Правовые основы проведения процедур банкротства

В решениях, принятых в  отношении индивидуальных предпринимателей, делается указание на признание утраты силы его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Сообщение о признании  должника банкротом публикуется  арбитражным судом, принявшим такое  решение, в «Вестнике Высшего  Арбитражного суда» и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению за счет имущества должника, а при его отсутствии — за счет средств кредиторов.

Арбитражный суд отказывает в признании должника банкротом, если в результате рассмотрения дела будет установлено: отсутствие у должника признаков банкротства, или удовлетворение должником требований кредиторов, или фиктивное банкротство, а также в некоторых других случаях. Отказ суда в признании должника банкротом является основанием для прекращения наблюдения и других последствий принятия заявления судом.

При рассмотрении дел о банкротстве арбитражные суды в целом ориентируются на сохранение юридического лица, попавшего в затруднительное материальное положение в силу объективных обстоятельств, устранение которых позволит сохранить предпринимательскую деятельность должника.

Так, в случае, если должник  намерен погасить имеющиеся у  него задолженности, арбитражный суд  может отложить рассмотрение дела на предусмотренный законодательством срок.

 

2. Возбуждение производства  по делам о банкротстве

 

В соответствии со ст. 28 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»  дела о банкротстве юридических  лиц и граждан, в том числе  зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными данным Федеральным законом.

Дела о банкротстве  юридических лиц и граждан, в  том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица и по месту жительства гражданина.

Заявление о признании  должника банкротом принимается  арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в  совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику - гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда и указанные требования не погашены в течение трех месяцев.

При этом дело о банкротстве  не может быть передано на рассмотрение третейского суда.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам; прокурор в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению; государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иные лица.

Производство по делу о банкротстве возбуждается арбитражным  судом на основании заявления  о признании должника банкротом, поданного лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При этом заявление о  признании должника банкротом в  связи с неисполнением им обязанности  по уплате обязательных платежей может быть подано в арбитражный суд налоговым и иным уполномоченным органом, в том числе Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Государственным фондом занятости населения Российской Федерации.

Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме.

Указанное заявление  подписывается соответственно руководителем  должника - юридического лица или лицом, его заменяющим, либо должником - гражданином.

В заявлении должника должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается указанное  заявление; сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному списанию; сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов.

В заявлении должника указываются  и иные сведения, необходимые дня  правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у должника ходатайства.

Помимо документов, предусмотренных  Арбитражным процессуальным кодексом

Российской Федерации, к заявлению  должника прилагаются документы: подтверждающие наличие задолженности, а также  неспособность должника удовлетворить  требования кредиторов в полном объеме; подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника. список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя; бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника - гражданина; решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника - юридического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом указанное обращение является обязательным; протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника.

Заявление кредитора подается в  арбитражный суд в письменной форме.

Заявление кредитора - юридического лица подписывается его руководителем  или представителем, а заявление  кредитора - гражданина - этим гражданином  или его представителем.

В заявлении кредитора  должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его почтовый адрес; наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора и его почтовый адрес; размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени); обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения; доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса; доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

Кроме того, в случаях, когда кредитором по денежным обязательствам являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, заявление кредитора может быть подано в арбитражный суд уполномоченным на то органом государственной власти или органом местного самоуправления (ст. 38). К заявлению кредитора прилагаются документы о наделении органа, обращающегося в арбитражный суд, соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением прокурора о признании должника банкротом: когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства; когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам; в интересах кредитора по денежным обязательствам - Российской

Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования; в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судья арбитражного суда обязан принять заявление о признании  должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК и ФЗ «О несостоятельности …», о чем выносится определение не позднее трех дней со дня поступления указанного заявления в арбитражный суд.

Подготовка дела о  банкротстве к судебному разбирательству  производится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом при наличии возражений должника по требованиям кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов арбитражный суд проверяет обоснованность возражений должника.

Дело о банкротстве  должно быть рассмотрено в заседании  арбитражного суда в срок, не превышающий  трех месяцев со дня поступления  заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем.

В исковом заявлении  должны быть указаны:

1) наименование арбитражного  суда, в который подается заявление;

2) наименование лиц,  участвующих в деле, и их почтовые  адреса;

3) цена иска, если иск подлежит оценке;

4) обстоятельства, на  которых основаны исковые требования;

5) доказательства, подтверждающие  основания исковых требований;

6) расчет взыскиваемой  или оспариваемой суммы;

7) требования истца  со ссылкой на законы и иные  нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них;

8) сведения о соблюдении  досудебного (претензионного) порядка  урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным  законом для данной категории  споров или договором;

9) перечень прилагаемых  документов.

В исковом заявлении  указываются и иные сведения, если они необходимы для правильного  разрешения спора, а также имеющиеся  у истца ходатайства.

Истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

К исковому заявлению  прилагаются документы, подтверждающие:

1) уплату государственной  пошлины в установленных порядке  и размере;

2) направление копий  искового заявления и приложенных к нему документов;

3) соблюдение досудебного  (претензионного) порядка урегулирования  спора с ответчиком, когда это  предусмотрено федеральным законом  для данной категории споров  или договором;

4) обстоятельства, на  которых основываются исковые требования.

Если исковое заявление  подписано представителем истца, прилагается  доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска.

К заявлению о понуждении заключить договор прилагается  проект договора.

Вопрос о принятии искового заявления судья решает единолично. Судья обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК.

О принятии искового заявления  судья выносит определение. Содержание этого определения может быть изложено в определении о подготовке дела к разбирательству в заседании.

При этом в соответствии со ст. 110 АПК судья отказывает в  принятии искового заявления:

1) если спор не подлежит  рассмотрению в арбитражном суде;

2) если имеется вступившее  в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

3) если в производстве  суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

4) если имеется вступившее  в законную силу принятое по  спору между теми же лицами, о том же предмете и по  тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит  определение, которое направляется лицам, участвующим в деле, не позднее  пяти дней со дня его поступления.

Помимо этого судья  обязан возвратить исковое заявление и приложенные к нему материалы:

1) если не соблюдены  форма и содержание искового  заявления, установленные в статье 102 АПК;

2) если исковое заявление  не подписано или подписано  лицом, не имеющим права подписывать  его, либо лицом, должностное положение которого не указано;

3) если дело неподсудно  данному арбитражному суду;

4) если не представлены  доказательства направления другим  лицам, участвующим в деле, копий  искового заявления;

5) если не представлены  документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;

6) если истец не  представил документы, подтверждающие  соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора  с ответчиком, когда это предусмотрено  федеральным законом для данной  категории споров или договором;