Понятие местного самоуправления в Российской и зарубежной науке

Иберийская  система управления на местах существует в Бразилии, во многих испаноговорящих  государствах Латинской Америки, хотя в самой Испании её уже нет. При иберийской системе местного самоуправления и управления население  административно-территориальной единицы  избирает совет и главное должностное  лицо данной административной единицы (алькальда, регидор, префекта, мэра); иногда избирается коллегия должностных лиц. В некоторых странах главное  должностное лицо избирается не населением, а советом. Алькальд одновременно является председателем совета, его исполнительным органом и утверждается правительством (президентом, министром внутренних дел) как его представитель в  данной административной единице. Он обладает правом контроля за деятельностью совета.

 

23

Таким образом, алькальд сосредоточивает  в своих руках местное руководство  и обладает большой властью. Опека  почти не применяется: алькальду  как председателю совета предоставляются  широкие возможности не принимать  в совете решения. Именно в этом проявляется  сущность рассматриваемой системы  местных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

Заключение

Весь рассмотренный и проанализированный материал свидетельствует о том, что местное управлений представляет собой сложный механизм, который, в определенной степени автономен (что выражается в выборности местных представительных органов, наличии у них своего исполнительного аппарата, институте муниципальной собственности и т.д.). Этот механизм функционирует под контролем центральных властей и в значительной степени работает вместе с государственным механизмом, выполняя многие функции, имеющие общенациональное значение, число которых увеличивается с расширением социальных функций современного государства.

Зарубежный опыт организации муниципальных  учреждений свидетельствует о том, что там сочетается местное самоуправление и государственное управление на местах, учитываются исторические, демографические, географические особенности той или иной страны, формы правления государственного устройства, политический режим, правовая система и другие факторы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

Список литературы

 

1. Овчинников И. Правовые основы  местного самоуправления// Российская  юстиция. 1995, №12. С. 35.

2.  Конституция Российской Федерации,  ст.12

3. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ. «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации»

4. Пикулькин. Система гос. управления. Учебник для вузов, 2-е изд., перераб. и доп. ЮНИТИ-ДАНА. М., 2001. стр. 57

5.  Глазунова Н.И.  Система гос. управления. Учебник для вузов. ЮНИТИ-ДАНА. М., 2003. стр. 291

6. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления // Государство и право.1997, № 5. cтр. 33

7. Европейская хартия о местном  самоуправлении принятая Постоянной  конференцией местных и региональных  органов власти Европы от 15 октября  1985 года – Собрание законодательства.1999, № 36

8.  Местное самоуправление в зарубежных странах: информационный обзор / Норма – Инфра. М., 2004. стр. 2-42

9.  Местное самоуправление: сб. нормативных актов. М., 2003

10.  Баглай Н.В., Конституционное право зарубежных стран / Норма – Инфра. М., 2008.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Овчинников И. Правовые основы местного самоуправления// Российская юстиция. 1995, №12. С. 35.

² Конституция Российской Федерации, ст.12

³ Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  ⁴ 12. Пикулькин. Система гос. управления. Учебник для вузов, 2-е изд., перераб. и доп. ЮНИТИ-ДАНА. М., 2001. стр. 57

⁵ Глазунова Н.И. Система гос. управления. Учебник для вузов. ЮНИТИ-ДАНА. М., 2003. стр. 291

       ⁶ Глазунова Н.И. Система гос. управления. Учебник для вузов. ЮНИТИ-ДАНА. М.,    2003. стр. 291

⁷ Актуальные проблемы формирования местного самоуправления // Государство и право.1997, № 5. cтр. 33