Шпаргалка по "Арбитражному процессу"

 

15.Основыне категории  дел, подведомственных АС. Экономические  споры, подведомственные судам  общей юрисдикции. Коллизии подведомственности  и порядок их разрешения.

Законодатель приводит в ст. ст. 28 - 32 АПК РФ основные категории дел, которые подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Согласно ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений, и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами. Примерный перечень споров:

- о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено  законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами.

- об изменении условий или  о расторжении договоров.

- о неисполнении или ненадлежащем  исполнении обязательств.

- о признании права собственности.

- об истребовании собственником  или иным законным владельцем  имущества из чужого незаконного  владения (виндикационные иски);

- о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения (негаторные иски);

- о возмещении убытков. Имеются в виду иски о возмещении как убытков, причиненных ненадлежащим исполнением либо неисполнением договорных обязательств, так и убытков внедоговорного характера, например возмещении убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления (ст. 16 ГК РФ).

Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

- об оспаривании нормативных  правовых актов, затрагивающих  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, если федеральным законом их  рассмотрение отнесено к компетенции  арбитражного суда;

- об оспаривании ненормативных  правовых актов органов государственной  власти Российской Федерации,  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов  и должностных лиц, затрагивающих  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

- об административных  правонарушениях, если федеральным  законом их рассмотрение отнесено  к компетенции арбитражного суда;

- о взыскании с организаций  и граждан, осуществляющих предпринимательскую  и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций,  если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их  взыскания;

- другие дела, возникающие  из административных и иных  публичных правоотношений, если  федеральным законом их рассмотрение  отнесено к компетенции арбитражного  суда, поскольку данный перечень  не является закрытым.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для  возникновения, изменения и прекращения  прав организаций и граждан в  сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).

Дел об оспаривании решений  третейских судов по спорам, возникающим  при осуществлении предпринимательской  и иной экономической деятельности; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений  третейских судов по спорам, возникающим  при осуществлении предпринимательской  и иной экономической деятельности (ст. 31 АПК РФ).

Дела о признании и  приведении в исполнение решений  иностранных судов и иностранных  арбитражных решений по спорам, возникающим  при осуществлении предпринимательской  и иной экономической деятельности (ст. 32 АПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ (Суды рассматривают и разрешают: 1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; 2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства; 3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;

4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса; 5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; 6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. 2. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.), за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

 Дела, которые находятся в производстве судов общей юрисдикции и которые в соответствии с настоящим Кодексом отнесены к подведомственности арбитражных судов, в течение двух недель со дня введения в действие параграфа 1 "Подведомственность" главы 4 с согласия истцов передаются судами общей юрисдикции на основании определения суда в арбитражные суды в соответствии с правилами подсудности, установленными Арбитражным процессуальным кодексом РФ и действующими на момент передачи дела.

Если истец не согласен на передачу его дела судом общей  юрисдикции в арбитражный суд, суд  общей юрисдикции прекращает производство по данному делу в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции.

Полностью избежать возникновения  споров о подведомственности невозможно в силу динамизма развития частноправовых отношений, сложности самой юрисдикционной системы, что определяет неизбежность таких конфликтов. Разрешение спорных вопросов подведомственности возможно различными способами.

Во-первых, оптимальным  вариантом разрешения коллизий подведомственности является внесение изменений в соответствующие  федеральные законы, ее регламентирующие. В этом плане позитивна роль АПК РФ и ГПК РФ.

Во-вторых, при разграничении  подведомственности судов общей  юрисдикции и арбитражных судов  следует исходить из понимания правовой природы арбитражного суда как органа судебной власти в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, к ведению которого отнесено разрешение всех споров и иных дел в данной области.

В-третьих, имеется круг дел, которые исключительно подведомственны  арбитражному суду независимо от характера  требований, например дела о несостоятельности (банкротстве), которые подведомственны  только арбитражным судам.

В-четвертых, посредством  принятия совместных постановлений  высших заинтересованных юрисдикционных органов, в частности Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

В-пятых, с помощью специальных  коллизионных норм. Согласно ч. 4 ст. 22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду. Другим примером коллизионной нормы является ст. 165 ГК РФ, определяющая, что сделки бесспорного характера в случаях, указанных в законе, подлежат нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации. При возникновении спора сделка признается действительной либо регистрация сделки производится на основании решения суда, в том числе арбитражного.

В-шестых, путем установления правовых последствий неподведомственности дела арбитражному и другим судам при оставлении заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК РФ), оставлении заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ) либо при прекращении производства по делу (п. 1 ст. 150 АПК РФ).

 

1.Подсудность дел арбитражным  судам: понятие и виды.

Институт подсудности  разграничивает подведомственные арбитражным  судам дела между различными звеньями судебно-арбитражной системы. Для  арбитражного процесса характерны два  вида подсудности - родовая и территориальная.

Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ и федеральных арбитражных судов округов.

Подсудность Высшему Арбитражному Суду РФ согласно ч. 2 ст. 34 АПК РФ заключается в следующем. Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела об оспаривании  нормативных правовых актов Президента  РФ, Правительства РФ, федеральных  органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные  интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности;

2) дела об оспаривании  ненормативных правовых актов  Президента РФ, Совета Федерации  и Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации,  Правительства РФ, Правительственной  комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры  между Российской Федерацией  и субъектами Российской Федерации,  между субъектами Российской  Федерации.

Федеральные арбитражные  суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 3 ст. 34 АПК РФ).

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т.е. краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.

В соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ). Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Правила альтернативной подсудности по выбору истца установлены ст. 36 АПК РФ.

В частности, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту  нахождения его имущества либо по его последнему известному месту  нахождения или месту жительства в РФ.

Иск к ответчикам, находящимся  или проживающим на территориях  разных субъектов РФ, предъявляется  в арбитражный суд по месту  нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Исключительная подсудность характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК РФ арбитражным судом (ст. 38 АПК РФ).

Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный  суд по месту нахождения этого  имущества.

Иски о правах на морские  и воздушные суда, суда внутреннего  плавания, космические объекты предъявляются  в арбитражный суд по месту  их государственной регистрации.

Подсудность по связи дел характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор <5>. Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК РФ). В этот же арбитражный суд предъявляется исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50 АПК РФ).

В соответствии с правилами договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ) общая территориальная и альтернативная подсудность, установленная в АПК РФ, могут быть изменены по соглашению сторон (пророгационные соглашения).

 

17.Понятие и состав  субъектов АПП.

Процессуальная деятельность субъектов арбитражного процесса происходит в рамках арбитражного процессуального  отношения, возникающего по каждому  делу, подведомственному арбитражному суду.

 Субъекты арбитражного  процессуального права подразделяются  на 4 группы:

1) арбитражные суды как  органы, разрешающие споры (арбитражные суды различного уровня);

2) лица, участвующие в  деле, защищающие свои либо чужие  права и законные интересы  и имеющие юридическую заинтересованность  в исходе арбитражного процесса;

3) представители, которые  обеспечивают лицам, участвующим  в деле, возможность их участия  в деле и представляют их  интересы в арбитражном суде;

4) лица, содействующие деятельности  арбитражного суда в силу обязанностей  по представлению доказательственной  информации и в иных случаях  (свидетели, эксперты, переводчики  и т.д.).