Информационное обеспечение муниципального управления

монтаж базовых (городского и районных) информационно - коммуникационных узлов городской информационно - коммуникационной системы и организация их взаимодействия;

организация взаимодействия центрального узла городской информационно -коммуникационной системы с единой информационно - коммуникационной системой областных органов государственной власти и другими информационными системами федерального уровня, а также с центральными информационными узлами других регионов и межрегиональных органов и организаций;

поэтапное   подключение   подсистем   функциональных   блоков,   их (функциональных) информационных узлов и абонентов к базовым информационным узлам соответствующего уровня.

Система мероприятий  этого раздела Программы строится на базе имеющихся и создаваемых  в процессе реализации Программы  элементах интегрированной системы. Объектами этого раздела Программы являются глава администрации города, городская Дума города Нижнего Новгорода и администрация города. Департамент информационно - аналитической работы осуществляет информационно - аналитическое обеспечение указанных органов местного самоуправления города путем издания следующих материалов:

ежемесячный информационно - аналитический бюллетень о деятельности администрации города;

ежеквартальный бюллетень  о социально - экономической ситуации в городе;

ежемесячный обзор свежих поступлений в библиотеку департамента информационно - аналитической работы;

тематические аналитические  записки, доклады и другие материалы. В проектах нормативно - правовых актов  будут предусматриваться специальные  разделы по информационной безопасности, об обязанностях должностных лиц по обеспечению защиты информации.

Организацию и координацию  работ в сфере информатизации осуществляет департамент информационно-аналитической  работы. Департамент информационно - аналитической работы обеспечивает интеграцию информационных ресурсов города Нижнего Новгорода на основе формирования общей информационно-логической, программно - технической и телекоммуникационной среды обработки и обмена информацией.  

 

 

4.      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Информационное обеспечение является одной из важнейших составляющих системы муниципального управления.

Грамотный подход к решению  этого вопроса позволяет качественно улучшить сам процесс управления, что, в конечном итоге позволяет более эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

В связи с этим в  настоящее время необходимо комплексно ставить и решать вопросы информационного  обеспечения, для координации развития информационного поля разрабатывать  концепции развития на всех уровнях от федерального до муниципального.

Такой подход является необходимым  условием для устойчивого развития муниципальных образований, эффективной  реализации органами местного самоуправления своих полномочий.

Одним из таких шагов является реализация Концепции информатизации органов местного самоуправления и муниципального хозяйства города Нижнего Новгорода. Она рассчитана на несколько лет и в конечном итоге должна привести к созданию единого информационного поля в рамках муниципального образования Нижнего Новгорода, что позволит качественно улучшить информационное обеспечение муниципальных структур.

Делая выводы, необходимо сказать следующее:

1.     Не на федеральном, не на областном уровне на сегодняшний день нет единого подхода к вопросам развития информационного пространства страны и регионов.

2.     Нижегородская область не проводит на своей территории единой информационной политики, что крайне затрудняет любой обмен информацией, в том числе между субъектами административной и хозяйственной деятельности.

3.     На сегодняшний день отсутствие единой правовой и семантической базы позволяет существовать огромному количеству дублированной информации, что чрезвычайно усложняет и запутывает поиск и обработку необходимых данных.

4.     Положительным является то, что городские власти, поняв необходимость информационного обеспечения своей деятельность, делают необходимые шаги в этом направлении.

На основании выводов  необходимо решить следующие вопросы:

необходимо

-                разработать и принять федеральную Программу об информационном развитии;

-                принять областную Программу информатизации органов управления на основе федеральной;

-                скорректировать существующую городскую Концепцию и в перспективе принять городскую Программу информатизации органов местного самоуправления.

Последовательное принятие этих программ поможет создать на территории Российской Федерации единое информационное пространство, в котором  муниципальная составляющая будет  неотделимой частью единой структуры. 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.     Конституция РФ.

2.     Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 №24-Ф3

3.     Постановление Администрации Нижегородской области от 11 марта 1996 г. N 82 «Об утверждении программы информатизации органов управления Нижегородской области».

4.     Программа информатизации органов управления Нижегородской области. От 11.03.1996 г.

5.     Распоряжение Администрации г.Н.Новгорода от 09.06.2000г №1802-р «Об упорядочении работ по информатизации органов местного самоуправления и муниципального хозяйства города Нижнего Новгорода».

6.     Программа  информатизации  местных  органов  самоуправления  и муниципального хозяйства города Нижнего Новгорода на 2000-2003 год.

7.     Концепция информатизации органов местного самоуправления и муниципального хозяйства города Нижнего Новгорода.

8.     Г.В.Атаманчук. Государственное управление. М., 2000.

9.     В.А.Никитов и др. Информационное обеспечение муниципального управления. М., 2000.

10. Воробьева И.А. Информационное обеспечение государственного регулирования социальной сферы. Проблемы социального управления: методология, теория, практика. Н.Н., 1998.

11. Петухов В.И. Информационная технология: к определению понятий. Н.Н., 1998.

12. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1998.

13. Ефимчук И.В. Муниципальная собственность и ее эффективность в системе рыночных отношений. Н.Н., 1999.

14. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление. Н.Н., 1998.

15. Краснова М.А. Информация и управление. Проблемы социального управления: методология, теория, практика. Н.Н., 1998.

16. Лутфуллаев Х.С. Информационное обеспечение принятия решений в органах государственного управления. Ташкент, 1991.

17. А.А.Васильев. Муниципальное управление. Конспект лекций. Н.Н., 2000.

18. Андре Артро. Коммуникация в органах местной власти. Н.Н., 2000.

19.   И. Н. Кочетков.  Проблемы интеграции банков данных в информационных системах муниципального управления. Государственный Университет управления им. С. Орджоникидзе, Россия, 2000.

20. Философский словарь. Под ред. И.Т.Фролова. М., 1987.

 

Приложения

1.       Распоряжение Главы администрации города Нижнего Новгорода №1802-р от 9.06.2000 г. «Об упорядочении работ по информатизации органов местного самоуправления и муниципального хозяйства города Нижнего Новгорода» и Концепция информатизации

2.       Программа  информатизации  местных  органов  самоуправления  и муниципального хозяйства города Нижнего Новгорода на 2000-2003 год.

3.       План работы по информатизации органов местного самоуправления и муниципального хозяйства на 2000 год.

4.       Отчет о проделанной работе за 2000 год по Плану работы по информатизации органов местного самоуправления и муниципального хозяйства.

5.       План работы отдела по информационно-аналитической работе на 2001 год.

6.       Сведения о базах данных и информационных массивах, формируемых на компьютерах в подразделениях администрации Московского района на 2001 год.

7.       Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. – Н. Новгород: ИП Гладкова О.В., 2000 – 155с. http://www.aavasilev.narod.ru/