в принятии заявления о признании должника банкротом.

Подсудность дел о  несостоятельности (банкротстве) определяется по месту нахождения должника —  юридического лица или месту жительства гражданина. Местонахождение юридического лица определено в ГК РФ. Им является место его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

Особенностью рассмотрения судами дел о банкротстве является то, что это не исковое производство, не спор. В деле нет истцов и ответчиков, не участвуют третьи лица, однако есть заявитель.

Для заявления, подаваемого  самим должником, законом установлены  следующие требования. Заявление  должно быть подано в арбитражный  суд в письменной форме. Заявление  подписывается руководителем должника — юридического лица или лицом, его заменяющим. Другие лица не в праве его подписывать. Необходимо также указывать:

наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

сумму требований кредиторов в размере, который не оспаривается должником;

сумму задолженности  по возмещению вреда, причиненного жизни  и здоровью, задолженности по оплате труда и выходных пособий работникам и других задолженностей, в том  числе по обязательным платежам;

обоснование невозможности  удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявляемых к бесспорному (безакцептному) списанию;

сведения об имеющемся  у должника имуществе, в том числе  о денежных средствах и дебиторской  задолженности;

номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных  организаций;

сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;

перечень прилагаемых  документов.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, в заявлении  могут быть указаны и иные сведения, необходимые для правильного  разрешения дела.

Указанное заявление  подписывается руководителем должника - юридического лица или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления  о признании должника банкротом, либо должником-гражданином. Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя.

Должник обязан направить  копии заявления кредиторам и  иным лицам, участвующим в деле.

Перечень документов, которые должны быть приложены, содержится в ст. 38 Закона о несостоятельности (банкротстве). Следует отметить, что этот перечень не является исчерпывающим. Законом и иными нормативными актами могут быть предусмотрены и иные необходимые документы. При направлении заявления в арбитражный суд заявителю необходимо уплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном действующим законодательством (глава 25.3 Налогового кодекса РФ).

В случае, если все необходимые  требования соблюдены, судья единолично, не позднее пяти дней, выносит определении о принятии заявления.

Далее в дело о несостоятельности (банкротстве) вводится фигуру временного управляющего. Временный управляющий  утверждается арбитражным судом  с целью наблюдения и осуществления  мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий, установленных Законом.

В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указываются саморегулируемая организация, из числа членов которой  арбитражный суд утверждает временного управляющего, и дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику

Арбитражный суд принимает  меры по обеспечению требований кредиторов, предусмотренные ст. 91 АПК РФ: наложение  ареста на имущество или денежные средства; запрещение совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия; приостановление взыскания по исполнительному документу; приостановление реализации имущества.

Законом о несостоятельности расширен перечень мер по обеспечению требований кредиторов, и включены дополнительные меры.

Так, арбитражный суд  может запретить совершать без  согласия арбитражного управляющего определенные сделки. П.2 ст. 64 Закона указывает перечень сделок, которые органы управления вправе совершать только с согласия временного управляющего. При этом суд должен указать характер сделок или сумму сделок, для совершения которых требуется согласие временного управляющего.

При подготовке дела к  судебному разбирательству судья  производит действия, предусмотренные  ст. 135 АПК РФ, которые могут иметь место в деле о банкротстве (извещает заинтересованных лиц, вызывает свидетелей и т.д.) Если сравнивать дела о несостоятельности юридических лиц с другими экономическими спорами, то в первых участвует более широкий круг лиц. В качестве лиц, участвующих в деле, в законе названы: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам, прокурор (в случае рассмотрения дела по его заявлению), государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению и иные лица.

Так же могут привлекаться: органы местного самоуправления; органы исполнительной власти субъектов Федерации; федеральные органы исполнительной власти; ликвидационная комиссия; собственник  унитарного предприятия или учредители (участники) должника; государственный орган, уполномоченный действовать в защиту государственных и общественных интересов; государственный орган Российской Федерации по надзору за страховой деятельностью; государственный орган Российской Федерации по регулированию рынка ценных бумаг.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвует  представитель работников должника. Лица, участвующие в деле, могут  знакомиться с материалами дела, делать выписки, заявлять отводы, представлять доказательства, задавать вопросы, делать заявления суду и совершать иные действия, предусмотренные АПК.

Дело о банкротстве  должно быть рассмотрено арбитражным  судом в течение семи месяцев. По результатам рассмотрения дела о  банкротстве арбитражный суд  принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

решение об отказе в признании  должника банкротом;

определение о введении финансового оздоровления;

определение о введении внешнего управления;

определение о прекращении  производства по делу о банкротстве;

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

определение об утверждении  мирового соглашения.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства принимается при отсутствии оснований для введения внешнего управления.

В решении должно быть указано:

о признании должника банкротом;

об открытии конкурсного  производства.