Отчет по практике в администрации Южного округа города Оренбурга

Один из путей сохранения окружающей среды — это уменьшение вредных выбросов промышленных предприятий на основе внедрения малоотходных и безотходных технологий. Они должны включать очистку и обеспылевание отходящих газов и бессточную систему водоснабжения, позволяющую не сбрасывать сточные промышленные воды в реки, а использовать их многократно. Например, на ОАО «Носта-ОХМК» степень очистки отходящих газов от пыли составляет 80—90%. На предприятии работает система бессточного водоснабжения. Шлаки доменного производства используются при производстве цемента, строительных материалов.

Кроме источников загрязнения водоемов большой вред рекам наносят земляные плотины без соответствующих гидросооружений. В результате паводков большая часть тела плотины смывается в реки, вызывая значительное загрязнение водоемов. В области существуют примеры замены земляных плотин на плотины из мягких тканевых материалов, которые не наносят водным экосистемам экологического ущерба.

 

4 Жилищно – коммунальная  сфера Южного округа города  Оренбурга

 

Деятельность по поддержке развития жилищно – коммунальной сферы Южного округа города Оренбурга осуществляют отделы ЖКХ и экологии администрации Южного округа города Оренбурга. Основные задачи отделов отражены на рисунке 20.

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 20 - Основные задачи отделов ЖКХ и экологии администрации Южного округа города Оренбурга

Всего на территории Южного округа расположено:

- жилых домов 1966 с ЦО;

- 10 ведомственных котельных;

- 18 ведомственных общежитий;

- 357 домов ТСЖ и ЖСК;

- 47 школ, 64 ДОУ, 11 детских центров;

- 45 зданий здравоохранения;

- 43 котельных , 56 ЦТП-ОТГК ОАО «Оренбургэнерго».

Показатели, характеризующие сферу ЖКХ города Оренбурга, представлены в таблице 10.

Таблица 10 – Показатели, характеризующие жилищно – коммунальную сферу города Оренбурга

Показатели	Ед. измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Одиночное протяжение уличной газовой сети (до 2008г. - км)	метр	768210	768210	1729400	1805050
Одиночное протяжение уличной газовой сети, нуждающейся в замене и ремонте	метр	50	50	110
Заменено и отремонтировано уличной газовой сети за отчетный год	метр	50	50	80	110
Число источников теплоснабжения	единица	101	97	143	140
Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч	единица	35	30	68	57
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год	метр	10100	21400	600	7800
Одиночное протяжение уличной канализационной, которая заменена и отремонтирована за отчетный год	метр	400	13100	3400	1900
Общая площадь жилых помещений	тысяча метров квадратных	11926	12099	9068.3	12383.8
Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах	тысяча метров квадратных	267.84	278.98	248.1	232.1
Число проживающих в ветхих жилых домах	человек	9718	13486
Число проживающих в аварийных жилых домах	человек	4751	5256	6512	6375
Переселено из ветхих и аварийных жилых домов за отчетный год	человек	190	94	183	13

 

В 2010 – 2013 г. выполнялись мероприятия по улучшению социально-экономической среды и перспективному развитию Южного округа, а именно по направлениям это:

- средний ремонт автодорог;

- грейдеровка улиц частного сектора;

- внешнее благоустройство фасадов промышленных, торговых предприятий частного сектора;

- капитальный ремонт и восстановление уличного освещения в частном секторе за счет средств депутатов городского Совета;

- благоустройство парков и скверов – мемориальный комплекс по пр. Победы;

- внешнее благоустройство рынков;

- посадка крупномерных деревьев с комом земли, программа Цветы, программа «Двор - 2013», объекты благоустройства ООО «Волгателеком», ООО «Оренбург Водоканал», ОАО «Оренбургоблгаз» трест «Оренбургмежрайгаз», Оренбургские городские электрические сети ОАО «Оренбургэнерго», ОАО ОТК Оренбургские тепловые сети;

- по программе ЖКХ - ремонт подъездов, ремонт образовательных учреждений и др.

На рисунках 21 и 22 проанализирована динамика общей площади жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах, а также благоустроенных домах, расположенных на территории Южного округа города Оренбурга.

Рисунок 21 - Динамика общей площади жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах, расположенных на территории Южного округа города Оренбурга

 

В ноябре-декабре 2013 года было начато формирование программы на 2014 год с учетом пожеланий депутатов городского Совета и депутатов Областного Законодательного собрания, по следующим направлениям:

- цветы, подъезды, озеленение, освещение  улиц в частном секторе, благоустройство  тротуаров, благоустройство дорог (ямочный  ремонт, средний ремонт, капитальный ремонт дорог;

- выполнена подготовка всех ведомственных котельных, ведомственного жилья и муниципального жилого фонда и других объектов к отопительному сезону 2013-2014 гг. Проведены гидравлические испытания объектов и на все муниципальные, ведомственные дома были получены паспорта готовности к работе в ОЗП 2013-2014 гг.;

- объекты тепловых сетей ОАО ОТГК «Оренбургэнерго» были подготовлены в срок на 100 %;

- подготовлены ведомственные котельные;

- предприятием ООО «Лидер Сервис» и «САХ – 1» выполнена работа в очистке контейнерных площадок и вывоз с них крупногабаритного мусора;

- осуществляется контроль за санитарным состоянием улиц, садов, парков и скверов Южного округа. К работе по наведению чистоты и порядка на территории округа были привлечены предприятия всех форм собственности, организации, учреждения и жители частного сектора.[13]

Рисунок 22 - Динамика общей площади жилых помещений в благоустроенных жилых домах, расположенных на территории Южного округа города Оренбурга

 

С 2008 г. по настоящее время проводится работа по наведению порядка на улицах округа ко всем праздничным мероприятиям в том числе: в «Национальном подворье», ДК «Россия», ДК «Строитель», стадион «Прогресс» Дню России, вручение медалей выпускникам – 2013 г., Дню пограничника и т.д.

В зимний период проводится работа с жилищно-коммунальными организациями (управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК), предприятиями торговли, предприятиями всех форм собственности о необходимости соблюдения Правил благоустройства города Оренбурга: своевременной очистке от снега и наледи прилегающей территории, очистке от снега и сосулек кровель зданий, своевременному вывозу в установленные места снега. Осуществляется контроль проведения работ по посыпке тротуаров и походов к жилым домам, предприятиям, организациям антигололедными средствами. Осуществляется контроль санитарного состояния закрепленных территорий, очистке магистральных улиц, проездов от снега. Ежедневно осуществляется сбор информации от управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и других предприятий и организаций о проделанной работе по вывозу и очистке от снега территорий.

Еженедельно осуществлялся контроль выполнения работ сетевыми компаниями и частными лицами по восстановлению благоустройства после проведенных земляных работ.

Начиная с весеннего периода и до начала отопительного сезона, осуществляется контроль выполнения мероприятий по подготовке к отопительному сезону, предоставленных ООО «Оренбург Водоканал», ОАО «Оренбургоблгаз» трест «Оренбургмежрайгаз», ОГЭС ОАО «Оренбургэнерго», ОТГК, управляющими компаниями, ТСЖ, отдела образования по Южному округу. Проводились совещания, выявлялись проблемные вопросы, принимались необходимые меры, в частности были предприняты все необходимые меры по подготовке к отопительному сезону жилого фонда, обслуживаемого ООО «Оренбургская управляющая компания». Выполнена подготовка всех ведомственных котельных, ведомственного жилья и муниципального жилого фонда, других объектов к отопительному сезону 2013-2014 гг., проведены гидравлические испытания, получены паспорта готовности.

Отделами ЖКХ и экологии выписано на нарушителей Правил и норм по содержанию территории, составлено 880 протоколов на административную комиссию и выдано более 4950 уведомлений.

В 2013 году осуществлялся постоянный контроль санитарного состояния придомовых территорий, прилегающих территорий предприятий, состояния контейнерных площадок, улиц, садов, парков и скверов. Для содержания территорий в надлежащем состоянии привлекались предприятия всех форм собственности, организации, учреждения и жители частного сектора.

 

5 Градостроительная сфера  Южного округа

 

Основные показатели развития градостроительной сферы города Оренбурга представлены в таблице 11.

 

Таблица 11 - Основные показатели развития градостроительной сферы города Оренбурга

Наименование показателей

Единицы измерения

Территория, всего в том числе: Жилая (участки жилых домов и придомовая территория) Общественная участки школ, детсадов, ясель предприятия общественного питания и торговли предприятия общественного обслуживания участки больниц, поликлиник, профилакториев физкультурно-спортивные сооружения гаражи личных автомобилей прочие Промышленных предприятий Административных учреждений Проектных организаций, НИИ, КБ, вузов Учреждений культуры и искусства Предприятий связи Гаражей и депо спецтранспорта Гаражей и депо городского пассажирского транспорта Улиц, дорог, площадей Сооружений метрополитена Сооружений водоснабжения Сооружений теплоснабжения Сооружений электроснабжения Сооружений канализации Водоемов естественных Водоемов искусственных Прочая Неиспользуемая Транспортная сеть 2.1. Общая протяженность  транспортной  сети, всего        По видам  транспорта: автотранспорт, всего в том числе автодорог: -    федерального  значения -     областного  значения -    местного значения железнодорожный трубопроводный 2.2. Насыщенность территории  транспортной сетью, всего        в том  числе: автотранспорт железнодорожный трубопроводный 2.3. Общая протяженность  скоростных дорог, всего       В том  числе:       в природной  зоне       в городах 2.4. Общая протяженность  магистральных улиц и дорог, всего        В том  числе:        общегородского  значения        районного значения 2.5. Количество портов, всего        В том  числе:        морских        речных 2.6. Количество аэропортов 2.7. Наличие крупных инженерно-транспортных  сооружений мосты транспортные развязки 2.8. Число маршрутов автобусных троллейбусных трамвайных такси (маршрутные) 2.9. Среднее расстояние  между остановками автобусными троллейбусными трамвайными такси (маршрутные) 2.10. Число станций метро 2.11. Объем использования  подземного пространства           в том числе: метро с подземным переходом подземные переходы, не связанные с метро тоннель прочие

км.2 10931,9 шт. 234 1098 382 174 38 12098 - - - 11 127 67 21 54 216 0 10286,7 11309,5 10983,7 10087,3 24 4 - - км2 16852,5 шт. 52   0 5 46 7 4 %   154 42 30     - - -   - - -   - - 1   15 9   24 13 0 25   1,2 1,2 - 3 0   шт. - 31 - -

Земли, находящиеся в пределах Оренбургской области, составляют  её земельный фонд. В соответствии с данными государственной статистической отчетности, территория Оренбургской области, по сравнению с 2012 годом, не изменилась и составляет 12370,2 тыс.га, по этому показателю она занимает 32 место в России.[12]

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 88,4%, а также земель лесного фонда – 5,1%. Данная статистика нашла отражение на рисунке 23.

 

 

Рисунок 23 – Соотношение различных категорий земель Оренбургского областного земельного фонда

 

В период, когда земельный фонд был объектом исключительной государственной собственности и хозяйственного использования, учет земель осуществлялся по фактическому использованию и носил ведомственный характер. В условиях централизованной экономики система учета строилась исходя из необходимости планирования, финансирования и строгого контроля реализации мероприятий со стороны государства, в которых земля выступала основным средством производства.

Изменение государственного устройства России, в том числе установленных различных форм собственности на землю, провозглашенных Конституцией Российской Федерации, явилось основанием для изменения законодательства, действовавшего в сфере государственного управления земельными ресурсами. Принадлежность земель к той или иной категории по ст. 7 ЗК РФ предопределяет основное их целевое назначение и соответствующий правовой режим использования земель каждой конкретной категории (с учетом зонирования и разрешенного использования). Основанием для принятия решения о переводе земель являлись постановления Правительства Оренбургской области о переводе земель из одной категории в другую. Изменения в категориях земель области в 2009 и 2011 годах произошли в связи с переводом земель лесного фонда назначения в земли особо охраняемых территорий и объектов. Таким образом, изменения в состоянии земельного фонда области представлены на рисунке 24.

Рисунок 24 – Распределение земельного фонда Оренбургской области по категориям земель

 

Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую производится в соответствии со ст. 8 ЗК РФ в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ. Таким образом, при формировании сведений обо всех землях в границах территории Оренбургской области в общую площадь земель не включались площади земель, предоставленные в срочное пользование из иных категорий.