Стороны в арбитражном процессе

 

3.2 Порядок участия  прокурора в случае возбуждения  дела в арбитражном процессе

 

Заявление прокурора оформляется  в соответствии с требованиями, установленными гл.13 АПК; его копии и копии, приложенных  к нему документов должны быть направлены всем лицам, участвующим в деле. При  этом прокурор должен отразить в нем  не только фактические основания  для возбуждения дела, но и правовые основания, т.е. сослаться на конкретные нормы материального и процессуального  права. Заявление прокурора в  суд должно быть исключительно мотивированным и обоснованным, так как составляется лицами, имеющими юридическое образование и в официально-деловом стиле. Прокурор освобожден от возмещения каких-либо судебных расходов.

 

Необходимо соблюдение и  других общих правил обращения в  арбитражный суд, например подсудности, субъектного состава участников спора. Так, если иск прокурора подается одновременно в защиту прав организации, то она должна быть наделена правами  юридического лица. На прокуроре лежит  бремя доказывания в арбитражном  суде обоснованности его требований, поскольку такая обязанность  лежит на нем в силу состязательного  характера процесса.

 

От имени прокуратур субъектов  РФ в арбитражном процессе могут  выступать различные должностные  лица. В заседании арбитражного суда субъекта РФ (в первой и апелляционной  инстанциях) могут участвовать на основании служебного удостоверения  прокурор субъекта РФ или его заместитель, предъявившие иск, старший помощник, помощник прокурора, старший прокурор, прокурор управления, отдела. Если прокурором предъявлен иск в арбитражный  суд другого субъекта РФ, то указанный  прокурор извещает соответствующего прокурора и уведомляет об этом арбитражный суд. На основании такого извещения и служебного удостоверения указанные выше прокуроры участвуют в заседании.

 

Процессуальное положение  прокурора, возбудившего дело в арбитражном  суде, характеризуется следующим. Обратившись  в арбитражный суд с иском, прокурор в ходе судебного разбирательства  первым дает объяснения по делу по существу заявленных требований. Прокурор участвует  в исследовании всех материалов дела, вправе участвовать в осмотре  на месте, осмотре вещественных доказательств, задавать вопросы всем участникам процесса, в том числе свидетелям, экспертам  и т.д.

 

Если прокурор установит  в ходе судебного разбирательства, что дело возбудил необоснованно, то он вправе отказаться от него. Однако такой  отказ прокурора от поданного  им иска не лишает истца права требовать  продолжения процесса. Согласно ч.4 ст.52 АПК отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать  рассмотрения дела по существу, если истец  участвует в деле.

 

Таким образом, прокурор является истцом особым. Он не является участником спорного материального правоотношения. Поэтому к прокурору не может  быть предъявлен встречный иск, его  отказ от иска, как указывалось  выше, не влечет безусловного прекращения  производства по делу. У прокурора  интерес к возбуждению дела особый, определяемый его должностным положением и необходимостью защиты публично-правовых интересов в арбитражном суде.

 

 

3.3 Основания обращения  прокурора в арбитражный суд

 

Прокурор согласно ч.1 ст.52 АПК вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции в следующих случаях:

 

1. с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

 

2. с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

 

3. с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

 

В отдельных случаях возможность  возбуждения дела прокурором прямо  оговаривается в федеральных  законах, например, выпуск ценных бумаг  может быть признан недействительным по иску прокурора (п.5 ст.51 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"). Полагаем, что в подобных случаях, если данный Федеральный закон не входит в систему арбитражного процессуального  законодательства (ст.3 АПК), то при решении  вопроса о праве прокурора  на обращение в арбитражный суд  следует руководствоваться только правилами ст.51 АПК.

 

В случаях, когда прокурор не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции по делам, указанным в ч.1 ст.52 АПК, он вправе вступить в дело при его рассмотрении судом апелляционной или кассационной инстанции, подать апелляционную или  кассационную жалобу.

 

Кроме того, согласно ст.292 АПК  прокурор вправе подать представление  о пересмотре судебных актов в  порядке надзора по делам, указанным  в ч.1 ст.52 АПК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Иные участники  арбитражного процесса

 

В новом арбитражном процессуальном законодательстве появился новый правовой институт - иные участники процесса. К ним законодатель относит свидетелей, экспертов, переводчиков, представителей. В соответствии со ст.44 АПК РФ 1995г., свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения спора арбитражным судом.

 

Свидетель - рассматривается  законодателем как источник сведений о фактах, положенных в основание  иска или возражений против него. Знание этих сведений судом и другими  участниками арбитражного процесса позволит вынести правильное решение. Поэтому свидетель обязан явиться  в арбитражный суд по вызову и  сообщить известные ему сведения по делу. Законодатель не ограничивает круг лиц, которые могут быть вызваны  в арбитражный суд для дачи объяснений. Показания свидетелей фиксируются  в протоколе судебного задания. По предложению арбитражного суда, свидетель может изложить свои показания  в письменном виде. Однако представление  письменных свидетельских показаний  по инициативе свидетеля или стороны  по делу не предусмотрено.

 

Для разъяснения возникающих  при рассмотрении дела вопросов, требующих  специальных познаний, арбитражный  суд назначает экспертизу. Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано явиться по вызову арбитражного суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт  может отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы  недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенной на него обязанности.

 

Лица, участвующие в деле, вправе представить арбитражному суду вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, и предложения  по кандидатурам экспертов. Но окончательная  формулировка вопросов производится судом  в выносимом им определении о  назначении экспертизы. Отклонение вопросов, предложенных участвующими в деле лицами, суд обязан мотивировать в своём  определении.

 

Проведение экспертизы может  быть поручено нескольким экспертам. АПК  РФ устанавливает, что экспертиза проводится в заседании арбитражного суда или  вне заседания, если это необходимо по характеру исследований или затруднительности  доставки материалов для исследования. Лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, если такое присутствие не мешает работе экспертов. При проведении экспертизы двумя или более экспертам, они  вправе совещаться между собой и  дать общее заключение. Эксперт, не согласный с другими экспертами, дает отдельное заключение. Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного заключения по тем вопросам, которые поставлены на его разрешение, в соответствии с новейшими достижения науки, техники, ремесла и т.д. Отказ от дачи заключения эксперта возможен, если причины отказа были признаны судом уважительными недостаточность представленных материалов, отсутствие надлежащей квалификации эксперта, болезнь и т.п.

 

Заключения эксперта даётся в письменной форме и должно содержать  подробное описание проведенных  исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы. При  несогласии с заключением эксперта арбитражный суд по ходатайству  участвующего в деле лица может назначить  повторную экспертизу, поручив ее проведение другому эксперту. Заключение эксперта исследуется в заседании арбитражного суда и оценивается наряду с другими доказательствами.

 

Эксперт не может участвовать  в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителем; если он при предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве переводчика, прокурора, представителя или свидетеля; если он лично, прямо пли косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.

 

В соответствии со ст.8 АПК  РФ судопроизводство в арбитражном  суде ведется на русском языке. Участвующим  в деле лицам, не владеющим русским  языком, обеспечивается право полного  ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях  через переводчика и право  выступать в арбитражном суде на родном языке. Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых  необходимо для перевода, и назначенное  судом для участия в арбитражном  процессе. Ст. 57 арбитражного процессуального кодекса РФ от 28.07.2008 гласит, что переводчик может быть назначен из числа предложенных участниками арбитражного процесса лиц. Переводчик обязан явиться по вызову суда и полно, правильно и своевременно, осуществлять перевод письменных доказательств и устных объяснений всех участников процесса. При этом переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода.

Переводчик подлежит отводу в тех же случаях что и эксперт, кроме того, эксперт и переводчик при наличии оснований для  отвода обязаны заявить самоотвод. Переводчик несет уголовную ответственность в случае заведомого неправильного перевода. Об участии в деле переводчика отмечается в решении суда.

 

 

Заключение

 

Основным и обязательным участником арбитражного процесса является арбитражный суд, осуществляющий судебную власть. В арбитражном законодательстве нет специальных норм определяющих правовое положение, права и обязанности  арбитражного суда в процессе. Его  положение определяется задачами арбитражного судопроизводства: защита нарушенных или оспариваемых прав предпринимателей и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушении в  предпринимательской и экономической  деятельности.

 

Основными участниками арбитражного процесса являются непосредственные стороны: истец и ответчик. В соответствии с принципом состязательности каждой из сторон в процессе обеспечиваются широкие возможности отстаивать занятую в споре позицию. АПК  РФ предусмотрено участие в арбитражном  процессе третьих лиц двух видов: заявляющих самостоятельные требования и не заявляющих самостоятельные  требования на предмет спора. АПК  РФ наделяет правом на обращение в  арбитражный суд прокурора. Прокурор вправе обратиться в арбитражный  суд с иском в защиту государственных  и общественных интересов. В арбитражном  процессуальном законодательстве появился новый правовой институт - иные участники  процесса. К ним законодатель относит  свидетелей, экспертов, переводчиков, представителей.

 

Таким образом, участники  арбитражного процесса, обладают и  пользуются достаточно широким комплексом прав, позволяющих объективно и легитимно  разрешить возникающие споры. В тоже время, широкий круг обязанностей позволяет создать гарантии для охраняемых законом прав и интересов граждан и юридических лиц, участвующих в арбитражном процессе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список нормативно-правовых актов и используемой литературы:

 

Нормативно-правовые источники

 

1. "Арбитражный процессуальный кодекс российской федерации” от 25.03.2008.// N 6-П

 

2. Комментарий к Арбитражному  процессуальному кодексу Российской  Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2008. Коммент. к гл.5 (автор - М.Ц. Пацация), к гл.6 (автор - В.В. Калинин);

 

Основная литература

 

1.Треушникова М.К. Арбитражный  процесс. М., 2008г

 

2.Бондарева Е.Е. Реализация  распорядительных прав сторон  в арбитражном процессе (в суде  первой инстанции)

 

3. Клеандров М.И. Статус судьи. Учебное пособие. Новосибирск. 2000. Гл.1-3; § 2 гл.6;