Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Марта 2014 в 12:09, курсовая работа
Актуальность темы исследования обусловлена некоторыми не решенными проблемами, касающимися несовершенства правового регулирования процесса исполнения исполнительных документов по делам неимущественного характера.
В самых общих чертах суть данной проблемы заключается в следующем:
Во-первых, в настоящее время решение проблемы исполнимости юрисдикционных актов является одной из приоритетных задач органов судебной и исполнительной власти. Принудительное исполнение требований неимущественного характера является неразрывным звеном государственной системы исполнения. Эффективность норм, регламентирующих отношения по принудительной реализации требований, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, напрямую зависит от избранной законодателем модели.
Введение
Глава 1. Правовое урегулирование исполнения исполнительных документов содержащих требования неимущественного характера по законодательству Российской Федерации
1.1 Характеристика и сущность исполнения требований исполнительных документов по делам неимущественного характера
1.2 Ответственность и ее реализации за неисполнение или ненадлежащее исполнение, которые содержаться в исполнительном документе требований неимущественного характера
Глава 2. Особенности исполнения некоторых исполнительных документов, которые содержат в себе требования неимущественного характера.
2.1 Исполнение требований о восстановлении на работе и иным трудовым делам, и последствия его неисполнения
2.2 Исполнение требований о вселении в жилое помещение и выселении из него, и другим жилищным делам
2.3 Особенности исполнения исполнительных документов о конфискации имущества
Заключение
Список используемых источников
Присутствующему при вселении должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании) и пользовании жилым помещением (как непосредственно занимаемым взыскателем, так и местами общего пользования), в противном случае к должнику будут применены меры административной ответственности, в частности наложен штраф в порядке ст. 17.15 КоАП РФ.
В данной ситуации должник - это лицо, которое своими действиями создало препятствие для пользования взыскателем помещением.
Для удостоверения факта, содержания и результатов вселения к участию в обязательном порядке привлекаются понятые. В тех случаях, когда имеется предположение о том, что со стороны должника последуют деяния, препятствующие совершению исполнительных действий, а также опасность для жизни или здоровья судебного пристава-исполнителя, при совершении вселения взыскателя присутствуют должностные лица органов внутренних дел.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требования исполнительного документа о вселении судебный пристав-исполнитель вправе входить в жилое помещение, занимаемое должником, без письменного разрешения старшего судебного пристава. При этом согласие должника на совершение указанного исполнительного действия не требуется24.
Результаты исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя оформляются судебным приставом-исполнителем актом о вселении.
В акте о выселении отражается следующее:
- наименование акта;
- дата и место составления акта;
- наименование подразделения
судебных приставов, также фамилия
и инициалы судебного пристава-
- номер и дата возбуждения исполнительного производства;
- указание на исполнительный
лист, на основании которого
- фамилия, имя и отчество
понятых, в присутствии которых
совершаются исполнительные
- фамилия, имя и отчество взыскателя, подлежащего вселению;
- по какому адресу
- в какое помещение
и кому обеспечен
- что должнику под роспись разъяснено о том, что произведено принудительное вселение и он обязан не чинить препятствий взыскателю в проживании (пребывании);
- если имеются заявления и замечания, то о них делается соответствующая отметка;
- указывается относительно
разъяснения срока и порядка
оспаривания исполнительных
- ставится подпись судебного пристава-исполнителя, понятых и других лиц.
Фактически исполненным исполнительный документ о вселении является в том случае, если взыскателю обеспечена возможность не только входа, но и повседневного беспрепятственного пользования соответствующим помещением. Исходя из этого, судебный пристав-исполнитель должен убедиться в том, что взыскатель беспрепятственно пользуется помещением, и только после этого выносить постановление об окончании исполнительного производства.
Законодатель отдельно оговаривает, что в случае воспрепятствования проживанию взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке25.
Конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.
Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами.
Государственный орган или организация, которым передается конфискованное имущество, имеют права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником. Отказ от получения конфискованного имущества влечет ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В ходе исполнения исполнительного документа о конфискации имущества судебный пристав-исполнитель вправе предоставить должнику срок не более пяти дней для отделения конфискуемого имущества от имущества, не подлежащего конфискации.
Конфискация имущества (за исключением денежных средств должника, находящихся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумаг и денежных средств должника, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых и с составлением акта описи и изъятия имущества.
При конфискации денежных средств судебный пристав-исполнитель направляет постановление о конфискации в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг. В постановлении указываются реквизиты счета соответствующего бюджета, на который должны быть перечислены денежные средства.
При конфискации бездокументарных ценных бумаг судебный пристав-исполнитель направляет постановление о конфискации лицу, осуществляющему учет прав на эти ценные бумаги, с поручением о списании конфискованных ценных бумаг со счета должника и зачислении их на счет государственного органа или организации в соответствии с их компетенцией.
Рассмотрев исполнение исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, можно сделать следующие выводы.
Глава 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» посвящена исполнению исполнительных документов по спорам неимущественного характера, наиболее сложным по своей природе, так как они касаются личных отношений граждан или ограничения определенных действий юридических лиц26.
Если при исполнении исполнительных документов по спорам имущественного характера задачей судебного пристава-исполнителя в большинстве случаев является отыскание денежных средств и иного имущества должника и обращение на них взыскания, то при исполнении названной категории исполнительных документов, обязывающих должника совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения действий, судебный пристав-исполнитель должен, используя предоставленные ему законом права, обеспечить выполнение исполнительного документа, как правило, самим обязанным лицом.
Установлены специальные правила исполнения трех видов исполнительных документов неимущественного характера - о восстановлении на работе (ст.106), о выселении (ст.107) и вселении должника (ст.108), об административном приостановлении деятельности должника (ст.109).
При исполнении исполнительного документа о восстановлении на работе судебный пристав-исполнитель, принудив должника исполнить требуемое, разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа - ст. 106.
При исполнении исполнительного документа о выселении судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного в течение двух месяцев, после чего, предупредив письменно должника, передает имущество на реализацию. Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет, после чего перечисляются в федеральный бюджет, - ст. 107.
В части принудительного вселения установлен срок в три года, в течение которого осуществляется повторное и т.д. вселение взыскателя, если должник после завершения вселения и окончания исполнительного производства вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, - ст. 10827.
Цель данного исследования является достигнутой, так как мы реализовали поставленныи задачи. Вследствие проведённого исследования по теме "Проблемы исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного" можно сделать такие выводы:
Для лиц, которые выиграли процесс и смогли защититть свои права в судебном разберательстве, важен конечный результат исполнения судебного решения. Любое неисполненное или ненадлежащим образом исполненное решение суда способствует зарождению неких сомнений в справедливости, относительно самой эффективности работы всей судебной системы.
Принцип исполнения судебных решений и иных актов относится к основополагающим обязательствам государства и заложен в нашей Конституции РФ.
Уже создан и функционирует механизм государственной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, который включает в себя как органы, которые принимают решения, подлежащие принудительному исполнению (например, судебные и иные органы), так и органы принудительного исполнения и обеспечения установленного порядка деятельности судов - Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ.
Принудительное исполнение является важным участком правовой практики, который отражает эффективность всего механизма правового регулирования.
Исполнительное производство- это установленный законом порядок принудительной реализации актов органов юрисдикции, имеющей своей целью защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или интересов.
Действующее законодательство регламентирует порядок исполнения требований неимущественного характера в рамках отдельной главы 13 Закона об исполнительном производстве.
К содержащимся в исполнительном документе требованиям неимущественного характера относятся так же неисполнение исполнительного документа о восстановлении на работе, о выселении должника, о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника.
Основная отличительная особенность данной группы исполнительных производств заключается в том, что если при исполнении исполнительных документов имущественного характера главной целью судебного пристава-исполнителя является нахождение имущества должника и обращение на него взыскания, то при исполнении требований неимущественного характера речь идет о необходимости совершения должником определенных действий или необходимости воздержаться от совершения определенных действий. При этом судебный пристав-исполнитель должен по общему правилу обеспечить выполнение исполнительного документа самим должником.
Несмотря на то, что приняли новый Федеральный закон "Об исполнительном производстве", неразрешенными остаются ряд вопросов, имеющих большое значение для порядка исполнение неимущественных исполнительных документов.
Поэтому, предлагаю такие предложения по изменению законодательства об исполнительном производстве следующего содержания:
- пересмотреть содержание ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", для того, чтобы определить само понятие исполнительного документа неимущественного характера;
- взамен действующей статьи, которая устанавливает последствия неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе, ввести такую норму, где дается императивное понятие исполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.
Таким образом, органы исполнения находятся в крайне неблагоприятном положении, где, с одной стороны, действует принцип обязательности исполнения требований всех исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а с другой стороны, не ясен порядок применения (а в некоторых случаях и выбора) конкретных мер принудительного исполнения по неимущественным взысканиям.
Выводы и рекомендации, предложенные в работе, могут быть восприняты в процессе нормотворчества, учтены при обобщении судебной практики, подготовке методических рекомендаций по применению законодательства об исполнительном производстве и использованы в процессе совершенствования организации механизма исполнения требований неимущественного характера, осуществления правоприменительной практики Федеральной службы судебных приставов и судебных органов. Отдельные выводы могут быть полезны для дальнейшего изучения заявленной проблематики и других, связанных с ней вопросов, в рамках академических курсов гражданского и арбитражного процессуального права, исполнительного производства, преподавании иных связанных дисциплин.
Список используемых источников